區委節能監察實施方案

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一、指導思想

緊緊圍繞全區“十二五”節能目標，依據節能有關法律法規，以提高能源利用效率、推進節能減排為目的，強化監察措施，加大執法力度，積極推進全區節能降耗工作。

二、主要目標

（一）節能監察目標：對重點用能單位實行日常節能監察；對建材、冶金兩大高耗能行業能耗情況、工業固定資產投資項目節能評估審查情況開展專項節能監察；拓寬建筑、交通運輸等領域的節能監察。通過節能監察，規范用能行為，提高用能單位能源利用效率，促進全社會依法合理科學用能。

（二）體系機制建設目標：在鞏固“十一五”體系機制建設成果基礎上，配合省、市節能監察機構推進節能執法聯動機制建設；完善日常監察與專項監察相結合的工作機制，形成目標明確、重點突出、全領域、全覆蓋的節能監察執法格局。

（三）監察能力建設目標：加強節能監察工作規范化、專業化、信息化建設，提升裝備水平和技術手段，推進重點用能單位能源信息化管理，整合節能領域法律資源，提高節能監察效能。加大節能工作宣傳力度，提高全社會依法節能意識。

二、主要工作

（一）節能日常監察工作

1、對董點用能單位執行節能制度、淘汰落后生產工藝和裝備、執行差別電價、節能評估審查、節能狀況報告、落實預警調控措施等能源利用管理情況，以及執行節能法律、法規、標準情況進行監察。指導企業推進能源管理系統建設，在擴大生產的同時，合理利用能源，降低產品能耗。

2、對工業固定資產投資項目節能評估審查情況開展節能專項監察。充分發揮節能評估審查作用，從源頭控制高耗能、高污染、低水平項目重復建設，避免能耗不合理增長。

3、依法加大行政處罰力度，嚴厲查處用能單位浪費能源、違法違規利用能源行為。

（二）節能專項監察工作

1、對建材、冶金高耗能行業（綜合能耗3000噸標準煤以上的用能單位）能耗情況進行監察，加強能源效率檢測和能源審計。

2、區交通部門對交通運輸營運車輛執行燃料消耗量限值標準情況進行監察。

3、區住建部門對公共建筑節約用電、供熱計量和節能改造情況進行監察。

4、對賓館酒店逐步取消一次性日用品情況進行監督檢查。

（三）節能基礎建設工作

1、配備必需的節能監察儀器、設備，建立完善重點用能單位能源管理數據庫，強化節能數據動態管理。

2、針對“十二五”節能監察工作面臨的新形勢、新任務，創新管理模式，深入調查研究，健全完善工作技術規范與標準，注重運用新成果推進全區節能監察工作。

3、通過組織重點用能單位的能源管理人員參加省能源管理師培訓測試等方式，加大用能單位能源管理人員的培訓力度，推動用能單位配齊配全能源管理專職人員，提高能源管理水平。

4、組織開展節能監察進基層活動，深入宣傳節能法律法規，提高企業依法用能意識；運用多種宣傳方式，拓寬宣傳渠道，加大節能監察宣傳力度，使節約能源的觀念意識深入人心，營造全社會共同參與節能行動的良好氛圍。

三、工作要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。要提高對做好“十二五”開局之年節能監察工作重要性的認識，圍繞節能監察任務目標，明確職責分工，落實工作責任，制定實施方案，強化監察措施，建立完善長效機制。

（二）創新工作思路，狠抓任務落實。要認清發展形勢，針對工作中出現的新情況、新問題，積極探索，認真研究，制定切實有效的工作措施，確保節能監察各項工作任務落到實處。

（三）嚴肅工作紀律，堅持依法監察。節能監察人員在工作期間，要認真履行職責，依法行政，廉潔自律，嚴格監察程序，規范執法行為，確保全區節能監察工作扎實開展。