科技局紀律作風整頓指導方案

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為嚴肅紀律，進一步改進干部作風，提升工作效能和服務水平，努力營造風清氣正、干事創業的良好環境，按照市委、市政府《關于開展紀律作風集中整頓活動的意見》要求，從7月2日開始，至8月2日結束，在全市科技系統中開展為期一個月的紀律作風集中整頓活動，現就活動安排提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市科學發展，全面提升，加快建設生態強市名城的工作大局，按照“嚴肅紀律、轉變作風、提高效能、優化環境、促進發展”的總體思路，以思想教育、集中整頓、完善制度、嚴肅紀律為抓手，以建立和完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的科技管理體制為目標，以切實解決干部作風和科技工作中存在的突出問題為重點，認真開展紀律作風集中整頓活動，全面加強紀律作風建設，使干部作風得到進一步改進，科技工作的使命感、責任感得到進一步增強，組織紀律性得到進一步加強，依法行政能力得到進一步提高，工作標準和服務水平得到進一步提升。

二、主要任務

按照市委、市政府的部署要求，通過開展紀律作風集中整頓活動，要著重解決好以下五個方面的問題：

一是大局意識不強的問題。通過開展整頓活動，認真查找并切實解決單位和干部大局意識淡薄，貫徹上級決策部署不堅決、不徹底和只注重局部利益而忽視全局利益的本位主義思想，進一步增強大局意識、全局意識，正確把握和處理部門利益和全局利益的關系，認真貫徹落實市委、市政府重大決策和重要工作部署，做到有令則行，有禁則止。

二是責任意識不強的問題。通過集中整頓，認真查找并切實解決干部中存在的責任意識淡化、推諉扯皮、在崗不履職，在職不盡責，碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，對職責范圍內的事情該抓不抓，該管不管、好人主義泛濫，不講黨性講關系，不講原則講圓滑，不講正氣講和氣，有法有紀不依，執法執紀不嚴，違法違紀不究的問題。進一步增強責任意識、法律意識、勤政意識，強化行政問責，做到人人有責任，事事有人抓，層層抓落實，件件有回音，健全規范有序、廉潔高效的政務環境。

三是服務意識不強的問題。通過集中整頓，認真查找并切實解決工作人員中存在的服務意識不強，衙門習氣、官僚主義嚴重，工作上“生、冷、硬”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，缺乏為發展服務、為基層服務、為群眾服務的觀念。進一步增強服務意識，規范服務行為，強化服務措施，提升服務標準和服務水平，為企業和人民群眾排憂解難。

四是效率意識不強的問題。通過開展整頓活動，認真查找并切實解決干部職工時間觀念不強、辦事效率低下、工作時效性差、心浮氣燥、作風漂浮、辦事拖拉、推一推動一動的工作作風。加強和完善制度建設，積極推行政務公開，簡化審批辦事程序，提升機關工作服務效能，努力營造良好的發展環境。

五是紀律意識不強的問題。通過開展整頓活動，認真查找并切實解決個別干部法紀觀念淡薄、以權謀私、知法犯法、搞權錢交易的問題；堅決糾正干部職工紀律渙散，管理不嚴，上網聊天、打游戲，脫崗，遲到、早退、午間飲酒及違反工作會議紀律等現象。進一步強化紀律觀念，增強法紀意識，從根本上糾正和解決執紀不嚴、作風渙散的問題。

三、時間安排和方法步驟

開展紀律作風集中整頓活動，從7月2日開始到8月2日結束，為期一個月，分三個階段進行。

第一階段：學習動員和對照檢查階段（7月2日—7月11日）。

1、部署動員。市科技局下發《開展紀律作風集中整頓活動實施方案》，召開會議進行部署和動員。各科室（單位）要按照市科技局《實施方案》要求，認真搞好本科室（單位）的部署動員工作。

2、集中學習。為提高學習效果，充分發揮網絡的快捷作用，市科技局將在集中組織學習有關文件的基礎上，在市局內網開設“紀律作風集中整頓學習專欄”，將有關學習文件、領導講話等學習資料懸掛在學習專欄中供干部職工參考學習。各科室（單位）要按照市科技局活動要求，結合實際，采取多種形式抓好集中學習，同時要動員干部職工開展自學。重點學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學習宋遠方同志在“全面提升年”活動動員部署大會上的講話和在紀律作風整頓活動動員大會上的講話，學習市委、市政府《關于開展“全面提升年”活動的意見》（聊發〔2010〕4號）、《關于在整治市區違法占地違法建設工作中對相關單位及領導干部進行責任追究的通報》、《關于進一步優化經濟發展環境的意見》（聊發〔2008〕24號），市委辦公室、市政府辦公室《關于嚴肅紀律強化行政問責切實轉變作風的若干規定》（聊發〔2008〕47號）等文件。

3、對照檢查。在深入學習的同時，市局將組織開展廣泛的討論和自查活動，同時，市科技局還將采取在市科技局一樓大廳設立“紀律作風集中整頓征求意見箱”、召開座談會或以書面征求意見等形式，廣泛征求服務對象和社會群眾的意見，認真查找本單位在大局意識、責任意識、服務意識、效率意識和紀律意識等方面存在的問題。各單位（部門）要結合實際，采取多種方式，組織開展討論和自查活動，認真聽取公眾意見，并進行梳理分析，形成書面對照檢查報告，于7月10日前報市科技局“活動領導小組辦公室”。

第二階段：集中整改階段（7月12日—7月21日）。

1、制定整改方案。各科室（單位）要在認真分析查找問題和征求意見的基礎上，召開專題會議，認真分析查找存在問題的原因，并結合工作實際，研究制定切實可行的整改措施，逐項落實責任，明確整改時限，形成整改報告，于7月20日前報市科技局“活動領導小組辦公室”。

2、社會公開承諾。7月下旬，市科技局將根據各科室（單位）的整改報告，研究制定本系統的整改措施，并按照市委、市政府的部署要求，在市內新聞媒體上向社會公示，接受群眾監督。

3、狠抓落實。認真抓好整改方案的落實，切實解決紀律作風方面存在的突出問題。

4、建立長效機制。要進一步加強制度建設，健全和完善內部管理制度，強化對關鍵崗位和關鍵環節的監督管理，促進作風建設的制度化、規范化，建立和完善紀律作風建設的長效機制，以制度建設推進紀律作風建設。

第三階段：總結驗收階段（7月22日—8月2日）。

1、撰寫總結報告。各科室（單位）要對紀律作風整頓工作情況進行認真總結，并于7月28日前將書面總結報市科技局“活動領導小組辦公室”。市科技局將匯總各單位情況，對集中整頓工作進行全面總結，撰寫總結報告，于8月2日前報上級有關部門。

2、檢查驗收。市科技局將組織人員對系統內各科室（單位）開展紀律作風集中整頓工作進行全程督導檢查，及時糾正和解決工作中存在的問題，扎實有效的做好紀律作風集中整頓工作，迎接上級檢查驗收。

四、具體要求

（一）統一思想，提高認識。開展紀律作風集中整頓活動，是貫徹落實市委、市政府“全面提升年”活動的一項重要內容，是全市經濟發展大局的需要，同時，也是進一步提升科技工作和干部隊伍綜合素質的內在要求。各科室（單位）要充分認識開展紀律作風集中整頓活動的意義和重要性，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，教育引導干部職工立足本職工作，切實轉變作風，提高服務水平，為我市科技工作做出更大的成績。

（二）突出重點，落實責任。各科室（單位）要結合工作特點，突出抓好對關鍵部門、關鍵崗位干部紀律作風的集中整頓。要搞好責任分解，落實責任分工，加強責任考核和責任追究；要進一步推進依法行政，提高辦事效率，提升服務水平。

（三）認真整改，狠抓落實。各科室（單位）要結合工作實際，堅持邊學邊改、邊查邊改，認真抓好整改方案的制定和落實，切實解決好工作中事關群眾利益、群眾反映強烈的突出問題。要堅決落實市委、市政府《關于嚴肅紀律強化問責切實轉變作風的若干規定》，健全完善各項監督制度，堅決防止走形式、走過場，確保活動扎實開展，使機關干部紀律作風建設制度化、規范化。

（四）建立組織，加強領導。為加強對開展紀律作風集中整頓活動的領導，市科技局成立了由黨組書記、局長劉淼同志任組長，黨組成員、副局長李學勝同志，黨組成員、副縣級領導干部許海燕同志任副組長，黨組成員、市知識產權局局長張銀芳同志、創業服務中心主任張伯勇同志為成員的紀律作風集中整頓活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的日常工作。形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保整頓活動取得實實在在的效果。