區政辦揚塵污染治理方案

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為建立全區揚塵污染綜合治理長效機制，加大揚塵污染治理力度，進一步改善全區環境空氣質量，根據創建國家環保模范城市目標任務和市人民政府辦公廳《關于印發市揚塵污染綜合治理工作方案的通知》要求，結合我區揚塵污染治理工作實際，制定本方案。

一、揚塵污染綜合治理的指導思想和目標

以科學發展觀為指導，認真落實政辦發號文件精神和區委、區政府創建國家環保模范城市的有關要求，牢固樹立環境保護“命門”意識，堅持政府主導、城鄉并舉、部門聯動、分工負責，明確揚塵治理任務，建立健全工作制度，形成責任具體、工作落實、績效考核的長效工作機制，著力解決道路交通運輸、建筑拆遷施工工地、市政工程、物流園區、料場堆場、露天礦山開采加工、機動車排氣、秸稈垃圾焚燒和重點企業等揚塵污染問題，確?？諝赓|量良好天數持續穩定達標，實現灰霾天氣減少、良好天數增加、空氣宜人、人民群眾滿意的目標。

二、揚塵污染綜合治理的組織領導和責任分工

（一）組織領導

區揚塵污染綜合治理工作在區政府的統一領導下，成立揚塵污染綜合治理領導小組，負責調度督導全區揚塵污染綜合治理工作，及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好對治理工作的檢查考核和情況通報。領導小組各成員單位，按照統一領導、歸口管理、各負其責的原則，分別負責本系統揚塵污染綜合治理工作。

（二）責任分工

1、各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會按照屬地管理的原則，負責本轄區的揚塵污染綜合治理工作。

2、煤炭經營點揚塵污染治理工作，由區經信局負責。主要抓好煤炭經營場所的揚塵污染治理，對無證經營、無揚塵污染防治措施的業戶依法予以取締。

3、住房建設揚塵污染治理工作，由區住建局負責。主要負責建筑、市政工程施工工地達到施工工地圍擋率、進出道路硬化率、工地物料棚蓋率、場地灑水清掃率、密閉運輸率、進出車輛清洗率六個100%；高空作業施工渣土須集中袋裝運至地面，不得拋灑，風力4級以上不得從事產生揚塵的施工作業；規劃設立渣土及建筑垃圾集中吸納場所，嚴禁渣土在轄區范圍內亂堆亂放。

4、交通運輸揚塵污染治理工作，由區交通運輸局負責。主要抓好城區運營車輛雙燃料改造工作，設立固定檢查站，加強對城區外超限、超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處；落實物流園區、經營場所的地面硬化，定時灑水降塵，建設進出車輛輪胎沖洗裝置，吊銷不能完成治理或無能力治理的物流企業營運執照。

5、秸稈禁燒工作，由區農業局負責。主要是嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監管力度，抓好夏秋收種后期的秸稈禁燒工作。保證城區周邊，公路邊溝不堆放農作物。

6、企業揚塵污染治理工作，由區環保分局負責。主要抓好企業煙塵、二氧化硫達標排放，企業廠區和進出廠區道路實施硬化，采取定期灑水降塵措施；企業運輸物料的車輛要密閉運輸，散裝物料和可能引起揚塵污染的物料要入庫存放或密閉遮蓋；加大直接燃煤企業清潔燃料改造工作，與有關部門合力推進提高集中供熱率和管道天然氣普及使用率。

7、禁止垃圾焚燒和露天燒烤及城區內運輸車輛撒漏查處工作，由區城管執法局負責。主要抓好垃圾收購站點管理，嚴格禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾做燃料的污染現象，禁止城區內露天燒烤。對城區內建筑渣土、垃圾清運、散裝貨物運輸車輛沿途拋撒問題要加強查處力度。

8、道路沖洗保潔及建筑拆遷垃圾的清理整治工作，由區環衛局負責。主要抓好《市中心城區及周邊道路灑水（清洗）降塵管理辦法》的貫徹執行，搞好城區道路的機掃和沖洗保潔，以及外環及主要干線道路的沖洗保潔，確保沖洗效果。全面完成建成區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作。

9、拆遷工地揚塵污染治理工作，由區房管局負責。主要抓好拆遷施工工地圍擋、灑水降塵等揚塵污染控制措施的落實，拆遷垃圾的及時清運，渣土廢料的密閉運輸。

10、園林綠化揚塵污染治理工作，由區園林局負責。主要抓好城區裸露地面的綠化工作，抓好城區道路兩側的立體綠化，對城區道路兩側的綠化帶進行改造，避免雨水將泥土沖入路面。

11、林業綠化揚塵污染治理工作，由區林業局負責。要抓好城區外裸露土地、荒山、廢棄礦山、道路兩側的綠化工作，做到“黃土不漏天”。綠化施工時必須采取防塵降塵措施，對產生渣土要做到日產日清，并采取密閉措施運輸。

12、油品質量監督工作，由工商分局負責。要加大對油品質量的監督檢查，對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處，對造成嚴重揚塵污染的企業依法吊銷營業執照。

13、礦山揚塵污染治理工作，由國土資源分局負責。主要負責抓好嚴禁在“三區兩線”（重要風景名勝區、自然保護區、城市規劃區、鐵路、重要公路線路）可視范圍內開采礦山，負責組織關停露天開采礦山，督導廢棄露天開采礦山實施生態恢復和綠化，嚴格規范符合條件的開采礦山實施生態開采。

14、交通運輸車輛限行禁行工作，由交警大隊負責。主要負責落實城區運輸車輛行駛路線和行駛時間規定，建成區按要求設置明顯禁行標志，加強對城區內無牌、無證、漏灑物料的貨運車輛及大貨車違反禁行標志行為的查處，加大機動車安全技術檢測力度，配合抓好機動車尾氣路檢和不達標車輛的限行、禁行工作，凡達不到機動車安全技術檢測標準的機動車一律不得上路行駛。

15、國道、省道維護保養工作，由公路分局負責。對破損路面及時進行修復,專人負責對散裝物料運輸車輛漏撒的查處監管，經常組織檢查。做好國道、省道的保潔工作，機掃率、沖洗率達到90%以上。

16、督查考核工作，由區監察局、區環保分局、區政府督查室負責，供電部負責做好斷、限電等配合工作。

三、揚塵污染綜合治理的保障措施

（一）制定方案、明確任務。各部門要依據本方案，結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案和考核辦法，建立工作責任制和問責制，確保治理工作落到實處。各部門要在每月月底前將工作進展情況上報揚塵污染綜合治理領導小組辦公室。

（二）強化措施、嚴格考核。區監察局、區環保分局、區政府督查室要組成督查組，定期或不定期對各部門揚塵污染治理工作進行督查，并將督查情況進行通報。督查結果作為各部門年終考核的重要依據，對因工作不到位導致揚塵污染嚴重，環境空氣質量下降的單位實行“一票否決”。

（三）強化宣傳、營造氛圍。區環保分局要在《今日》、電視臺開設專欄，大力宣傳揚塵污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求，宣傳各部門工作開展情況和典型經驗，推動治理工作取得實效。