市政辦城鄉建設行動方案

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根據省人民政府辦公廳《關于印發和諧城鄉建設行動實施方案的通知》和《市人民政府辦公室關于印發市和諧城鄉建設行動實施方案的通知》精神，確定在全市開展和諧城鄉建設行動。為確保和諧城鄉建設行動順利開展，制定本實施方案。

一、指導原則和工作目標

(一)指導原則。堅持以人為本、科學發展;堅持高點定位、規劃引領;堅持城鄉統籌、一體發展;堅持資源節約、生態優先;堅持因地制宜、突出特色;堅持深化改革、創新體制機制;堅持區域帶動、協調推進。

(二)工作目標。到2012年,城鄉規劃、建設、管理水平全面提升,基礎設施配套更加完善,人居環境明顯改善,居民城市意識不斷增強。社會保障和公共服務水平明顯加強,公眾滿意度不斷提升,城鎮化水平顯著提高,和諧城鄉建設行動取得明顯成效。

二、考核內容、方式及步驟

和諧城鄉建設行動每年考核一次,2012年進行總評表彰。

(一)考核內容。和諧城鄉建設行動考核分為和諧城市、和諧鄉鎮、和諧村莊(社區)三個層次?？己藘热葜饕止ぷ鲗嵖儭⒔M織保障和公眾滿意度考核三部分。工作實績主要考核城鄉規劃、設施建設、環境整治、城鄉管理、節能減排、房地產業和住房保障、公共服務和社會保障、城鎮化水平、人口和計生管理等內容;組織保障主要考核組織領導、宣傳發動、政策措施和建設成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。

(二)考核方式。

1、工作實績進行定量考核。各項考核指標先按現狀(考評年度的指標絕對值)和改善情況(考評年度較上一年度增加或減少的指標相對值)分別進行排序打分,再按照現狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。

2、組織保障實行定性考核。主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。

3、公眾滿意度主要采取問卷調查的方式進行。

(三)考核步驟。和諧城鄉建設行動考核由市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室負責組織。

1、審核評分。各鎮街和有關部門按要求統一報送考核材料,市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室根據考核材料,對工作實績和組織保障材料進行評分。

2、實地考察。市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室組織相關部門和專家進行實地考察。

3、公布成績。根據審核評分和實地考察情況,形成和諧城鄉建設行動考核綜合得分,綜合得分及排名次序由市和諧城鄉建設行動領導小組以適當形式公布。

要據實報送考核材料,對虛報、瞞報的,一經查實,該項指標按零分計算,并按規定追究有關人員責任。

三、加強組織領導,強化責任落實

(一)加強組織領導。成立市和諧城鄉建設行動領導小組,由市長任組長,分管市長任副組長,市住房城鄉建設、規劃、城管、財政、環保、民政、交通運輸、水務、人力資源和社會保障、公安、教育、衛生、計生、統計、人防、地震、電力、通訊等有關部門、單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,設在市住房和城鄉建設局,由成員單位派人組成,負責制定和諧城市、和諧鄉鎮、和諧村莊(社區)的考核指標及檢查指導、組織考核等具體工作。各鎮街和有關部門也要成立相應組織機構。

(二)明確各級責任。市政府對和諧城鄉建設行動負總責,部門及鎮街抓落實,要按照職責分工,強化責任落實,加快工作推進,確保完成年度工作目標和總體目標。和諧城鄉建設行動列入市里考核鎮街、部門領導班子和領導干部工作的重要內容,根據考核結果,市政府對工作成效顯著的鎮、街、部門和村莊(社區)及先進單位和先進個人給予表彰。

(三)部門分工合作。各有關部門要各負其責,加強溝通協調,形成推進和諧城鄉建設行動的工作合力。

市住房城鄉建設局:積極發揮協調作用,加強面上工作的督查、調度。抓好建筑節能、房地產業和住房保障、農村住房建設與危房改造及建設領域安全生產等工作。

市規劃局:負責城鄉規劃、基礎設施和公共服務設施建設規劃的編制和管理工作。

市城市管理局：負責城鄉環境整治和城市管理等工作。

市環保局：負責大氣污染整治及環境監測等工作。

市財政局:負責財政投資、扶持資金的安排和落實,抓好城建投融資機構的規范運作。

市民政局:負責抓好社區建設管理及農村五保老人集中供養等工作。

市交通運輸局:負責國道、省道綜合整治和公共交通工作。

市水務局:負責農村飲水安全工程建設。

市統計局:負責城鎮化率等城鄉建設數據的統計工作。

市人力資源和社會保障、教育、衛生、計生、公安、電力、人防、地震、通訊等有關部門、單位要按照職責分工,切實抓好和諧城鄉建設行動相關工作。

和諧城鄉建設行動實施細則和考核辦法,由市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室負責制定。各鎮街和有關部門可參照制定考核辦法,逐級開展考核工作,考核結果報市和諧城鄉建設行動領導小組辦公室。