農戶貸款貼息扶持方案

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為更好地發揮百萬農戶致富工程貼息資金的使用效益，切實解決農村低收入農戶貸款難的問題，推動低收入農戶貸款貼息扶持工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神為指導，按照統籌城鄉經濟發展和“多予、少取、放活”的方針，充分發揮財政支農資金的作用，拓寬促進農民致富奔小康的融資渠道，支持農村低收入農戶發展生產、增加收入，加快社會主義新農村建設步伐。

二、組織領導

為切實做好全縣農村低收入農戶貸款貼息扶持工作，縣里成立農村低收入農戶貸款貼息扶持工作領導小組，負責全縣此項工作開展?？h農信社、財政、農業、畜牧、林業及縣致富辦等部門，要充分發揮職能作用，相互配合，通力合作，共同做好全縣農村低收入農戶貸款貼息扶持工作。要發動具有擔保資格的農業龍頭企業、農民專業合作組織、社會擔保機構等為低收入農戶提供貸款擔保。

三、工作步驟及方法

（一）組織宣傳發動（1月24日至1月28日）

層層召開農村低收入農戶貸款貼息扶持工作會議，部署農村低收入農戶貸款貼息扶持工作，發放市財政局統一印發的相關宣傳材料。

（二）全縣農村低收入農戶的認定（1月28日至2月28日）

1、鄉鎮低收入農戶的認定（1月28日至2月10日）。低收入農戶的核定以村為單位，按其總戶數的20%比例確定。先由農戶申請，經村委會審核，然后張榜公示，公示期不少于5天，公示結束無異議，由村委會填表上報鄉鎮財政所。

鄉鎮財政所審核匯總各村上報的情況表，送鄉鎮信用社，由其對低收入農戶給予評級授信。信用社授信完畢，財政所據此錄入微機，建立扶持檔案和數據庫，并按規定時間上報縣財政局。

2、全縣低收入農戶認定匯總（2月11日至2月28日）?？h財政局依據各鄉鎮上報的農戶認定和授信情況表，審核匯總全縣數據錄入微機，并上報市財政局。

（三）農戶致富項目的選定及貸款業務的辦理（3月份開始）

各鄉鎮設立由財政、信用社、農業、畜牧、林業等部門人員組成的具體辦事機構，負責本鄉鎮低收入農戶的認定、授信和幫助選定適宜致富項目及辦理貸款、貼息、項目實施中的技術指導和服務。

四、貼息貸款的范圍、額度、期限及貸款擔保

（一）貼息貸款的使用范圍

1、種植業。擴大種植規?；蜻M行種植業結構調整、引進農業新品種等發生的貸款；

2、養殖業。發展畜牧水產養殖等發生的貸款；

3、加工、運輸業。對農產品進行簡單加工、包裝、儲運等項目發生的貸款。

（二）貼息貸款的額度

符合貸款和貼息條件的農戶，每戶每年累計享受貸款額度不超過3萬元。

（三）貼息期限

對農戶貸款貼息一般與貸款期限一致，最長不超過兩年（含兩年）。對按期歸還貸款的農戶，財政部門按每月5厘貼息。

（四）貼息貸款的擔保

為鼓勵有擔保資格的農業龍頭企業、農民專業合作組織，社會擔保機構及個人為享受財政貼息補助的低收入農戶提供貸款擔保，財政部門對擔保人（不包括聯戶聯保中的自然人）給予年擔保貸款額2%的獎勵（前提是未向擔保人收取任何費用）。

五、貼息及擔保獎勵的兌付

（一）貼息資金兌付。農戶按期歸還貸款后，財政部門憑信用社報送的低收入農戶貸款、還款情況表，通過“沂蒙惠農一卡通”，直接將財政貼息資金存到還款農戶存折上。

（二）擔保資金的兌付。提供貸款擔保的單位和個人，在被擔保人還清貸款后，及時向所在地財政部門提出申請，經審查核實，財政部門兌現獎勵資金。

六、貼息資金的管理

為加強財政貼息資金的監督和管理，各級財政部門要對貼息資金設專人、專賬管理。