氣象局五型機關創建方案

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為切實加強局機關作風建設，提升全局干部職工的整體素質，按照縣委的統一部署，在全局組織開展以學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型為主要內容的“五型機關”創建活動，現就我局創建“五型機關”制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照縣委“兩個示范點”建設總體要求，著力營造學習氛圍，推動創新發展，強化服務職能，提高工作效能，推進廉潔自律，深入開展“五型機關”創建活動，推進氣象事業邁上新的臺階。

二、創建內容與措施

1、學習型機關創建。進一步鞏固全縣學習型機關創建成果，明確內容，堅持制定學習計劃，優化學習方法，全面深入開展學習活動：一是加強政策理論學習。健全以黨支部組織學習為基礎的學習培訓體系，對局領導班子成員、普通黨員干部采取集中輔導、專題研討等方式，有計劃、有步驟開展科學發展觀理論、黨的十七屆五中全會精神、《廉政準則》和各類關于創先爭優活動文件的學習，理思路、提素養。二是深化業務技能學習。繼續緊扣經濟社會發展和氣象事業發展實際，緊扣單位和崗位工作需要，按照“缺什么補什么”的原則，開展氣象業務知識學習。組織專業干部到兄弟單位參觀考察，學習經驗；安排技術骨干和業務人員參加省、市舉辦的各類技能培訓班和業務技能“大比武”活動，并做好記錄和總結。三是堅持常態化學習。在全局職工內部開展形式多樣的學習活動，使學習活動經?；?。讀一本好書，看一部警示教育片，撰寫一篇心得體會或理論文章；每月開展一次業務學習會，對業務問題進行交流、通報；參加一次中國氣象局開展的遠程網絡培訓；參加一次省市氣象局舉辦的業務競賽；開展一次紅色之旅，進行愛國主義教育；舉辦一次攝影書畫展，營造氣象文化氛圍。

2、創新型機關創建。充分結合日常業務和服務工作，不斷創新觀念、思路、舉措和機制，推進各項工作。重點抓好三個方面的創新：一是創新平臺。根據全市氣象“一體化”建設需要，充分發揮氣象現代化建設成果，積極創新業務平臺，為業務技能提高和拓展服務領域打下堅實基礎，開展災害性天氣危害性調查研究，制作《氣象為農服務記錄本》，服務農業防災減災。二是拓展領域。在2009成功推行氣象窗口防雷技術服務回訪試點并取得良好群眾反應的基礎上，今年，氣象審批窗口在氣象防雷技術服務的基礎上，進一步拓展服務領域，增加氣象災情證明和氣象信息查詢等便民服務項目。三是豐富手段。圍繞“民生氣象”主線，組建包括公共氣象服務人員、農經局技術員、氣象協理員、氣象為農服務聯絡員、農業種養殖大戶在內約30人的為農服務團隊，通過公共氣象服務人員定向走訪、組建涉農專家庫、課題合作、不定期電話會商等形式，為農提供更具針對性、全方位的服務。

3、服務型機關創建。結合職業道德教育月和“樹形象，創一流”活動，不斷提高氣象服務水平。重點抓好三個方面的服務：一是進一步做好氣象為新農村建設服務。以市局加強農業生態氣象軌道發展規劃為依托，進一步推進氣象對農服務，對全縣13種糧食作物和經濟作物氣象服務敏感點進行深入調查分析，制定完善《縣主要農作物氣象服務要點》。根據《氣象災害防御規劃》，今年重點培育防災減災示范鄉鎮1個，防雷示范村1個。二是進一步做好領導決策氣象服務。繼續擴大“決策氣象”服務平臺，將氣象決策服務信息擴展到村黨組織書記，力爭信息村村通，解決氣象縱向到底橫向到邊問題。繼續做好縣、鎮重大活動氣象決策服務，制作決策服務材料，提供天氣參考。三是進一步深化公共氣象服務。繼續加強公共信息和接收系統建設，擴大氣象信息傳播面和加強氣象協理員隊伍建設，不斷拓展公共氣象服務的覆蓋面和服務的質量。優化氣象審批服務，深入開展“服務民生滿意辦事窗口”評創活動，落實便民措施。深入開展“雙結對，創文明”、社區共建活動,在共建共享中深化服務。

4、效能型機關創建。以創先爭優活動為抓手，繼續深入開展效能建設示范崗創建等活動，重點抓好三個方面的效能建設：一是進一步推進辦事公開、透明。以局權力公開透明運行工作和黨務公開工作為契機，進一步拓展公開內容，落實好辦事指南和流程在窗口單位、門戶網站和公告欄等平臺上的公開，讓辦事群眾少走“彎路”和“回頭路”。二是進一步暢通氣象審批渠道。在環節上，進一步梳理辦事環節，在不突破審批規定的基礎上，去繁就簡，精簡辦事流程，切實提高辦事效率。在時間上，最大程度壓縮辦理時限，推行各環節及時辦制度，防雷行政許可審批由原來3天縮減為1天。三是進一步完善考核機制。效能建設貴在持續，重在機制。進一步推進提高效能的長效機制建設，改進工作績效考核方式、方法，將效能考核指標化、具體化，以工作成效“論英雄”，獎優促勤。

5、廉潔型機關創建。牢固樹立“廉是形象”、“廉是生產力”的理念，深入推進黨風廉政建設，塑造一支干凈干事、作風優良的干部隊伍。一是落實黨風廉政建設責任制。深入推進權力公開透明運行和黨務公開工作，著力完善崗位風險運行機制，不斷加強和鞏固懲治和預防腐敗體系建設。二是加強教育引導，厲行節約。利用黨風廉政宣傳教育月活動，設計載體，開展系列寓教于樂的活動，在潛移默化中不斷提高廉潔從政意識。推進節約型機關建設，嚴格財務紀律，降低行政成本，增強節儉意識。三是營造廉政文化氛圍。不斷鞏固和發展省級廉政文化示范點創建成果，緊密結合喜迎“建黨90周年”活動契機，開展以唱紅歌、強黨性系列活動，通過憶光輝歷程，思權力來源，增強正確用權，服務奉獻的意識。

三、實施步驟

“五型機關”創建活動具體分為三個階段：

第一階段：宣傳發動階段（5月下旬）。制訂“五型機關”創建活動計劃，進行動員部署。

第二階段：扎實推進階段（6月-10月上旬）。按照繼續深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署和本部門創建工作計劃，認真落實各項創建舉措，扎實推進各項工作。

第三階段：總結考核階段（10月中旬-10月下旬）。做好“五型機關”創建活動的工作總結，整理完善創建材料和臺帳資料，認真準備接受“五創辦”的全面考核。

四、組織保障

1、切實加強組織領導。為確?！拔逍蜋C關”創建活動扎實、有效地開展，氣象局將對創建領導小組進行優化調整，調整后創建小組由單中金同志任組長，李明同志任副組長，王雷、陶乾華、張漪俊為組員，具體負責活動的實施。

2、大力營造輿論氛圍。充分運用電子顯示屏、手機短信、局氣象網站等媒介和召開專題會議形式開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，大力宣傳開展“五型機關”創建活動的目的意義、進展情況、先進典型，把宣傳工作貫穿活動始終，樹立正確輿論導向。

3、深入推進督查機制。“五型機關”創建活動領導小組辦公室要加強對各科室、各部門創建活動的督促指導，及時了解掌握各科室、各部門的工作進展情況，及時總結宣傳工作中的經驗和好的做法，確保創建工作落到實處。