機關事務局創業服務工作方案

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按照《市開展創業服務年活動實施方案》要求，根據省、市統一部署，結合實際，市機關事務管理局開展創業服務年活動的具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，落實全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議、全市經濟工作會議精神，以服務創業、服務趕超發展為主題，以創優機關后勤環境為目標，以圍繞大局做實事、以人為本做好事、優質服務強作風為平臺，切實履行“管理、保障、服務”的職責，加強科學管理、提高保障能力、優化后勤環境、轉變工作作風、提高工作效率，力爭在機關后勤保障服務能力上有新的提高，機關后勤環境又有明顯新的改善，在提高隊伍整體素質上有新的進展，干部職工的作風明顯轉變，機關、領導、干部的滿意度達優，為全市創業提供優質的服務，推動我市經濟社會平穩較快發展。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體：局機關、局屬各單位及全體工作人員。

創業服務對象。直接服務對象：市直機關與領導、干部和職工；市機關事務管理局還要努力為全市的優勢產業、高科技、高稅收、低碳經濟等大項目、招商引資、中小企業和非公有制經濟發展、中心城區六大產業、“三大戰役”、“13579”工程服務。

三、工作重點

（一）認真學習、提高認識

1、組織學習省、市開展創業服務年活動的精神。緊密結合機關事務管理局的實際，開展形式多樣的學習活動，明確活動的工作重點和基本要求，深刻領會開展創業服務年活動的精神實質，提高對活動的認識，力爭取得實實在在的學習效果。在全局開展“全市趕超發展形勢逼人，我們要做什么”、“人人都在為創業服務，我們能做什么”、“最優的機關后勤環境的基本要求是什么？我們還差什么”的大討論，克服“創業服務年與我們后勤服務部門沒有多大關系”、“機關事務管理局沒錢做不好事”等錯誤思想觀念的影響，認真查找局、科室、單位、領導和干部職工影響優質服務的思想、觀念、作風、體制機制和事情，提出解決問題的辦法；以開展創業服務年活動為契機，進一步攪動全局領導班子和干部職工的思想，解放思想求突破。

2、做好新一輪的思想政治工作。圍繞治理領導干部“亞健康”問題，組織領導班子認真學習貫徹市委謝亦森書記在市紀委二屆六次會議上的講話精神，結合實際，學先烈、查“病癥”、治“病根”、樹正氣、振精神。進一步深化干部職工政治思想教育工作，抓好全市經濟社會發展形勢的教育，明確管理局面臨的形勢和任務，增強做好后勤工作責任感和事業心；抓好“創雙優”教育，進一步改進工作作風；抓好干部職工培訓工作，把現代物業管理新知識新技能作為重要學習培訓內容，增強團隊后勤保障和服務的能力。

（二）改進作風、提高效率

1、進一步改進領導班子和領導干部的工作作風。把全年的主要工作以“項目化、時間表、責任人”的形式，落實到每個領導頭上，主要領導積極協助，按時督促，到時由責任領導向黨組報告工作情況，向全局干部職工述職。

重新溫習市委提出的弘揚求真務實作風18條意見，推行“八提倡、八反對”，切實轉變工作作風。提倡到第一線把握實際情況，指導工作，反對滿足于一般性地布置和傳達工作；提倡對主要工作要親自參加全過程，反對只會布置工作，當甩手掌柜，對具體情況和問題胸中無數；提倡克服困難，拿出解決困難和問題的辦法和舉措，親自破解難題，反對講套話、講官話，矛盾上交下壓，或者聽之任之；提倡立馬就辦、辦就辦好，反對拖拖拉拉、推諉扯皮；提倡有布置、有要求、有參與、有檢查、有督促，反對走形式、表面化、工作不落實，工作流產，虎頭蛇尾，好事沒干好；提倡敢抓善管，反對領導當和事佬，當老好人；提倡創造性開展工作，反對墨守成規，按部就班；提倡與工人打成一片，爭取多參加勞動，反對以領導自居，動口不動手。

2、進一步解決在優質服務方面存在的問題。主要是：解決辦事不能立馬就辦、辦就辦好的問題；解決辦事推諉，能少管的事盡量少管，不好做的事盡量不管的問題；解決一事當前，大局意識淡薄，小團體利益至上，為大局服務措施少的問題；解決破解難題畏首畏尾，不推不動、甚至推了也不動的問題；解決做一天和尚撞一天鐘，得過且過的問題；解決船到碼頭車到站的問題；解決工作不主動，不深入、不作為的問題；解決現代物業服務知識少、素質低、能力差的問題。

3、進一步落實“六項制度”。制定2011年工作目標責任制，把全年要完成的工作任務和要實現的工作目標落實到每位領導、每個科室，分解到每個工作崗位，做到人人肩上有擔子和責任；進一步完善和細化優質服務承諾制，堅持實行服務質量由服務對象簽署意見的制度，認真實行市政大樓物業服務質量民主測評制度、市政大樓食堂飯菜質量民主測評制度；建立和完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制度；建立和完善對機關干部職工上班紀律、工作狀況考核、檢查制度。

4、開展創建文明服務窗口活動。以市委大院收費大廳和市政大樓維修熱線電話為主要文明服務窗口，建立和健全各項優質服務的制度和舉措，及時認真解決機關干部職工反映的具體問題，提高服務人民、奉獻社會的意識，營造良好的后勤服務環境。

5、鞏固機關效能年活動成果。嚴肅查處影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，嚴肅查處損害投資創業者利益的行為，嚴肅查處有損全市趕超發展大局的行為，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等現象。

（三）圍繞大局、切實履責

1、全力抓好市政大樓、市委大院的管理、保障、服務工作。根據科學發展觀的要求，貫徹“以人為本”的理念，以領導、干部的滿意率為目標，突出抓好機關后勤服務的深化、細化，探索提高后勤服務的內在素質，解決管理中的難點問題，建立、完善運轉有效的管理、服務機制，增強責任心、事業心，提升服務水平。

2、積極跟進宜陽大廈的后期建設，認真做好各項準備工作，確保實現順利搬遷入駐，運行正常，物業管理服務良好。

3、認真研究和建設好行政中心的后勤服務系統。

4、圍繞服務趕超發展大局，密切結合管理局實際，立足本職工作崗位，改進和創新工作，出臺和落實若干條切實可行的舉措，為全市大局服務。

5、開展黨員服務承諾制活動。揚貢獻精神，做百件實事，下大力氣解決一些難點問題。

（四）解放思想、積極創業

1、用十分的努力搞好市直機關培訓中心的改革，立足于招商引資，積極第二次創業，力爭職工改制不下崗，盤活資產，搞活經濟。

2、積極地招商引資，利用市大會堂的平臺，引進或創辦文化產業。

3、盡力扶持市直機關汽車修理廠擴大規模，發展業務。

四、工作步驟

創業服務年活動分學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員

組織認真學習省、市有關會議精神，學習中央和省、市有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等；召開“創業服務年”活動動員大會，進行思想動員和部署，布置整個活動各項工作，結合我局實際，開展“全市趕超發展形勢逼人，我們要做什么”、“人人都在為創業服務，我們能做什么”、“最優的機關后勤環境的基本要求是什么？我們還差什么”的大討論，充分認識開展創業服務年的重要性和必要性。

（二）組織實施

緊密結合實際，堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長遠，創新活動載體，制定針對性強、操作性強的工作計劃和任務分工，抓好各項任務落實，突出抓好四個方面重點工作的落實，確保創業服務活動取得明顯成效。

（三）總結考評

以四個方面重點工作落實情況為主要內容，制定科學績效考核工作方案，嚴格績效考評，對開展創業服務年活動進行認真總結考評。適時召開總結大會，交流經驗，表彰先進，不斷完善各項制度，提高服務創業實效。

五、工作要求

（一）落實責任，加強組織領導。創業服務年活動由局機關效能建設領導小組統一組織實施，局效能辦負責日常具體工作的安排、督促、指導與協調。把開展創業服務年活動作為一項全局性工作，列入重要議事日程，一把手親自抓、負總責，層層抓落實。

（二）突出重點，整體推進各項工作。“創業服務年”的工作重點，也是全局2011年工作的重點。以“創業服務年”的工作為抓手，與全局的各項工作結合起來，突出重點，統籌兼顧，整體推進，確保實現“創業服務年”的工作目標。活動的工作重點，要落實到領導、科室或單位、責任人，并拿出切實可行的舉措，組織實施。

（三）要有形式、有內容、有實效。要按照這個實施方案，制定具體的工作計劃，組織實施。整個活動的組織以局為主，活動的形式要多樣化、盡可能地豐富；活動的內容要實在，可操作；活動的效果，要看得見，摸得著，服務對象得實惠，滿意；建立情況調度、信息報送等制度。