開發區園林城市創建方案

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根據《中共市委、市人民政府關于開展創建國家園林城市活動的決定》精神，結合《市創建國家園林城市實施方案》，為開展好全區創建國家園林城市活動，制定本實施方案。

一、創建目標

以增加城市綠量、提升養護管理質量為重點，堅持政府組織、全民參與，統一規劃、突出特色的原則，實施城區公園，開展道路綠地建設、公園綠地、防護綠地、生產綠地等重點工程，開展城區環境整治、花園式單位（小區）創建等活動，在城區新增綠地面積70公頃，全面完成市委、市政府下達的各項任務，確保2012年通過國家園林城市驗收。

二、主要任務

（一）綠地建設

1、公園建設。重點推進悅來湖公園建設，嚴格按照規范要求搭配園林植物，突出地方文化特色，充分發揮公園的服務功能。

2、道路綠化建設。加快推進運河路、東八路等道路綠化配套建設，對府前大街、南一路等原有道路綠化景觀實施提升改造。建設一批街頭綠地和精品道路節點工程，增加市民戶外休憩場所，確保城區道路綠化達標率達到80%以上。

3、河道水系綠化建設。在新建工程中推行生態水體岸線建設，對已建成的非自然水體岸線進行垂直綠化改造，確保水體岸線自然化率達到80%以上。

4、區內企業院內綠化建設。經濟發展局、建設局、市政局、執法分局、規劃分局、油田工業園管理辦公室、濱海新材料園管理辦公室做好各自負責督察的企業綠化工作，確保在9月30日前督促企業完成院內綠化工作。

5、其他綠化建設。開展區內花園式單位（小區）達標活動，采取“見縫插綠、破硬造綠、立體綠化”等措施，以栽植喬木為主、喬灌草相結合的方式，督促居住小區搞好居住區綠化，在各居民小區開展陽臺綠化、家庭養花等群眾性創建活動。要求府前街、黃河路、北一路、東四路、沂河路、遼河路等道路沿線企業進行院墻垂直綠化。

（二）養護管理

1、提升園林綠化建設管理水平。按照城市總體規劃，科學合理布局各類城市綠地，形成完整的城市綠地系統。嚴格落實“綠色圖章”制度，嚴厲查處和打擊毀綠、站綠等違法行為。加強綠地管理，將城市建筑、市政基礎設施與園林綠化有機結合，提升城市景觀質量。落實園林綠化養護專項資金，并建立逐年增長的保障機制。

2、完善綠地功能，提高綠地覆蓋面積中喬、灌木所占比例。城市公園、道路、廣場綠化，以植物造景為主，喬、灌、草配置合理，建筑小品、城市雕塑突出城市特色，與周圍環境協調美觀、綠地景觀做到景隨季變，道路綠化做到一路一特色，一路一景致、綠地覆蓋面積中喬、灌木比例達到70%以上，常綠樹與落葉樹之比不低于30%。

3、全面推行節約型綠地建設。在悅來湖公園景區建設雨水收集利用設施，建設綠地枯草、落葉收集設施，收集枯草落葉進行漚肥。

4、搞好植物病蟲害生物防治。制定生物防治實施方案，明確生物防治推廣的任務和指標；按照相關標準和技術規范實施生物防治，生物防治推廣率達到50%以上。

（三）綜合管理

1、建立健全城市園林綠化管理機構。加強城市園林綠化管理服務機構建設，理順管理體制，健全管理服務體系，不斷提升行業管理服務水平。加強城市園林科學研究，加大與高校及科研機構聯系力度，加大資金投入，切實搞好濱海鹽堿地園林綠化技術研究、成果推廣和科普宣傳。

2、落實城市園林綠化建設維護專項資金。按照國家和省標準執行綠地分級養護管理，財政預算按養護等級和落實城市園林綠化維護資金，切實保障園林綠化養護和相關人員經費。綠地補償費確保用于公共綠地建設。

3、切實搞好城市綠地系統規劃編制。編制新一輪城市綠地系統規劃，將城市綠線、藍線和紫線集中向社會公布，將綠色圖章制度納入基本建設程序。

4、加強城市園林綠化制度建設。制定完善綠化管理、園林綠化工程管理及養護管理等各項管理制度。

（四）其他工作

1、推進水氣污染綜合整治工程，改造、新建污水處理廠，實施供熱分戶計量改造，確保污水處理率、垃圾無害化處理率達到80%以上，供熱分戶計量比例達到25%。

2、對生態環境、節能減排、人居環境、社會保障4大項考核內容，由各責任單位迅速自查、歸集、整理相關資料并建立檔案，確保達到國家園林城市標準。

3、積極推進全面治理水氣污染全民開展環保行動。實施“藍天、碧水、暢通、寧靜”四大工程，切實搞好城市污染防治、垃圾無害化處理、降低城市熱島效應，建設功能協調、生態平衡的城市生態體系，不斷提高人居環境質量。加大環城水系、廣利河綜合整治力度，確保城區景觀水體水質達標，改善水環境質量。

4、積極做好區內揚塵治理工作。加大區內各建筑工地管理力度，要求各建筑工地出入路口必須按要求進行硬化，施工堆放的水泥等細顆粒粉體材料必須進行覆蓋，嚴厲查處帶泥上路及道路運輸遺撒現象。區內主次干道、小區和單位駐地清掃保潔采取灑水作業。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2012年4月15日-4月20日）。制定創建國家園林城市實施方案，對任務進行細化量化。各責任單位根據部門職責和任務分工，制定專項方案，明確推進措施，將任務目標分解到人頭。

（二）組織實施階段（2012年4月21日-8月31日）。各有關部門、單位按照本方案確定的任務目標、責任分工，集中人力、財力、物力，有計劃、有步驟地完成目標任務；加大對現有綠地的管理力度，提高養護管理水平，搜集整理有關創城基礎資料。

（三）自查驗收階段（2012年9月1日-9月30日）。開發區創建園林城市工作領導小組辦公室會同市創城領導小組共同全面驗收，發現問題，限期及時整改。

（四）驗收考核階段（2012年10月1日-10月31日）。按照市創建國家園林城市工作領導小組要求，報送資料，迎接住城鄉建設部的實地考核驗收。

四、組織領導

（一）明確職責任務。開發區成立以主要領導為組長的創建國家園林城市工作領導小組，加強對創建活動的組織領導。各相關部門、單位按照實施方案要求，細化分解任務，落實責任到人，嚴格實行目標管理責任制。嚴格按照職責分工，對照實施方案逐項落實考核標準，完成各項創建任務，按時提報相關資料，確保創建國家園林城市工作順利進行。

（二）廣泛宣傳發動。加大宣傳力度，積極開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的系列宣傳活動。以電視、報紙、網絡為主要載體，把創建國家園林城市列入固定宣傳欄目，對創建活動進行全過程、多角度、深層次的宣傳報道；通過公共場所顯示屏、小區宣傳欄、廣告牌等多種渠道宣傳創城工作、廣泛開展群眾性創建工作，組織公眾綠化滿意率調查和科普知識宣傳，搞好庭院綠化、陽臺綠化，營造人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。

（三）嚴格督察考核。定期對創城工作進行調度和督導，及時通報工作進展情況。創建國家園林城市工作納入開發區年度目標管理考核，對作出突出貢獻的單位和個人，予以通報表彰；對不能如期完成任務、影響全區創建活動目標實現的，嚴肅追究相關人員的責任。