城管委效能監察指導方案

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根據《2012年市行政投訴和行政效能監察工作要點》及《2012年區行政效能監察工作方案》的要求，做好迎接十八大環境整治美化市容、緩解交通擁堵等工作情況開展聯合立項效能監察，結合城管委工作實際，制定工作方案如下：

一、組織機構

成立由紀檢監察部門牽頭的本單位監督檢查小組，對本單位聯合立項重點工作情況開展監督檢查，督促相關科室如實填寫基本信息。督促推進相關科室做好制度充實并完善好本單位的執行措施。

二、立項依據

《中華人民共和國行政監察法》、《市行政效能監察辦法（試行）》、《2012年區行政效能監察工作方案》、《市區交通擁堵第九階段（2012年）工作方案》（京政辦發〔2012〕1號）、《市市政市容委關于對2012年推進生活垃圾處理折子工程任務書征求意見的函》。

三、主要任務

2012年行政效能監察工作的主要任務是：

（一）統一立項效能監察

對迎接十八大環境整治美化市容工作開展統一立項效能監察。由區監察局牽頭，區城管委、環衛一中心、環衛二中心等相關派駐監察機構及十七個街道監察科同步立項開展效能監察。監督檢點是清洗建筑物外立面、安裝夜景照明設施、道路鋪裝綠化、影響城市景觀的違法建設和違規戶外廣告牌匾拆除等一系列環境整治工程。

（二）聯合立項效能監察

區監察局會同區城管委，對緩解交通擁堵工作措施落實情況開展聯合立項效能監察。監督檢查的重點是加快推進建設中心城道路微循環系統，打通中心城斷頭路情況，以及加大違法違章行為處罰力度等內容。

（三）指定立項效能監察

指定城管委紀檢監察科，對市容科重點工作開展立項效能監察。監督檢查的重點是加強生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。實現2012年居住小區垃圾分類處理達標率達到50%的目標，扎實推進黨政機關和學校垃圾分類處理工作等內容。

四、工作目標

依據法律法規和區相關部門要求，對聯合立項效能監察重點工作進行專項檢查。通過監督檢查，建立健全工作機制，杜絕在工作流程、審核、資金使用等方面可能出現的違紀違法行為，規范對城管委聯合立項效能監察工作的全過程管理，推動反腐倡廉制度建設。

五、檢點

根據立項內容，對項目流程情況進行監督檢查，包括辦事事項、依據、程序、時限、工作紀律、流程是否公開透明等。對流程進行監督檢查，對項目資金使用情況進行監督檢查。

六、具體內容

1、檢查范圍和內容：對城管委聯合立項效能監察工作的辦事事項、依據、程序、時限、工作紀律、流程是否公開透明等內容進行檢查。

2、檢查時間：2012年6月至10月底。

3、擬采取的監督措施：一是將開展效能監察的內容、時限、進程等通過政府網站向社會公開；二是適時邀請黨風監督員、特約監督員參與效能監察工作；三是公布投訴舉報電話，接受群眾監督；四是定期聽取工作情況匯報，查閱相關文件資料。

七、檢查方法

（一）進行立項，制定重點工作立項方案，向被檢查部門送達《監察通知書》。

（二）成立監察組，確定檢查組組長及成員。

（三）檢查方法：按照效能監察重點加強對項目的制度建設、流程管理、資金管理進行重點監察。被檢查部門就有關事項進行自查并報結果。檢查組采取聽匯報，調閱、審查文件資料，召集或列席有關會議，實地檢查，實物查驗，登記統計，與相關人員談話，征求管理相對人意見等方式進行相關檢查。

（四）意見反饋：對在檢查中發現的問題以及群眾投訴舉報和媒體報道的線索進行調查、督辦和協調，經查證屬實的，提出相應處理意見，并督促其及時整改。

（五）對監察中發現的違紀、需要追究行政紀律責任的，進行立案調查。

（六）及時向區政府報送檢查情況、問題以及對策措施。

八、驗收結項

（一）驗收結項時間：11月30日。

（二）結項具體工作內容：一是對立項效能監察的工作進行年終驗收檢查，將整體情況和結果向有關部門溝通反饋；二是梳理歸納檢查中發現的問題，并針對問題向相關部門提出工作建議；三是總結全年立項效能監察工作開展情況，撰寫結項報告；四是總結提煉開展效能監察工作的好經驗、好做法，及時宣傳推廣。

九、工作要求

（一）高度重視，科學立項。紀檢監察部門要高度重視效能監察工作，按照區監察局的部署和要求，圍繞重點工作，結合工作實際，充分醞釀，科學選題，重點立項，有效監察，充分發揮監督檢查和服務保障作用。

（二）履職盡責，推進工作。紀檢監察部門要履職盡責，通過立項、檢查、反饋、整改、驗收等各個環節，全面開展效能監察，有效推動重大工作部署的貫徹落實；相關責任部門要嚴格按照工作部署和要求，合理有序地推進工作，并按照效能監察工作的相關要求，認真做好各項工作資料的準備和留存。

（三）加強溝通，提升水平。紀檢監察部門在開展效能監察工作的過程中，要注意總結，加強溝通交流，及時報送信息，不斷提煉工作經驗和成果，促進城管委效能監察工作水平的提升。