檢疫局民營經濟發展工作方案

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一、深化檢驗監管示范區建設，促進民營經濟集群化、規?；l展

深化檢驗監管示范區建設，擴大出口服裝檢驗監管示范區覆蓋范圍，力爭新增加一個鎮進入出口服裝檢驗監管示范區范圍；加強與海寧地方政府和相關職能部門的通力合作，提升區域化管理層次，增強政策統籌和產業導向功能，推動出口太陽能檢驗監管區建設。通過示范區建設，培育一批有區域特色的現代產業集群，帶動區域經濟集群化、規?；l展。

二、加大免驗認證和檢測支持力度，推動民營經濟轉型發展

支持品牌建設，加大對出口免驗企業、國家地理標志產品的培育和扶持力度，新增出口免驗企業1-2家，建成五芳齋地理標志保護產品標范區。加大認證認可和檢測支持力度，提升民營出口企業質量管理水平和實驗室檢測能力，幫扶生輝照明等重點企業建設企業實驗室平臺。利用實驗室檢測資源，著力提升檢測能力，增加服務項目，新增CNAS認證檢測項目不少于60項，為民營企業提供各類專業檢測技術服務。

三、發揮檢驗檢疫優勢，幫助民營企業有效應對國外技術性貿易壁壘

發揮檢驗檢疫信息優勢，主動收集并分析主要出口國（地區）關于地區重點出口產品的通報信息，及時通報、預警，指導民營企業有效應對貿易壁壘，并為地方政府提供有價值的決策參考。繼續開展重點產品應對國外技術性貿易壁壘研究工作，及時提出解決方案，幫助民營企業按照進口國技術法規和標準進行生產、檢測、認證，從源頭上增強產品的符合性，規避質量技術風險，減少貿易摩擦，切實解決民營企業部分出口產品無法獲得市場準入的問題。

四、引導企業用好用足產地證政策，支持民營企業擴大外貿市場

通過發表原產地宣傳文章、發放原產地宣傳資料、服務上門等形式，大力增強民營企業簽證意識。繼續加大自由貿易貿區優惠原產地政策的利用力度，對近年來新增的海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）以及中國-東盟、中國-智利、中國-秘魯、中國-哥斯達黎加等自貿區優惠原產地政策，通過培訓、宣講等方式指導民營企業用好用足自貿區原產地政策，讓更多民營企業的出口產品享受到進口國的關稅減免，促進民營企業拓展新興市場，調整外貿結構，轉變外貿方式。

五、大力支持“海洋經濟戰略”實施

緊跟海洋經濟戰略，大力支持港口岸的對外開放，落實好“兩個平臺”建設、口岸核心能力建設和口岸大通關建設等各項措施。提前介入新開放碼頭和特殊監管區建設，提供技術指導，爭取優惠政策，大力扶持口岸新業務的開展。在上級部門的指導和地方政府的支持下，努力建設好與港快速發展相適應的檢驗檢疫職能管理部門和干部職工隊伍，不斷提高口岸管理和服務對外開放的能力。

六、加大政策傾斜和服務保障，加快民營企業“走出去”步伐

大力支持華友公司等“走出去”的民營企業，實施檢驗檢疫政策傾斜，對開展對外承包工程業務所需出境的施工器械（含配件）和人員自用的辦公生活物資等免于檢驗檢疫；對援外物資予以簡化手續或免于檢驗；對民營企業在國內采購用于對外直接投資的設備、材料等，在風險評估的基礎上，可以相應降低出口質量許可證的要求、簡化報檢和檢驗程序，促進民營企業“走出去”開拓國外市場；加快保健分中心建設，做好民營企業出國人員的衛生保健服務，在條件具備的前提下通過上門服務等方式提供更加便捷的健康體檢服務。

七、落實國家惠企政策，繼續減輕民營企業負擔

堅決執行財政部、國家發展改革委關于減免出口農產品出入境檢驗檢疫費等惠企政策。嚴格落實財政部、國家發展改革委《關于免征小型微型企業部分行政事業性收費的通知》。加強與上?？诎毒致撓担瑪U大快速通關平臺建設，為民營企業提供更快捷便利的通關服務。深化滬嘉進口直通放行制度，發揮水陸口岸低成本優勢，為民營企業進出口貨物提供更優惠便利的通關環境。

八、加快檢驗檢疫大通關建設，優化民營企業進出口通關環境

大力實施檢驗檢疫直通放行制度，新增直通放行企業30家，為民營企業進出口通關提供更多便利。積極實施綠色通道制度，對于誠信度高、產品質量保障體系健全、質量穩定、具有較大出口規模的民營企業，積極向國家質檢總局推薦其享受檢驗檢疫綠色通道待遇，力爭新增綠色通道企業15家；對符合要求的企業，經國家質檢總局審查核準后，企業產品僅在產地檢驗檢疫，國內所有口岸免于查驗。

九、優化檢驗檢疫服務，切實改善民營經濟發展環境

規范行政許可工作，全面實施行政許可窗口受理制度，優化許可流程，縮短許可周期，確保行政許可工作合法、公正、便民、廉潔。積極打造便民報檢大廳，深入開展窗口規范化建設達標活動，爭創示范窗口；繼續開展“巾幗文明崗”、“青年文明號”等文明創建活動，推行“5+2”工作模式，深化集中審單系統應用推廣，整合現有的電子平臺，進一步優化業務流程，提升一站式服務水平，提高通關效率。

十、提升質量誠信水平，推動民營經濟和諧發展

利用“企業信用管理系統”平臺，實施企業信用分組，通過信用信息采集、審核、評定、分級，對企業信用數據進行統計分析并適時對外公布。加強與海關、商務等部門的溝通協作，力爭實現誠信信息互享，扶持誠信企業，做好優秀出口民營企業升類工作；充分發揮檢驗檢驗協會作用，積極推進進出口企業“質量誠信企業”評定工作。通過加強企業信用管理，促進民營企業堅持質量立業、誠實經營，走敬業、誠信、守法的發展道路，引導民營企業在追求經濟效益的同時實現良好的社會效益，推動民營經濟和諧發展。