鄉鎮教育系統校車管理方案

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為進一步做好全縣鄉鎮（街道）中小學、幼兒園校車管理工作，確保廣大學生生命安全，根據公安部、教育部《關于實施國家標準〈機動車運行安全技術條件〉第2號修改單的通知》、省公安廳、教育廳、安監局《關于印發〈省中小學、幼兒園接送學生車輛管理辦法〉的通知》和縣政府《關于加強全縣中小學、幼兒園校車管理的實施意見》精神，經縣政府研究，現就加強鄉鎮（街道）中小學、幼兒園校車管理工作提出如下方案。

一、高度重視校車管理工作

學生的交通安全事關千家萬戶，事關學校的教育教學秩序，更關系到社會大局穩定。為規范校車運營市場，消除安全隱患，確保學生道路交通安全，我縣按照先城區后鄉鎮的思路，于年在全國首家推行校車公車公營新模式?？h城區校車運營以來，社會反映良好，確保了縣城區學生出行安全，積累了大量管理經驗，其做法被中央領導批示，要求在全國推廣，并在國家級媒體刊登。鄉鎮（街道）學生乘車安全是全縣學生道路交通安全的重要組成部分。目前，部分鄉鎮（街道）仍存在不合格車輛接送學生等問題，極易發生群死群傷等惡性事故。加強鄉鎮（街道）校車管理，全縣校車實行公司化統一管理，是縣政府確定的既定目標，是確保教育事業健康發展和社會大局穩定的必然要求。因此，各級各有關部門要高度重視鄉鎮（街道）中小學、幼兒園校車管理工作，充分認識其重要性、必要性和緊迫性，切實加強校車管理，確保學生道路交通安全。

二、工作目標

借鑒縣城區校通公司化管理模式，清理整頓鄉鎮（街道）不合法接送學生車輛，補充專用校車，對各鄉鎮（街道）校車納入校通公司全縣統一管理，確保今年暑假后鄉鎮（街道）校車安全到位，無非法校車上路。同時，進一步落實校車管理工作責任，建立健全校車管理工作的長效機制，確保學生道路交通安全。

三、工作要求

（一）繼續實行公司化統一管理。鄉鎮（街道）校車管理仍采取城區的管理模式，校通公司在各鄉鎮（街道）成立分支機構，所有校車納入校通公司的統一管理，全縣統一監管、統一調度與指揮，對駕駛員統一安全教育。對不納入公司管理的車輛，取消其接送學生車輛資格。縣教育部門為校通公司主管部門，縣交通、公安交警部門為協管部門。

（二）政府給予乘車學生補貼。補貼對象為鄉鎮（街道）義務教育階段乘車的初中、小學學生；補貼標準為每人每月70元，每年按10個月進行補貼，縣、鄉財政各按50%的比例承擔；縣、鄉兩級每年將補貼資金列入財政預算，鄉鎮（街道）財政補貼資金由縣財政部門按照各鄉鎮（街道）的實際乘車學生數直接劃撥，與縣財政補貼一并按學期撥付給教育會計核算中心。鄉鎮（街道）學生本人繳納的乘車費以70元/月為最低繳納基數，今后，可根據市場物價變動情況，由縣教育局適當調整學生的繳納金額。對鄉鎮（街道）低保家庭義務教育階段學生，由縣民政部門提供證明，縣、鄉財政各按50%的比例全部承擔乘車費用。

（二）縣教育部門統一結算?？h教育局通過鄉鎮（街道）教委，安排各學校定期收取學生乘車費。由縣教育部門統一將乘車費結算給校通公司。各級補貼資金發放實行“直通車”的形式，由銀行直接發放到學生手中。

（三）統一校車標準和路線。新購校車必須為專用校車，根據鄉鎮（街道）道路狀況，專用校車荷載人數標準由縣教育、交通局、公安交警和校通公司等單位共同提出，縣政府批準。由縣教育、交通、公安交警和校通公司等單位劃定運營路線，定線、定人、定車、定座位、定停放位置，每個停車點必須安裝停車站牌，固定接送，由縣政府最終批準。學生乘車制度、跟車看管、駕駛員準入制度、安全教育制度、責任追究等各項管理辦法仍按縣政府《關于加強全縣中小學、幼兒園校車管理的實施意見》（棣政發〔〕38號）的規定執行。

（四）加強鄉鎮（街道）幼兒園學生乘車的管理。縣教育部門會同縣交警、交通部門要嚴格對接送幼兒園學生車輛的管理，嚴禁非法校車接送學生。

四、實施步驟

在縣政府的領導下，由縣教育、交通和公安交警等部門共同做好鄉鎮（街道）校車清理整頓和建章立制工作，各鄉鎮（街道）做好配合。具體分四個階段進行實施：

（一）宣傳發動：縣政府召開專題會議，安排部署工作任務，組織相關部門和鄉鎮（街道）做好加強校車管理的準備工作；相關部門加大對學生、學生家長以及接送學生車主的宣傳力度，為全縣推行校車統一管理營造濃厚氛圍。

（二）車輛審查：對全縣鄉鎮（街道）現有接送學生的車輛進行審查，對非法車輛進行取締。

（三）購置、確定路線：專用校車配置要求一致，分為核定載客人數63座和55座兩種車型，原則上不低于縣城區車輛配置。所有校車納入校通公司統一管理、結算?？h教育部門調查核實乘車學生人數，重新劃定接送路線，定線、定人、定車、定座位。

（四）正式運營和建立長效機制：各相關部門加大執法力度，保證校車正常運營。同時，健全相關制度，構建校車管理的長效機制，確保學生乘車安全。

五、切實加強組織領導

在縣政府的領導下，縣教育、交通、公安交警作為鄉鎮（街道）校車規范的責任部門，要切實承擔起責任，成立相關機構，精心組織實施，確保校車按期安全有序運營。按照“屬地管理”原則，各鄉鎮（街道）也要成立相應的組織，在相關部門的指導下開展工作，在人員、資金等各方面全面支持、配合，形成合力，做好轄區內的校車安全監管工作。建立縣教育部門牽頭，縣交通、公安交警、各鄉鎮（街道）等單位參加的校車安全聯席會議制度，定期分析分析問題，研究措施，加強管理。建立舉報監督制度，拓寬舉報渠道，動員社會各界對校車管理進行監督?？h政府將定期組織人員對各鄉鎮（街道）校車管理工作進行督導，發現問題及時解決；對由于管理不善造成安全事故的，嚴肅追究相關部門及責任人員的責任。