全縣政策性農保工作方案

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為貫徹落實好中央和省、市農村會議精神，扎實有效地推進全縣政策性農業保險工作，不斷提升農業應對災害風險的能力，完善農業保險運行機制，規范農業保險運作行為，促進我縣農村和農業工作的健康發展，根據省農業廳、財政廳、金融工作辦公室、保監局制定的《2012年省政策性農業保險工作實施方案》和市農業局、財政局、金融證券辦公室《關于印發市政策性農業保險工作實施方案的通知》文件精神要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以服務“三農”為宗旨，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，在前期試點的基礎上，進一步完善政策性農業保險支持政策，逐步為農業提供自然災害風險保障，建立健全適合縣情的政策性農業保險長效機制。

二、工作任務及安排

（一）保險品種。今年我縣政策性農業保險險種為小麥、玉米和棉花。

（二）保險責任。政策性農業保險補貼險種的保險責任范圍指：因火災、凍災、雹災、風災、旱災、澇災、重大流行性病蟲災害（小麥條銹病和吸漿蟲；玉米粗縮病和玉米螟；棉花黃萎病和棉鈴蟲。以鄉鎮（街道）為單位出現對小麥、玉米和棉花造成50%以上減產時，由省級核損定損專家進行鑒定）等無法抗拒的自然災害。

（三）保費標準、保費金額。小麥保險：保險費10元/畝，保險金額320元/畝，保險責任為火災、凍災、雹災、風災、旱災、澇災、重大流行性病蟲災害；玉米保險：保險費10元/畝，保險金額300元/畝，保險責任為雹災、風災、澇災和重大流行性病蟲災害；棉花保險：保險費18元/畝，保險金額450元/畝，保險責任為雹災、澇災和重大流行性病蟲災害。

（四）保費補貼比例。根據文件精神，確定對小麥、玉米、棉花保險的保費，由中央、省、市、縣補貼80%，農戶承擔20%。補貼后農戶需交保費：小麥、玉米2元/畝，棉花3.6元/畝。

（五）保險期限及簽約、理賠時間。保險期限是保險公司收到農民保費的10日內出單至作物收獲。農戶本著自愿的原則入保，以村為單位集中辦理后上交各鄉鎮（街道）農技站。承保公司對投保清冊進行審核確定，無誤后收費打印保單。保險簽約截止期：2012年小麥為2月底，2013年小麥保險簽約期為2012年11月底，棉花5月底，玉米7月15日。理賠期限小麥最遲8月底前理賠結束，玉米11月底前，棉花12月20日前。理賠資金要通過“一卡通”支付給受災農戶，不得跨年度賠付。

（六）承保公司。省政府確定我縣由中華聯合財產保險股份有限公司中心支公司承保。承保公司按照市場化原則承擔農業保險業務，自主經營，自負盈虧，按照保險合同履行賠付責任。承保公司要加強農業保險基層服務體系建設，不斷健全農業保險服務網點，將農業保險服務機構延伸到鄉鎮（街道）和村，發揮網絡、人才、管理、服務等方面優勢，為廣大農民提供方便快捷和優質高效的承保理賠服務。同時要積極主動與有關部門銜接，以優異的服務質量獲得支持?？h農業、財政等部門要積極主動地與承保公司搞好配合，為農民搞好服務。

（七）勘察定損。參保農作物出險后，被保險人要及時向村委會報告，村委會在24小時內向鄉鎮（街道）報案，鄉鎮（街道）在24小時內報縣政策性農業保險試點工作領導小組辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》，會同縣農業部門在48小時內負責組織核損理賠專家組到現場查勘，專家出據的《災害損失報告書》為理賠的重要依據。承保公司填寫《初步定損清單》后，報縣政策性農業保險試點工作領導小組辦公室備案。理賠結束后，現場查勘記錄，拍攝現場照片，繪制現場平面圖、災害損失報告書等重要資料由縣政策性農業保險試點工作領導小組辦公室和承保公司各自存檔，以備繕制賠案。

三、保障措施

（一）加強領導，密切合作。為切實加強對政策性農業保險工作的組織、領導和協調，縣政府成立了縣政策性農業保險試點工作領導小組，辦公室設在農業局；并成立專家組，切實加強對政策性農業保險的日常管理。各級各有關部門及單位要密切協作，相互配合?？h農業部門負責全縣政策性農業保險的具體組織實施工作，抓好宣傳發動和培訓，及時調度掌握工作情況，加強對工作的督促檢查和指導；縣財政部門主要負責制定補貼資金的有關使用辦法，并對補貼資金的撥付和使用進行監督管理。其他各有關部門和承保公司要認真履行職責，共同推進政策性農業保險工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各級各有關部門要充分利用多種形式，動員各方面力量，有針對性地加大政策性農業保險重要意義和有關政策的宣傳，引導廣大農戶自愿投保，提高投保率；要加強政策性保險知識的宣傳，確保每位投保農戶都能明確自己的權利和義務，為政策性農業保險工作開展創造良好的輿論環境。

（三）嚴格程序，強化監督。政策性農業保險必須嚴格執行操作程序，做到“四公開”（即：農業保險政策要公開、承保情況要公開、理賠結果要公開、服務標準要公開）、“三到戶”（即：承保到戶、定損到戶、理賠到戶）及承保、理賠公示，堅決避免選擇性承保，或附加任何條件的承保?？h政策性農業保險試點工作領導小組將對政策性農業保險全過程進行督導檢查，對政策性農業保險工作開展好的給予表彰獎勵；對工作開展不力的給予通報批評。