市政辦農村自來水工程建設方案

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按照《市人民政府關于農村戶戶通自來水工程建設的意見》要求，今年繼續推行戶戶通自來水工程，全面解決我市農村居民飲水安全問題，進一步改善和提高農村居民的生活水平，提高自來水入戶率?，F結合今年各鄉鎮實際情況，提出我市年度農村戶戶通自來水工程實施方案。

一、任務目標

依據市政府提出的“3年任務2年完成”的總體目標，今年實施完成計劃內剩余的全部村莊，共涉及86個村15685戶，53886人，其中2個村列入國家飲水安全計劃。今年重點解決84個村15349戶，52716人，其中新增通村內自來水的57個村，改造提升的27個村，共涉及7個鄉鎮（列入國家飲水安全計劃的村莊另行組織實施）。工程計劃3月下旬全面開工，力爭6月底前完成主要工程建設任務。

二、建設標準

1、對適宜建設自來水入戶工程的村莊，供水水源保證率達到95%，水質達到國家飲水安全標準，入戶率達到100%。

2、對南部及山區因水源、地形、地質條件不適宜建設自來水入戶工程的村莊，在村內新建集中放水點，原則為每10-15戶1個放水點或群眾取水半徑不超過100米，同時水量、水質必須符合國家飲用水安全標準。

3、工程所用材料必須滿足國家飲水安全標準，管道盡量地埋，并且滿足防凍、抗壓要求。

三、工程計劃

全市計劃實施村內供水工程84處，其中實現戶戶通的包括75個行政村，增設集中供水點的9個行政村。計劃新打井10眼，安裝PE、PVC管材74.56萬米，安裝鋼管0.12萬米，新建蓄水池3個，維修蓄水池1個，新建取水點472個，工程計劃總投資975.39萬元?，F將各鄉鎮方案分述如下：

1、鎮。工程涉及大位李、等11個行政村，1043戶、3239人。其中8個村莊因地處山南區，水源難以保證，計劃新打井及村內鋪設供水管網實現自來水入戶；2個村計劃利用現有水源鋪設村內管網實現自來水入戶；村利用現有水源將管道延伸到村內，選擇適當位置設集中取水點，縮短群眾的取水半徑。計劃鋪設管網23260米，新打井8眼，新建集中取水點3處，總投資89.7萬元。

2、鎮。工程涉及海東、常樸等12個行政村，2465戶、8004人。計劃利用現有水源，通過鋪設村內供水管網解決各村的自來水入戶問題。計劃鋪設管網99720米，總投資178.25萬元。

3、鎮。工程涉及等4個行政村，1052戶、3832人。計劃充分利用鎮寧三水廠優質水源，通過鋪設村內供水管網解決各村的自來水入戶問題。計劃鋪設管網176300米，總投資67萬元。

4、鎮。工程涉及1個行政村，92戶、278人。計劃充分利用鎮駐地水廠，通過鋪設村內供水管網解決各村的自來水入戶問題。計劃鋪設管網4800米，總投資4.6萬元。

5、鄉。工程涉及等44個行政村7243戶、25920人。計劃充分利用黃河鄉店子水廠優質水源，通過鋪設村內供水管網解決堰外29個村的自來水入戶問題，15個村根據各村實際情況，通過新建合格水源地、鋪設村內管道解決戶戶通自來水問題。計劃鋪設管網334130米，總投資354.14萬元。

6、鎮。工程涉及等3個行政村，337戶，978人。計劃新建、維修蓄水池，提高供水保證率，同時在村內鋪設管道、增設集中取水點等措施提高群眾的飲水安全標準。計劃鋪設管網6400米，安裝鋼管1200米，新建蓄水池1個，維修蓄水池1個，新建集中取水點14處，總投資24.7萬元。

7、鎮。工程涉及南村、北村、大寨等9個行政村，3117戶，10465人。6個村均不具備自來水入戶條件，計劃通過鋪設管道、新建蓄水池、增設取水點提高群眾的飲水安全標準；村3個村計劃利用現有水源鋪設村內管網解決戶戶通自來水問題。計劃鋪設管網10100米，新建500m3蓄水池1個，新建集中取水點455處，總投資257萬元。

四、主要措施

推進農村戶戶通自來水工程建設是一項重要的民生工程，去年各鄉鎮在工程建設和運營管理過程中積累了很多好的經驗，今年工程時間緊、任務重、要求高，各級各有關部門要切實加強組織領導，確保圓滿完成建設任務。

1、健全組織機構。為加強對戶戶通自來水工作的組織領導，市里成立由市長任組長、分管市長任副組長，發改委、農辦、財政、水務、監察、國土、環保、衛生、交通、供電、物價等有關部門主要負責人為成員的農村戶戶通自來水工程建設領導小組，領導小組下設辦公室在市水務局。同時成立相關部門有關人員組成的工作班子，具體負責工程實施過程中的監督、驗收和技術指導工作。各鄉鎮成立相應組織領導機構，落實工作人員，具體組織、實施本轄區內農村戶戶通自來水工作。

2、層層落實責任。戶戶通自來水工程實行行政首長負責制，各鄉鎮行政一把手是第一責任人，分管領導和水利站長是直接責任人。市政府將工程建設任務納入各鄉鎮年度工作目標考核體系。

3、嚴格資金使用管理。工程所需資金按市（含市以上）、鄉鎮、村、受益農戶分級負責的辦法予以解決。

一是加大財政投入。積極爭取省、市建設補助資金，落實市級配套資金，由市財政部門統一調撥，實行?？顚Ｓ?，專戶儲蓄，專人管理。市政府對農村自來水戶戶通工程實行以獎代補，與“一事一議”財政獎補資金捆綁使用，工程驗收合格后由財政部門集中撥付到鄉鎮。

二是各鄉鎮財政要列支專項資金用于戶戶通工程建設補助。

三是鼓勵支持農民群眾集資改水。遵循村民自愿、量力而行的原則，充分利用好“一事一議”政策，動員農民投資投勞建設村內自來水工程。四是大力提倡包村幫扶投資農村供水事業。

4、確保工程建設質量。各有關鄉鎮嚴格按照實施方案確定的任務目標和建設內容組織實施，實施過程中堅持項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制，確保工程建設質量，對不按方案施工、工程質量不合格和因主觀原因未按時限完成的，不兌付獎勵資金，并追究相關責任。

5、密切配合協作。各級各有關部門要立足各自職責，密切配合，積極支持戶戶通自來水工作。發改委要及時搞好項目的審批、立項；財政局要積極籌措工程建設資金，確保及時撥付到位，并切實加強資金管理，保證資金安全；水務局要搞好技術指導、科學編制規劃和年度實施方案、工程建設監督管理，會同財政部門搞好工程驗收等工作；環保局要加強對農村飲用水水源地的環境監管和保護；國土資源局要安排好供水工程的規劃用地；供電公司要保證供水工程的用電供應，確保用電價格按農村居民生活用電計征；衛生局負責水質檢測，確保水質安全；審計局和監察局要對工程建設和資金使用管理進行全過程的審計監督；物價部門要搞好水價核定；其他有關部門也要密切配合，通力協作，形成工作合力，努力為戶戶通自來水工程建設營造良好的氛圍。

6、強化運營管理。工程驗收合格后，屬于聯村供水范圍內的村莊由鄉鎮成立的水廠或供水公司統一管理，單村工程由村集體管理。按照補償成本（包括工程的正常維修、養護、運行和更新改造費用）、合理收益、公平負擔、優質優價的原則確定水價，計收水費。建立健全維修、養護和供水管理責任制，成立用水協會，制定管理措施，強化管理責任。要堅持市場化運作，以水養水，實現農村戶戶通自來水工程的自我發展和良性循環。