水利局能力建設工作方案

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2012年是市委《實施意見》和水利“十二五”規劃深入實施，加快推進水利改革發展的關鍵之年，面對水利發展大有作為的戰略機遇，面對水利行業創先爭優的競爭態勢，面對水利工作任務艱巨的現實挑戰，經研究，在全局深入開展“能力建設年”活動。為確?；顒禹樌_展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹市四屆一次黨代會和全市干部大會的精神，以增強能力為目標，以解放思想為先導，以制度創新為突破，以有效活動為抓手，切實提升領導班子謀劃水利發展水平和駕馭水利工作能力，切實增強干部職工服務水利工作本領和推進水利工作能力，為加快水利改革發展，全面推進水利網建設，奮力推進水利實現跨越式發展提供堅強保障。

二、主要任務

開展“能力建設年”活動，目的就是通過增強干部職工的學習力、執行力、創新力和凝聚力，切實提升發展理念，有效提高工作能力，不斷優化發展環境，展示新作風，樹立新形象，創造新業績。主要任務是：

（一）以讀書修德為先導，切實增強機關干部學習力。深入開展“學習型機關”與“學習型干部”建設活動，引導干部職工樹立終身學習的理念，根據市里統一安排，開展“新班子、新形象、新業績”主題教育實踐活動，切實提升局領導班子履職能力；堅持機關周一集中學習制度，邀請專家和資深人士講授當前黨、國家的方針政策和社會的熱點、難點問題，不斷提高干部政治理論水平和思想道德修養；開展機關干部“讀書月”活動，組織干部“走出去”，學習考察其他省市水利建設和管理經驗，拓展干部的工作和生活視野；創造條件鼓勵機關干部積極參加各類業務知識培訓、技能培訓和實踐鍛煉等，不斷提高業務知識水平和素質；抓好學歷教育，鼓勵干部進行學歷深造，與河海大學水利水電學院聯合舉辦在職人員攻讀水利工程和農業工程專業領域工程碩士學位班，為干部提供學習深造平臺。

（二）以項目攻堅為抓手，切實增強機關干部執行力。緊扣今年“項目攻堅年、能力建設年”工作目標，大力推進資源水利、民生水利、智慧水利、平安水利與和諧水利建設。根據新《“三定”方案》，結合實際，明確處室（單位）工作主要職責，落實崗位人員工作職責，強化干部履職意識，提高工作效能。強化工作問責，實行處室（單位）負責制，細化年度工作目標，明確工作責任處室（單位），堅持月匯報（分管領導召開月工作例會）、季分析（局長辦公會議召開季度分析會）、半年和年終匯報（局黨組召開半年度和年終匯報會）制度，加強工作目標任務完成情況督促檢查，對重點工作實行專題督查督辦，對常規工作進行經常性督查和跟蹤檢查，對處室（單位）在工作中不履行或不正確履行職責的行為實施問責，避免執行政策決定和落實工作不嚴肅、不認真、不及時、不到位等問題。強化工作激勵，建立完善的干部考核評價制度，注重從履行崗位職責、完成重難任務、關鍵時刻表現、團結共事等方面的實績，作為對干部年度工作考核的重要評價依據，對考核優秀干部給予通報表彰和獎勵。

（三）以爭先創優為載體，切實增強機關干部創新力。創新是解決矛盾、推動工作、深化改革、促進發展的必要條件。制定市水利局“爭先創優”獎勵辦法，為水利爭先創優、爭先進位提供制度保障。全局干部職工切實增強憂患意識、責任意識、機遇意識、發展意識，善于運用創新的理念、創新的思路、創新的方法，努力推進本職工作的開展。局機關黨委積極組織機關黨員干部深入開展“創業創新”大討論活動，通過創新專題集中學習、購買創新專題書籍等，切實培養和提高干部職工的工作創新能力。各處室（單位）要組織干部深入開展調查研究，善于把市委、市政府和上級部門的方針政策與本處室（單位）的工作實際相結合，創造性地開展工作，尤其在基層防汛體系、防汛信息化、水利工程運行管理、河道規范管理、生態圍墾建設等方面要創新工作思路和舉措，做到工作標準更高、要求更嚴、措施更硬、效果更好，切實增強工作的前瞻性、系統性和實效性，努力實現我市水利工作的爭先創優。

（四）以團結和諧為目標，切實增強機關干部凝聚力。圍繞“和諧機關”建設目標，充分發揮工、青、婦等群團組織的作用，組織開展干部職工喜聞樂見、豐富多彩、寓教于樂、便于參與的文體活動，根據干部需求、活動特點等實際，局機關組建多個文體活動小組，發揮機關有些干部特長和聘請專家授課，指導開展多個適合于、有益于、方便于干部鍛煉的群體性文體活動，局里對每個活動小組安排一定經費，對每個參與人員給予適當補貼；另外，積極創造條件，組織開展首屆“水利攝影大賽”，以及組織機關干部參加市里和水利系統組織的各類比賽活動，不斷豐富機關干部職工文化生活。同時，不斷優化工作環境，真心關愛干部職工工作、生活，誠心實意地幫助干部職工解決一些實際困難，努力創造拴心留人的環境，進而凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

三、工作要求

開展“能力建設年”活動，是提升干部工作水平、促進機關作風轉變的一項重要舉措。局直屬各單位、局機關各處室要高度重視，加強領導，精心組織，落實措施，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）加強領導。為確?；顒禹樌_展，市水利局成立開展“能力建設年”活動領導小組。局班子成員要主動把自己擺進去，結合分管聯系的工作，積極參與“能力建設年”活動，加強對聯系處室（單位）活動開展的檢查指導。局直屬各單位、局機關各處室都要高度重視，精心組織，嚴格落實。

（二）明確責任。局黨組將“能力建設年”活動作為今年機關的重點工作，以及作為對各處室（單位）評先選優的重要依據?；顒宇I導小組辦公室要認真做好方案制定、研究推進工作措施、組織活動有效開展等。各處室（單位）要主動配合，積極參與局里組織的集體活動，并結合實際抓好處室（單位）活動開展，要把“能力建設年”活動與推進業務工作開展、自身工作能力提高等結合起來，做到思想有觸動、工作有推動。

（三）務求實效。要把科學發展理念有沒有提升、干部精神狀態有沒有提振、水利重難工作有沒有突破、干部滿意度有沒有提高作為衡量這次活動成效的標準?！澳芰ㄔO年”活動既要立足當前，又要著眼長遠，有針對性地解決實際問題，要突出重點，切實分析查找和和解決領導班子和干部職工學習力、執行力、創新力、凝聚力方面存在的問題和不足，把解決問題和建章立制結合起來，認真總結探索“能力建設年”活動中的實踐創造和行之有效的創新做法，建立健全長效機制，把活動不斷引向深入。

（四）強化督查?；顒宇I導小組將定期聽取和研究“能力建設年”活動開展情況，在資金、人員等方面進行統籌保障。駐局紀檢組、監察室要加強對活動開展情況的監督檢查，督促局直屬各單位、局機關各處室按照工作方案要求，把工作做細做實，認真組織實施；通過問卷調查、座談走訪、電話征詢等方式掌握情況，及時向活動領導小組反饋干部職工對市局和各處室（單位）開展“能力建設年”活動情況的調查情況，監督活動領導小組辦公室和相關處室（單位）及時改進，確?；顒尤〉脤嵭?。