經信局無線城市建設指導方案

導語：經信局無線城市建設指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學發展觀，提升信息化整體水平，加快推進黃河三角洲高效生態經濟區建設，促進全市經濟社會又好又快發展，根據我市實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提升城市信息化綜合水平為目的，以機制創新為動力，以技術應用為主導，以信息資源綜合開發、整合共享和普遍服務為核心，大力拓展無線數字應用領域，推進信息化與經濟建設、社會進步和城市發展相融合，加快構建現代產業體系，不斷提升和諧城市、宜居城市建設水平，促進黃河三角洲高效生態經濟區又好又快發展。

（二）基本原則

突出服務于經濟發展和社會進步的根本宗旨，突破區劃、部門、行業界限和體制性障礙，按照"政府引導、市場驅動，總體規劃、分類推進，突出重點、協調發展，服務社會、促進產業"的原則，加大政府協調引導力度，確定中國移動有限公司為市"無線城市"建設主體，充分發揮其積極作用，加快構建"隨時隨地隨需"的"無線城市"信息網絡及公共服務平臺，大力推進無線技術的應用、滲透和融合，不斷提升、完善現代化城市功能，提高經濟發展質量與水平，促進社會健康、穩定、快速發展。

二、建設目標和實施步驟

（一）建設目標

在全市建設TD+WLAN無線寬帶網絡，建成無線寬帶城域網，實現全市無線網絡信號無縫隙覆蓋，熱點區域高速接入，形成有線、無線網絡有機結合與相互補充的寬帶網絡體系和統一通信體系。移動電子商務和電子政務無線應用普遍開展，無線技術在社會發展中的應用廣泛普及，"無線城市"門戶達到全國先進水平，城市綜合競爭力得到明顯提高，無線網絡產業成為全市經濟新的增長點，信息數字化、網絡無線化成為推進經濟發展和社會進步的重要手段，無線寬帶網絡普及率達到國內先進水平，建成信息通達、連接無限、無處不在的"無線城市"。

（二）實施步驟

1、制定方案。制定《市"無線城市"建設實施方案》。

2、建設實施。加快建設3G移動通信網絡，建成覆蓋主城區的無線寬帶城域網，熱點區域高速接入；建立統一的"無線城市"門戶，推動無線商務門戶、無線港區、無線校園、無線社區、無線辦公、能耗監測預警與綜合利用等試點技術應用。

3、推廣應用。建成無線城域網，實現3G移動通信網絡對全市地域98%覆蓋，形成有線、無線相互滲透、相互融合、共同發展的良好局面；圍繞電子商務、電子政務、公眾信息化、電子社區、數字城市管理、應急聯動等領域構建6個統一的無線技術應用平臺，重點推進無線港區、無線校園、無線社區等50項應用，改善群眾生活品質，提高城市品位，提升各行業信息化水平；建立"無線城市"組織保障體系、技術標準體系、產業服務體系。

4、總結驗收。對各建設項目進行總結驗收。

三、主要任務

市"無線城市"建設總體框架是建設無線門戶網站，實現有線無線網絡互聯互通，搭建應用平臺促進無線應用，建立有利于發展的"無線城市"保障體系。

建設實施階段重點抓好以下任務：

（一）加快試點建設，促進應用普及。圍繞無線門戶、能耗監測預警與綜合利用、無線港區、無線校園、無線社區、無線辦公等內容，啟動需求迫切的典型應用試點建設，培育一批"無線城市"應用典型和示范單位，不斷總結經驗，完善網絡功能和運行機制，以點帶面，整體推進。

無線門戶。建設市無線門戶網站，推進公共服務無線化，實現養老、醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金等政府公益信息在無線門戶網站公開或查詢；實現企業及商品信息的及時更新，支持手機查詢、訂購功能；支持用戶通過手機終端了解水、電、燃氣、天氣預報、交通出行、本地大事、消費、路況等生活信息，并可進行小額支付。

能耗監測與綜合利用工程。建設全市能耗監測預警與綜合利用平臺，利用無線技術手段實現主要能耗及產量原始信息遠程采集，生產運行狀況監測，企業能耗實時統計，產品、企業、行業能耗綜合評價與分析，階段性能耗預測預警等功能。幫助企業利用信息技術手段優化生產工藝及流程，制定節能方案，推進企業能源監測中心建設，提升工業經濟能源綜合利用水平。

無線港區。以港為重點，建設兩座100米基站，實現港區、萊州灣無線覆蓋；建立港區一體化無線監控、無線物流以及企業無線辦公、無線調度管理，打造無線智能港區。

無線校園。以中國石油大學、職業學院為主體，推進無線校園應用，依托無線局域網和3G寬帶移動互聯網全面覆蓋圖書館、體育館、運動場、多功能報告廳、教學樓、宿舍樓等重點區域，滿足師生、教職員工在校園的無線應用。選擇2所條件成熟的學校，推進基于RF-SIM的校園一卡通業務。在全市15%的中小學校建設家校通平臺，增進學校、家庭間有效溝通。

無線社區。建立社區管家服務平臺，選擇50家社區一期接入，為1萬戶以上居民開展信息短信、短信報修等服務。建立社區服務呼叫中心，實現市民隨時通過電話、傳真等手段與服務加盟商進行聯系，獲得各種信息和服務。

無線辦公。推進企業無線商務辦公，通過手機收發郵件，實現辦公文件無線網絡審批和流轉。建立企業辦公服務平臺，為企業提供移動OA、移動郵箱、移動進銷存等服務。將企業重點應用管理系統延伸到手機終端。

（二）突出兩個產業，促進兩化深度融合。以"兩化融合"為主線，突出石油裝備、物流運輸兩個產業，整合優勢資源，構建企業移動信息化、無線商務、無線物流、無線調度4類應用系統，搭建市經信業務綜合支撐平臺，深入開展企業研發、生產、管理、銷售環節的信息化。大力推進電子商務模式創新，提高企業對市場的反應速度，提升企業對市場的應對水平，增強企業市場競爭力，初步建成新型工業營銷體系。

石油裝備產業。首批選擇3-5家企業開展示范，針對石油裝備生產、銷售、配套等關鍵環節，對石油裝備企業的采購、生產、銷售、售后、物流過程進行滲透，開發移動進銷存、移動客戶關系管理、二維碼無線溯源等公共服務系統，并進行全行業推廣；在油井監控、地質勘查等方面，應用TD技術，拉長無線監控、智能控制產業鏈，打造石油信息技術應用基地；圍繞中國國際石油石化裝備與技術展覽會，實現產品展銷平臺WLAN的全覆蓋，提供無線上網、車輛調度、指揮調度、通知下發、會議電話等全方位服務。

物流運輸產業。結合全市物流發展規劃，突出抓好港、經濟技術開發區、西郊、廣饒等重點物流園區的無線技術應用，推進現代物流產業區建設。建成全市移動車務通平臺，對運輸車輛及特種車輛實現全程監控；建設全市物流管理平臺，在物流企業的生產調度、日常管理等方面實現數字化、移動化、網絡化，利用RFID技術對重要物品進行實時監控和管理。

（三）加強無線網絡建設，促進有線、無線共融發展。加快TD、WLAN網絡建設。2011年6月底，建設TD基站380個、WLAN熱點120個，實現主城區、縣區所在地和開發區的連續覆蓋，實現全市人群集中和鎮級以上城區地域98%覆蓋。推進無線通信網與城域網互聯、融合。

（四）推進集成創新，促進產學研用結合。引進和吸收國內外無線網絡和應用技術，結合實際，集成創新無線技術和產品。突出產學研用相結合，發展"無線城市"增值服務、通信服務，大力培育新信息服務業，推動第三代移動通信技術廣泛深入應用。規劃布局IPV6，通過RFID技術應用，在生產、流通、消費各環節實現智能化、可追溯，推動"無線城市"與物聯網共同發展。

到2012年11月推廣應用階段結束，完成以下重點工作。

一是建成廣覆蓋、高帶寬的無線網絡體系。共建TD基站2500個、WLAN熱點600個，實現全市區域98%的網絡覆蓋，無線網絡、有線網絡共同發展、有機融合、互為補充的格局初步形成。穩步推動移動通信網、廣播電視網、互聯網"三網融合"，推進移動互聯網、移動電話、數字電視終端設施的"一機多網"，實現"無線城市"服務終端設施多渠道、多業務和多網絡拓展應用。

二是有效整合信息資源。實現基礎性、公益性和政府非涉密信息資源的移動傳輸，政府移動信息化服務系統逐步推廣，無線醫療、無線數字廣場等重點公共服務普遍應用。

三是全方位、多領域推進無線技術應用。建設完成移動電子政務應用系統，提高政務信息的流轉和交互效率；推動移動電子商務技術在金融證券、商貿流通等領域的深入應用；面向公共事業、交通旅游、就業家政、休閑娛樂、市場商情等領域，發展移動支付、手機"一卡通"應用；建設"無線城市"智能交通、空氣污染監測、路燈監控等項目，服務于公安、消防、交管、城管、城建、急救等部門協同聯動，完善城市服務功能，提升城市綜合管理水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。市信息化工作領導小組負責研究、協調、解決"無線城市"建設的重大問題，統籌推進全面性工作，促進各成員單位發揮優勢，統一規劃，落實政策，形成合力。市信息化工作領導小組辦公室負責組織協調和日常管理，做好規劃指導、政策扶持、項目管理、平臺支撐、標準統一、技術服務等工作。

（二）加大資金投入。發揮中國移動有限公司在"無線城市"建設中的主體作用，明確重點，細化方案。積極爭取中國移動集團資金、技術和重大設備支持，加快推進基礎設施建設，并劃撥專項資金，落實優惠資費政策，推進無線技術在公益、公共服務方面的廣泛應用。

（三）強化機制建設。突出公共利益和信息化整體效益，充分調動各方積極性，探索形成有利于發展的市場機制，建立互利共贏的商業模式，以市場化手段加快基礎設施建設，促進開發應用，實現"無線城市"的可持續發展。

（四）加強安全保障。研究制訂符合實際、全市統一的"無線城市"建設標準規范體系，逐步統一和完善數據標準、接口標準、代碼體系、技術規范和運作規范，為網絡建設、平臺建設、應用開發、系統整合和資源共享奠定基礎。建設全市無線城市安全體系架構，構建無線寬帶網絡信息安全保障體系框架，加強網絡信任體系建設，建立規范有序的網絡信息傳播秩序。

（五）進行宣傳推廣。加大"無線城市"宣傳力度，加快推進應用普及，樹立城市現代化形象。在公共場所建立"無線城市"體驗中心、培訓點，提升市民信息技能和意識，使企業和群眾分享信息化成果。開展群眾性、趣味性、多樣性普及活動，形成社會各界普遍認同和積極參與的"無線城市"建設氛圍。