建設局能源建設實施方案

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為貫徹落實科學發展觀，積極推廣應用可再生能源，打造生態環?？诎冻鞘小，F結合我市實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻認識節能減排的重大戰略意義，以服務服從經濟社會發展為中心，堅持經濟效益、社會效益和環境效益協調發展，加大城鄉建設的科技含量和工作力度，不斷提高城鄉建設水平，促進城鄉經濟社會的繁榮發展與進步。

二、目標任務

在市區全面推進利用太陽能和淺層地熱能的新型能源利用技術；在鄉鎮農村全面推進太陽能、風能和生物能的應用。

（一）城市規劃區內推廣應用太陽能和淺層地熱能，市區內電廠熱電聯產集中供熱滿足不了的要盡可能利用淺層地熱能應用水源熱泵技術采暖。

（二）市區重點推廣太陽能和淺層地熱，鄉鎮農村重點推廣太陽能、風能和生物能的應用。

（三）對新建項目要積極引導和鼓勵應用“可再生能源”。政府重點工程項目、公共項目（體育館、圖書館、商場、學校、醫院、車站、文化館、影劇院、大會場等），在條件允許的情況下，均需應用可再生能源。

（四）對已投入使用的公建，采用燃煤小型鍋爐房采暖及熱水供應的建筑，重點是機關辦公場所、醫院、學校、商場、賓館、洗浴場所、酒店、寫字樓等耗能大的建筑物要逐步進行節能改造，利用可再生能源地熱能及太陽能采暖及熱水供應，力爭市區內無煙化。

（五）對于集中供熱不能滿足供熱的情況，將開發利用電廠冷水塔的余熱，利用地源熱泵技術補充集中供熱采暖。合理開發利用地下煤層氣等清潔能源用于發電及城市供熱。

三、保障措施

（一）降低運營成本。對應用“可再生能源”的項目，系統用電電費按民用電價收取，免收水資源費。

（二）減免相關收費。對采用太陽能與建筑一體化的建筑工程項目，政府減半收取城市基礎設施配套費；對采用地源熱泵和污水源熱泵技術的項目，政府減收工程項目每平方米10元的城市基礎設施配套費，同時減免供熱建設配套設施費；對在鄉鎮建設中采用可再生能源的建筑工程項目，市、鄉鎮兩級政府應從城市維護建設稅小城鎮建設專項資金中按一定比例給予扶持獎勵。

（三）資金支持。在國家財政給予專項支持資金的同時，今后凡應用“可再生能源”的供熱區域，均享受市政府給予應用燃煤供熱區域的全部優惠政策。對已投入使用的公建，采用燃煤小型鍋爐房采暖及熱水供應的耗能大的建筑物要逐步進行節能改造，采用可再生能源地熱能及太陽能采暖及熱水供應。在享受國家財政給予專項支持資金的同時市政府給予一定的財政補貼。

（四）成立專家機構。市政府將成立“可再生能源”應用技術專家咨詢機構，切實為應用“可再生能源”的項目提供技術保證。

（五）加強政務服務。市和鄉鎮兩級政府要加強對從事“可再生能源”經營企業的服務，簡化辦事程序，實行特事特辦，“一站式服務”，不斷提高辦事效率。

（六）培育產業發展。市政府將按照省建設廳制定的“可再生能源”系統設備及配套材料的行業標準和市場準入制度，積極吸引和鼓勵國內外“可再生能源”生產企業在我市投資建廠，強力推動我市的“可再生能源在建筑中應用”工作的順利進行。

四、組織領導

為加快推進全市建筑領域應用可再生能源工作，成立市建筑領域應用可再生能源工作領導小組。成員名單如下：

五、相關要求

（一）各有關部門要充分認識應用可再生能源對保護環境、保護資源、促進經濟發展重要意義。加大宣傳力度，進一步提高公眾對利用可再生能源的認識，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）各相關單位和部門要切實加強組織領導，切實把此項工作列入重要工作日程，成立領導小組，細化分工，將工作落實到位。各相關部門要加強配合，通力協作，確保工作落到實處。

（三）各相關部門要建立政府重點工程項目應用可再生能源制度，逐步完善工作機制體制，著力加快工作進程。