安監局解放思想工作方案

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根據我局主題教育實踐活動總體安排，結合縣委《全縣“解放思想爭一流，為民服務樹形象”主題教育實踐活動集中活動階段實施方案》（墾實組辦發〔2012〕6號）精神，現就我局主題教育實踐活動集中活動階段工作制定如下實施方案。

一、總體要求

牢牢把握“解放思想爭一流，為民服務樹形象”的活動主題，緊密結合安全生產工作實際，創新活動載體，精心組織開展好9項專題活動，以活動開展全力促進黨員干部轉作風、提境界，全面推動工作破難題、上水平，確保我局今年各項工作任務圓滿完成，為建設黃藍經濟示范區、和美幸福新提供穩定的安全發展環境。

二、主要工作

集中活動階段從3月中旬開始，到11月底結束。

（一）準備工作

1、制定實施方案。在廣泛征求意見、深入調查研究、全面分析差距的基礎上，結合集中活動階段的專題活動和安全生產工作實際，制定我局集中活動階段的實施方案和落實各項專題活動的具體安排方案，報督導巡視組審核把關。

2、召開動員會議。于3月20日前召開會議，對集中活動階段進行安排部署，主要領導作動員講話，并邀請督導巡視組參加。

（二）開展專題活動

1、開展“百題調研”活動。圍繞影響和制約安全生產監管工作的突出問題和瓶頸障礙列出調研專題，從班子成員到一般黨員干部，都要深入基層開展調查研究，撰寫“調研手記”或“民情日記”。主要是從以下8個方面開展調研：1、我縣安全生產管理現狀及對策；2、安全生產主體責任落實情況現狀及建議；3、關于企業安全生產投入情況的調查；4、安全生產應急救援機制建設的探討；5、關于打擊非法違法生產建設行為的思考；6、積極發揮安辦作用的建議；7、加強安全生產教育培訓的幾點想法等；8、全縣危險化學品運輸車輛罐體維修焊接現狀及對策。“百題調研”活動結束后，業務股室要形成調研報告，全局建立一本調研文章集子，并參加全縣100篇優秀調研文章評選，為發展提供決策參考。制定出臺《關于加強調查研究工作的意見》，建立領導干部調查研究常態化機制。科級干部到基層調研每年不少于90天，其他同志不少于60天。

（責任部門：各股室、大隊）

2、開展“信仰、信念、信心”教育。一是組織黨員認真學習《馬列主義經典著作選編》、《黨章》、《中國特色社會主義理論》學習讀本、《六個為什么》、《從怎么看到怎么辦》、《居安思危（蘇共亡黨二十年的思考）》等內容，采取集中領學、分散自學、專家講座、集體研討、交流心得等多種形式，激發黨員學習興趣，用科學理論武裝黨員頭腦，提高其理論素養和認識問題分析解決問題的能力。二是學英烈促靈魂再凈化。以“重溫革命歷史，傳播紅色文化，堅定紅色信仰”為主題，組織全體黨員到永安烈士紀念館和烈士陵園等革命教育基地，開展革命傳統教育，用鮮活的革命歷史史實，教育廣大黨員愛崗敬業，開拓創新。在學習的基礎上，組織每名黨員分析在信仰、信念、信心等方面存在的問題和不足，作出整改承諾。承諾踐諾情況報縣委組織部。

（責任部門：局黨支部）

3、開展“創先爭優奪旗爭星”活動。各股室、大隊在認真分析自身差距不足和潛力優勢基礎上，列出“創先爭優奪旗爭星”目標臺賬，落實推進措施，明確完成時限，確保各項工作都要抓出新亮點、再進新位次、實現新突破。每半年評選一批“創先爭優先鋒旗”、“創先爭優模范星”。對評選出來的“創先爭優先鋒旗”、“創先爭優模范星”，局舉行授旗掛星儀式，并通過公開欄展示、媒體報道、經驗交流會等形式進行宣傳。對授予的“創先爭優先鋒旗”、“創先爭優模范星”實行動態管理，每半年一評，激勵先進，鞭策后進。

（責任部門：各股室、大隊）

4、開展“擦亮窗口服務百姓”活動。一是“亮身份”、“亮承諾”。進一步組織學習全縣“雙十佳”先進事跡，設置崗位展示臺，佩戴工作證、黨徽，公開辦事指南等形式“亮身份”，采取展示公開承諾，設立舉報箱，發放監督卡等形式“亮承諾”。二是創紅旗窗口、爭崗位標兵。每季度開展評選活動，創優質服務品牌、創群眾滿意窗口、爭崗位服務標兵。三是開展三項評議。既單位自評、群眾評議、領導點評。執法大隊和大廳爭創“十佳窗口單位”和“十佳服務標兵”。

（責任部門：?；k、監管股、大隊）

5、開展“千名干部進百村（企業），萬名黨員聯萬戶”活動。一是開展局機關黨員與幫扶村黨員結對幫扶活動，全體黨員與幫扶村（董集鎮村）黨員結成幫扶對子，通過送政策、送資金、送信息、送項目、送技能、送崗位等多種措施，幫助農村黨員解決實際問題。二是建立黨員聯系重點企業制度。全局每名黨員和積極分子聯系1-2家企業，幫助指導企業安全生產工作。原則上至少每月到聯系企業一次，每半年召開一次聯系企業座談會，保證聯系工作落到實處。三是繼續實行局班子成員、中層干部聯系“防控區”制度。實行安全生產“防控區”分區域執法制度，按照班子成員工作分工，每名班子成員及分管股室聯系一個“防控區”，定期聯系協調防控區工作，協助防控區開展企業安全生產管理，解決安全生產中遇到的問題，引導企業安全、健康生產。每名黨員要親自撰寫“民情日記”，記好“安監日志”，定期進行展示，接受領導點評和群眾評議。

（責任部門：局黨支部）

6、開展“察民情、聽民聲、解民憂”活動。一是推行“一線工作法”，組織各股室業務骨干及安全專家，組成4個服務小分隊，定期深入一線共對重點化工和工商貿企業進行了專業檢查指導，有效提高企業安全生產管理水平。二是積極做好駐村幫扶活動。今年，重點在產業幫扶上尋求新突破，組織人員到發達地區就產業養殖、大棚蔬菜種植等項目進行實地考察，在信息、技術、資金等方面提供幫助，引導和培育一批種養殖能手，切實幫助群眾解決實際困難，樹立安監隊伍的良好形象。

（責任部門：各股室、大隊）

7、開展“基層組織建設年”活動。一是著力加強基層黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，進一步明確責任主體、責任內容、責任目標和責任追究，推動黨風廉政建設的制度化、規范化和科學化。二是扎實抓好黨員隊伍建設。堅持發展黨員"十六字"方針，認真執行發展黨員公示制、票決制。全面推行黨員隊伍純潔機制和踐諾入黨制度，提高黨員隊伍整體素質。三是開展“紅旗創建”工程。爭創“紅旗黨支部”和“紅旗手”黨組織書記。

（責任部門：局黨支部）

8、開展“轉變作風，提升效能，創優環境”活動。一是切實搞好項目推進服務工作，當好企業發展護航員。對集中開工的項目安排專人負責，跟蹤服務，及時辦理安全手續。二是實行聘請社會義務監督員制度。聘請社會義務監督員，主動接受全社會對安全生產工作的監督。三是建立《安監日志》制度。全體安監人員建立《安監日志》，每天詳細記錄全縣每個安監人員的安全生產工作情況，定期評價每位同志安監工作開展情況。四是進一步嚴格干部職工工作紀律管理。從縣紀委明察暗訪發現的問題中吸取教訓，進一步嚴肅工作紀律，完善內部管理制度，加大違紀行為懲處力度，嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、首問負責制等服務制度，規范服務用語，文明服務，文明執法，堅決杜絕各類違紀違規行為。

（責任部門：各股室、大隊）

9、開展“萬人大評議”活動。一是印制征求意見表，發放到群眾、服務對象及縣直部門當中，多層次、多渠道傾聽群眾意見建議。二是召開社會義務監督員座談會。組織15位社會義務監督員，并邀請部分安全生產專家，召開座談會，發放書面征求意見表征求意見建議，對安監人員執法和行政審批等進行監督。三是設立征求意見箱，對外公布監督投訴和安全生產舉報電話，在門戶網站設立征求意見專欄，并實行專人管理，認真落實和反饋群眾反映的熱點難點問題，主動接受群眾評判。每半年對機關工作進行一次集中評議。對群眾滿意率較低的股室、大隊給予警告，評議反饋存在突出問題的股室、大隊，要制定措施，切實加以整改。

（責任部門：辦公室）

（三）做好階段總結

對集中活動階段工作進行深入總結，提煉好的經驗做法，查找問題和不足，形成總結報告，并上報縣主題教育實踐活動領導小組辦公室。

三、組織領導

集中活動階段是整個活動的主體和關鍵。各專題活動牽頭責任部門要抓好統籌調度，整體推進各項活動有序開展。全體黨員干部要全力以赴，嚴格落實本階段的各項目標任務。各股室隊負責同志要親自安排部署、加強指導協調，保障活動順利開展。