縣區客運經營整治方案

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各鄉（鎮）人民政府（管委會），縣政府各有關部門：

為了維護客運市場秩序，保障從業人員和廣大人民群眾的合法權益，縣政府決定在全縣范圍內集中開展以打擊“黑車”為重點的客運經營市場專項整治行動，現提出如下工作方案：

一、指導思想

堅持“標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管”的原則，加大對“黑車”等非法客運經營行為的打擊力度，進一步改善客運市場經營環境，保障客運從業人員和人民群眾的合法權益，促進客運市場健康穩定發展。

二、方法步驟

1、人員組成：專項整治工作由縣政府從運管、公安、交警、城管四部門抽調素質高、業務精、作風硬的執法人員組成專項整治聯合執法隊。具體人員抽調為：交管站10人，公安局2人，交警隊2人，城管局2人。

2、工作方式：聯合執法大隊要采取定點檢查與流動檢查、定期檢查與不定期檢查、明查與暗查相結合的方法，嚴厲打擊非法營運行為。領導小組要及時研究解決工作中出現的各類問題，督查指導專項整治行動的有序開展。

三、整治重點

（一）徹底取締非法從事營運的小轎車、摩托車、機動三輪車、客貨兩用車、駐點營運的異地出租車和所依托的非法站點。

（二）重點打擊非法經營的牽頭者、組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場、強迫交易、帶有黑社會性質的非法經營和擾亂市場經營秩序的團伙要從嚴從重予以打擊。

（三）堅決取締汽車站周圍、墩灘橋頭、二道街、馬家溝橋頭等非法運營點，從嚴查處城鄉結合部等地區從事非法運營的車輛和客運班線上存在的“黑車”，以及專線短運超范圍經營的違法車輛。

四、統一思想，強化措施，確保專項整治行動取得實效

（一）統一思想，提高認識?？瓦\市場的規范化建設關系到廣大人民群眾和客運經營者的合法權益，關系到的對外形象。目前，我縣客運市場管理還不夠規范，特別是“黑車”從事非法客運經營的問題比較突出，嚴重地侵害了客運經營者的合法權益，對客運市場和社會的安全穩定造成了一定影響。各鄉鎮、各部門要充分認識打擊“黑車”、規范客運市場的重要性，真正把思想和行動統一到專項行動的部署和要求上來，加大力度，強化措施，切實規范客運市場秩序，確保專項行動取得明顯成效。

（二）集中行動，聯合執法。各部門要在縣政府的統一領導下，依據《中華人民共和國道路運輸條例》、《省出租汽車客運條例》、《交通安全法》的相關法律法規，各司其職，密切配合，集中行動，嚴厲打擊非法營運行為。對查扣的“黑車”要提高處理權限，在扣押達到30天以上時，由領導小組集體做出處理，嚴禁循私舞弊。

（三）廣泛宣傳，正面引導。領導小組辦公室要通過多種形式，大力宣傳打擊“黑車”專項整治行動的重要意義，動員社會力量廣泛參與，教育廣大群眾和客運經營人員自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”、不坐“黑車”。同時，要在新聞媒體和人員聚集地公布舉報電話，建立獎勵機制，對積極提供線索、協助查破“黑車”案件的群眾要給予獎勵。

（四）建立長效管理機制。通過這次專項整治行動，積極探索客運經營市場管理的新思路、新辦法，逐步建立政府統一領導、相關部門聯合執法、廣大群眾積極參與的長效機制，切實規范客運市場秩序，努力塑造文明城市形象。

（五）切實加強組織領導。為了確保這次專項整治行動的扎實有序開展，縣政府決定成立由縣委常委、縣政府副縣長梁春林同志任組長、公安局政委黨延文、交警隊隊長李金虎、交通局副局長沈志榮、城管局局長方光茂同志任副組長、相關執法人員為成員的客運經營市場專項整治行動工作領導小組，領導小組在縣交通局下設辦公室，沈志榮同志兼任辦公室主任，雷興國、楊森任副主任，具體負責打擊“黑車”專項整治工作的組織實施。