青年自組織調研指導方案

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按照團省委、團市委的有關要求，共青團區委將在全區開展青年自組織發展情況調研。為切實抓好課題調研的組織實施，特制定本方案。

一、調研目的

隨著改革開放進程不斷深化，經濟社會生活“四個多樣化”日益發展，不同社會階層和社會群體通過結社的方式來表達自身訴求、滿足自身需求、維護自身權益的現象漸趨普遍，已成為社會發展的必然趨勢。由此推動了民間社會的聯合和組織化，不同類型的社會團體和社會組織大量產生、蓬勃興起。

在民間社會的聯合和組織化這一過程中，青年作為需求最為旺盛、思想最為解放、交流最為活躍的群體，結社的愿望和能力更為強烈。近年來，青年自組織應運而生、蓬勃發展，已成為一個不容忽視的社會青年現象。青年自組織，是指以青年為主體，自發成立、自主發展、自我運作，沒有在民政部門正式登記注冊的民間組織。青年自組織的產生和發展，在青年的成長發展乃至經濟社會生活的方方面面都有著廣泛而深刻的影響。加強對青年自組織的研究，促進其健康有序發展，發揮其特有的積極作用，是當前共青團組織為黨做好青年工作的一個重要而緊迫的課題，對于共青團組織更好地服務青年成長發展以及團結帶領青年為改革、發展、穩定作貢獻都具有重要意義。

二、調研內容

1、掌握當前青年自組織發展的基本狀況：（1）當地青年自組織的數量和類型；（2）參與各類青年自組織的青年數量和群體特征，包括性別、學歷、職業、收入水平、年齡、婚姻狀況等；（3）青年自組織發展概況及運行特點：包括成立時間、規模、組織運行方式、章程制度、發展軌跡、影響力等；（4）各類青年自組織特點以及組織理念、價值觀等;（5）青年參與自組織的積極性、動機等。

2、分析青年自組織產生發展的根本原因：從經濟社會的發展、社會結構的深刻變化、民主政治的推進、青年群體價值觀念和需求的變遷、互聯網和現代通訊工具的普及等方面深刻分析自組織產生和發展的原因。

3、研究青年自組織對青年及社會的作用影響。（1）青年自組織對黨團組織的態度和價值取向;（2）青年自組織對經濟社會發展各個領域介入的方式及產生的作用和影響;（3）青年自組織對青年群體成長發展介入的方式及產生的作用和影響;（4）青年自組織對共青團組織建設和發展的作用影響等。

4、研判青年自組織未來發展的基本趨勢：（1）影響青年自組織發展的主要因素及其未來發展變化;（2）青年自組織在組織形態、活動方式、聯絡手段、涉及領域、管理制度等方面的發展趨勢。

5、提出規范青年自組織發展的對策建議：（1）如何利用青年自組織聯系、服務和凝聚青年的優勢，發揮其服務青年的獨特作用；（2）如何處理團組織與青年自組織的關系，發揮共青團在服務、引導、管理青年自組織中的核心作用；（3）黨委、政府部門如何從法律、政策層面加強對青年自組織的規范管理。

三、調研要求

1、統一思想、高度重視。在這次調研中，我區被團市委確定為加強對青年自組織的指導和凝聚的試點。各單位團組織要充分認識青年自組織發展的必然趨勢及其對共青團工作的深刻影響，把加強對青年自組織的研究作為當前的一項重要任務。在抓好課題調研的同時，將此課題作為本單位共青團工作、青年工作研究的一個重點課題，對本單位范圍內青年自組織發展狀況進行深入系統地調查研究。

2、明確要求、落實到位。各單位團組織要切實按照要求，認真抓好各項工作的落實。當前，重點是做好本單位青年自組織以及青年社團的調查摸底和梳理統計工作。要廣泛發動和部署，盡最大努力把本單位的青年自組織和青年社團掌握起來，并將有關材料及時上報。

3、求真務實、嚴謹細致。各單位團組織要本著扎實的作風和科學的精神，高標準、嚴要求地開展課題研究工作。要深入基層、深入青年，廣泛發現、挖掘青年自組織，主動與青年自組織聯系和溝通，有重點地對一些典型性的青年自組織作深入剖析，力求全面準確地掌握青年自組織發展的第一手資料。要嚴謹細致、實事求是，填寫的內容務求客觀準確，力戒敷衍塞責、任務觀點，力戒主觀臆斷、應付了事。

4、著眼實踐、推動工作。要堅持研究與實踐相結合，以研究推動實踐。立足于本地、本單位青年自組織的發展狀況以及共青團工作實際，以實踐探索為基礎，更加全面細致地掌握第一手資料，為課題研究提供依據；以課題研究為手段，更加科學清晰地把握規律，把研究成果轉化為指導工作的武器。以本次課題調研為契機，力求把加強對青年自組織服務、引導與管理的實踐探索不斷推向深入。