統計局走訪活動實施方案

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根據中共市委市人民政府《關于印發市“萬名干部進村入企助推發展”大走訪活動實施意見的通知》和市統計局《關于開展“進百家企業，為實施企業一套表工作送服務”活動的意見》文件精神，為了確保我局“進村入企強服務、狠抓落實促發展”大走訪活動扎實有序開展，切實取得實效，特制訂本活動實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中央關于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯系群眾制度”的要求，以“進村入企、強化服務、狠抓落實、助推發展”來體現“領導干部創先爭優示范行動”，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立，進一步鞏固“作風建設再深化年”活動成果，努力把上級的精神和區委、區政府的決策部署落實到位，為全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大的召開營造和諧穩定的社會環境。

二、活動目的

組織干部深入到所聯系的鄉鎮、企業走訪調研，做到深入基層、深入群眾（“兩深入”），走訪所聯系的村村和困難企業（“兩覆蓋”），服務企業、服務基層（“雙服務”）。在此基礎上，摸清情況、匯總分析，發現典型、總結經驗，解決問題、增進感情，從而理順和健全干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中提高直接聯系群眾、服務基層的能力，提高發現問題、解決矛盾的能力，提高推動發展、維護穩定的能力，以優良的黨風政風帶民風聚民心。

三、基本原則

（一）領導帶頭，廣泛參與。充分發揮領導干部的示范

帶頭作用，黨組書記、局長是活動的第一責任人，要以身作則、身體力行、親力親為；全體干部要積極參與，找準本部門職能與服務群眾的結合點，真正把工作重點轉到深入基層、服務群眾上來。

（二）求真務實，解決問題。全體領導干部要真正深入

企業和農村，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究和解決制約科學發展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題以及事關改革發展穩定大局的重點問題。

（三）統籌兼顧，搞好結合。一是與落實省委、市委的

重大戰略部署和毛子榮書記在全區干部大會上的講話精神結合起來，謀求爭先進位，加快推進“三大”建設；二是與“美麗鄉村建設”行動、“低收入農戶奔小康”工程結合起來，推進農村生態人居體系，完善農村基礎設施建設，提村民居民生活水平；三是與開展領導干部大接訪活動結合起來，積極化解各種社會矛盾，促進社會和諧穩定；四是與開展“社會管理創新落實年”活動、深化村務監督和便民服務等工作結合起來，進一步強化“網格化管理、組團式服務”。

整體推動基層全面建設。五是與“進百家企業，為實施企業一套表工作送服務”活動相結合起來，保證在實施“企業一套表”制度后各項統計任務報表任務順利完成。

（四）建章立制，鞏固成果。要在幫助群眾和企業解決各種實際困難的同時，更加注重從政策和制度層面解決問題、推動發展、改善民生。要認真總結推廣基層好的經驗做法，并把它轉化為制度規范。要通過“大走訪”活動，建立干部直接聯系群眾的制度，健全作風建設長效機制，鞏固活動成果。

四、重點內容

（一）進農村、訪農家。通過走村入戶，開展社情民意調研，記好民情日記和臺帳，掌握當前“三農”工作情況，做好信訪接待和服務基層群眾工作，幫助農村理清發展思路，找準發展路子，制定發展規劃。

（二）進企業、解難題。按照“干部轉作風、企業得實

惠”的要求，結“進百家企業，為實施企業一套表送服務”活動，組建調研組深入企業實地調研，廣泛開展為企業服務活動。主要走訪三類企業：一是重點走訪目前生產經營比較困難，且具有代表性的企業，了解企業克服困難的思路、舉措和對黨委、政府的工作要求，盡力幫助企業解決問題，走出困境。二是走訪一些發展前景較好和具有特色優勢的企業，實打實地推動企業轉型升級跨越發展。三是走訪一些生產經營好、轉型升級取得成效的企業，對一些好的經驗和方法進行總結推廣。

（三）開展領導干部大接訪活動。分管領導跟隨區領導到聯系鄉鎮（街道）開展接訪工作。圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大3個重要時間節點，集中開展各級干部大接訪活動，零距離聽取訴求、面對面解決問題，進一步暢通信訪渠道，把矛盾糾紛化解在基層，維護好群眾的合法權益，努力營造和諧穩定的社會環境。

（四）開展“兩排查一促進”專項活動。以聯系的村和困難企業為重點，開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實”活動，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件和暴力恐怖事件。對于排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，治安重點區域和突出問題，逐一進行登記建檔，逐件研究制定解決方案，最大程度減少不和諧因素，最大程度增加和諧因素。檢查掌握基層推廣落實“網格化管理、組團式服務”工作情況，真正把網格劃分好、把團隊組建好、把機制運行好、把作用發揮好，切實把黨和政府的工作觸角延伸到社會末梢、覆蓋到各個角落。

（五）開展“服務企業、服務基層”專項行動。圍繞加

快經濟發展方式轉變、促進經濟轉型升級、推動科學發展總目標，進一步發揮區機關、金融機構等職能作用和資源優勢，組建局服務組，健全完善聯席會議、上下溝通協調、重大項目會辦、責任落實等工作機制，采取定向全年服務及定期集中服務相結合的方式開展“雙服務”專項行動。要積極主動做好與市局調研組的銜接配合工作，努力形成上下聯動、整體推進的良好格局。

（六）開展基層調研活動。由局班子帶隊，分3個調研組集中一段時間開展調研。重點是圍繞改善經濟社會發展環境的主題，深入企業和基層，調研了解我區經濟社會發展環境存在的突出矛盾和問題；聽取企業和基層對改善經濟社會發展環境，特別是對政府服務管理的意見和建議；研究提出本部門在改進工作作風、提高服務效能、改善發展環境方面的對策建議和工作舉措。

（七）開展“企業一套表”的實施宣傳。認真向企業宣傳實施以“企業一套表”為核心的四大工程的重大意義，營造良好的實施氛圍；告知企業真實、及時填報統計信息是企業的法定義務；促使企業依法保障統計工作條件，滿足“企業一套表”和聯網直報工作要求，保證在實施“企業一套表”制度后各項統計任務報表任務順利完成。

五、實施步驟

“進村入企”大走訪活動從2012年2月開始至6月結束，具體分四個階段進行：

第一階段：擬方案、大發動階段（2月底前）

1.成立區統計局“進村入企”領導小組，下設活動辦公室，落實人員、場地、經費和辦公設備；

2．制定具體工作方案，進行動員部署。

第二階段：走村企、聽民情階段（3月上旬-4月下旬）

1.走訪農村、農戶、企業和重點工程項目；

2.開展領導干部大接訪活動；

3.開展“兩排查一促進”專項活動；

4.開展“服務企業、服務基層”專項行動；

5.開展“走基層、轉作風”活動。

第三階段：理問題、解難題階段（5月上旬-5月底）

1.全面梳理走訪中發現的問題；

2.認真填寫“進村入企大走訪”情況反饋表和“進百家企業，為實施企業一套表工作送服務”活動情況反饋表包括農村、企業、農戶；

3.研究制訂解決問題的方案。

4.按解決問題的不同權限，分類協調解決問題。

5.形成“進百家企業，為實施企業一套表工作送服務”活動分析報告。

第四階段：建機制、擴成果階段（6月上旬-6月底）

1.按要求錄入上報有關調查情況；

2.總結上報大走訪活動情況

3.建立大走訪活動長效機制。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任?！斑M村入企”大走訪活動，

聯動性強、覆蓋面廣、涉及面寬、時間段集中，要深入謀劃，

精心組織，加強領導，落實責任，力求實效。局成立以局長為組長，班子成員為副組長，各專業人員為成員的活動領導小組，切實加強活動的組織領導。領導小組下設辦公室，具體負責活動組織協調工作。

（二）健全工作機制，加強督促檢查。明確班子成員作為3個調研組組長具體負責活動開展，為聯絡員負責溝通聯系。在走訪行政村和企業過程中，要按照統一印制的“進村入企”大走訪活動信息反饋表和“進百家企業，為實施企業一套表工作送服務”活動情況反饋表，做好信息填報收集工作。局領導小組辦公室將對調研組活動工作落實情況進行定期或不定期督查，將活動開展情況特別是為民辦事、難題破解情況列入干部年度目標責任考核和評優的的重要內容。

（三）發揮表率作用，嚴格工作紀律。充分發揮局領導班子和領導干部的示范表率作用，領導干部要帶頭深入基層、體察民情，幫扶企業，解決難題，切實發揮表率作用。進村入企要切實避免擾民和增加基層負擔。干部進村入企要輕車簡從，直接到點，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預企業正常生產經營活動。一個走訪組不超過5人。走訪活動中嚴格遵守上級“五不準”：不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品（包括土特產），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。因村偏遠造成吃住困難的，調研組要按照相關規定，費用自理。