做好街道秩序和衛生整頓方案

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為了加強集鎮管理，提高居民的生活質量，進一步加快我鎮衛生文明集鎮建設的步伐，把我鎮建設成為一個文明、和諧、富裕的新型集鎮，結合我鎮實際制訂如下實施方案。

一、指導思想

以改善投資環境為目的，以發展農村經濟為中心，堅持科學發展觀，做到集鎮建設和管理并重，通過對集鎮秩序和公共衛生的整治活動，提高全體居民的文明衛生素質，使集鎮環境有明顯改善，商貿經濟得到不斷繁榮和發展。

二、目的要求

通過整治活動，促使集鎮基礎配套設施進一步發揮功能效力，促使街道擺攤設點在規劃紅線之內，消除占道經營；促使街道衛生整潔，改變人們垃圾亂丟亂放的壞習慣，促使車輛按規定的地點?？?，消除車輛在街道上亂停亂放。通過一年的努力，將集鎮的文明程度提高到一個新的層次，將集鎮變為一個街道整潔、行為文明、生活富裕的明星集鎮。

三、實施內容及步驟

1、宣傳發動（2009年3月1日至3月15日）。通過發放宣傳單、張貼街道整治通告，出動宣傳車等方式，大力宣傳集鎮整治辦法。這既是向全鎮人民、集鎮居民告知的過程，同時也是凝集人心的過程，形成一個以政府牽頭，全鎮人民共同努力，全力打造小康集鎮的良好氛圍，為集鎮整治方案的順利實施打好基礎。

2、攻堅階段（3月16日至4月15日）。利用一個月時間，由黨委政府組織相關單位干部、職工對街道秩序和衛生進行重點整頓，使車子亂停亂放、垃圾亂放亂丟、不按規定擺攤設點、占道經營等三亂現象得到徹底整治，對不服從管理的給予嚴厲打擊，促使集鎮街道秩序和衛生向好的方向轉化。

3、建章立制和街道面貌整治階段（4月15日以后）。通過攻堅階段后，街道秩序和衛生已有了一個極大的改善，集鎮管理也走上正規，再交給城管中隊和環衛所管理，同時與居民和有關職能部門簽訂保潔和管理責任書，按照“門前三包”衛生保潔公約的規定進行常規管理，做到有法可依，違法必究，將集鎮管理水平提升到一個更高的水平。

4、整治工作回頭看：為了達到衛衛生生迎五一，干干凈凈過國慶，和和美美度春節的目的，在國慶前根據街道狀況再掀一次整頓治理高潮，重點是破舊房屋整修，“三亂”現象的回潮，街道、人行道破損的整治。特別要對南興西路的破舊瓦房，采取政策傾斜，居民自愿的原則，由居民自行投資進行改造重建。

四、實施辦法

1、成立集鎮建設和管理領導小組

單位有：衛生院、文化站、地稅分局、農科所、派出所、財政所、畜醫站、敬老院。

2、在集鎮整治過程中，公安、交警、工商等有關職能單位必須全力配合，積極支持，狠狠打擊集鎮“三亂”等不法行為。對亂停亂放車輛處理不服的，交由交警中隊處罰；對擺攤設點處理不服的，交由工商部門進行整改。

3、集鎮居民和個體工商戶實行“門前三包”責任制，即：①包門前衛生清潔，垃圾實行分類袋裝按有機垃圾和難降解垃圾進行分類；按時按地投放（早上6點以前，下午18點以后）。②包門前綠化、美化、凈化。確保政府綠化植樹無損壞，屋面無亂貼、亂畫、亂掛和亂豎廣告牌，門前無下棋打撲克、打麻將等現象。③包門前無亂擺攤設點。門外無店外店、無亂搭亂建、無占道經營、無堆放物品和攤點。進、出貨車輛停放不得超過十五分鐘。

4、集鎮街道車輛按點停放，按位?？?。具體為：東線及瑞昌、九江待班客運車輛全部進入原建材市場院內。南線客運車輛全部停放在糧油公司院內，西線客運車輛全部停放在大湖賓館院內。北線發班車輛按城管中隊指定的位子?？?。停車場外各線只允許一部車在外待客。

5、個體經商戶必須在街道規劃紅線以內經營，紅線外不得亂堆亂放，占道經營。

五、實施措施

1、實行一把手負責制。各單位必須積極組織本單位工作人員按政府安排參加集鎮街道整治活動，并確保本單位出租的店面個體經商戶嚴格履行“門前三包”責任制，及時交納衛生保潔費，否則，通報批評或交電視站曝光。

2、對垃圾亂丟亂放，電桿、高桿燈及墻上亂貼亂畫，聚眾賭博等行為，由城管中隊每次按罰款五元進行處罰。

3、凡街道上出現綠化植樹損壞，有肇事者的，由肇事者負責，找不出肇事者的，按《“門前三包”衛生公約》對屋主（或店主）進行處罰（每棵賠款100元）。

4、凡在門前亂堆亂放，亂擺攤設點而占道經營的，每次罰款10元，并限期整改，否則，交由工商部門處理。

5、凡在街道上不按規定，車輛亂停亂放的，每次罰款20—50元，如對處理不服的，送交交警部門處罰。

6、開業慶典等需燃放鞭炮的必須向城管部門申請，上繳衛生清潔押金，自行清掃后，押金退回，否則，每次罰款20元。

7、對各單位和街道衛生進行一月一檢查，一季一評比，一年一總評，對衛生檢查不合格的限期整改，在限期內未能整改合格的，予以通報批評，并上報相關上級主管部門。