農機局黨委工作實施方案

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為認真貫徹落實市委《關于全市基層黨組織黨務公開工作的實施意見》，推進農機系統黨務公開工作，結合我市農機工作實際，制定以下實施方案：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，積極踐行可持續發展思路，努力提升我市農機化水平，突出依法行政，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內民主建設，不斷增強黨組織和黨員隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，為確保完成全年工作任務提供強有力的政治保證和組織保證。

二、基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事物的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

2、分層指導，注重實效。堅持自上而下的指導和自上而下相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都要向黨員公開。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開、政務公開以及管理的公共事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進。積極適應黨內民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式。

三、黨務公開的主體、內容、方式、程序和時限

（一）公開的主體

農機局黨委及黨支部

（二）公開的主要內容

1、局黨委（支部）班子建設方面

（1）局黨委（支部）班子職責分工

（2）局黨委（支部）議事規則和決策程序

（3）局黨委班子民主生活會情況，主要包括黨委民主生活會前征集意見情況，會中開展批評與自我批評、查糾問題情況，會后制定的整改措施的落實情況

（4）局黨委（支部）班子年度工作完成情況及領導干部述職述廉情況

（5）局黨委班子及成員年度考核評價情況等

2、民主和科學決策方面

（1）局黨委（支部）涉及重要政策措施、規定的決策

（2）局黨委（支部）涉及重大投資項目、建設工程的決策

（3）黨委涉及組織機構設置、調整等重要決策

（4）局黨委（支部）涉及為職工辦實事和群眾切身利益的決策

3、黨的組織建設方面

（1）局黨委（支部）發展黨員、創先爭優、民主評議情況

（2）局黨委（支部）黨費收繳情況等

4、干部人事工作方面

（1）局黨委干部選拔任用情況

（2）局黨委領導干部及工作人員管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓）等

5、黨風廉政建設方面

（1）局黨委（支部）賬務收支情況

（2）局黨委（支部）遵守“禁酒令”和工作紀律情況等

（3）局黨委（支部）群眾來信來訪辦理情況

（4）局黨委典型違紀違法案件查處結果

6、制度建設方面

（1）局黨委（支部）組織會議落實情況

（2）局黨委（支部）黨內規定制度的落實情況等

7、其他方面

（1）局黨委（支部）執行市委、政府和局黨委決定和工作部署落實情況等

（2）局黨委（支部）涉及與廣大黨員、群眾切身利益密切相關的需要全過程公開的具體事項。

（三）公開的主要方式

堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監督的原則，針對不同內容確定公開方式。適宜在黨內公開的可通過支部會議、定期通報和黨員活動宣傳欄等形式進行公開。采取設置黨務公開意見箱和公開電話，收集黨員、群眾對黨務公開的意見及建議，可通過聘請黨員作為黨務公開監督等方式加強對黨務公開工作的監督。

（四）公開的程序

1、制定目錄。局黨委（支部）要按照黨務公開的內容要求，根據各自實際情況，制定出具體的黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

2、審核把關。各支部制定出黨務公開目錄連同公開的范圍、形式、時限等內容形成公開方案，報局黨務公開工作領導小組批復后進行公開。

3、歸檔管理。局黨委（支部）要對公開的黨務信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（五）公開的時限

黨委（支部）黨務公開內容應在上報實施方案審核批復后7日內進行公開。公開的時間要與公開的內容和范圍相適應，堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則。固定內容要長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構、工作程序等。常規性工作要定期公開，如發展黨員、黨員收繳等情況。階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、年度目標進展情況等。臨時性工作要及時公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況等。對于重大或復雜性問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次進行公開。

四、實施步驟

（一）啟動準備階段（2012年3月25日前）。各支部要成立黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，確定聯絡員，落實專人負責。組織學習市委、局黨委關于黨務公開工作的有關文件，召開黨務公開工作動員會，統一思想，提高覺悟，明確工作任務和工作要求。

（二）制定方案階段（2012年3月31日前）。局黨委（支部）要制定具體的黨務公開工作實施方案，認真填寫《黨務公開目錄填報表》，對公開內容、方式、程序、時限做出具體安排。各支部黨務公開工作領導小組成員名單、聯絡員名單和黨組織主要負責人簽字的黨務公開工作實施方案《黨務公開目錄填報表》報局黨委黨務公開工作領導小組。

（三）組織實施階段（2012年4月1日至5月31日）。局黨委（支部）要按照審核批復的事實方案和公開目錄，周密安排部署，結合本單位實際情況，采取多種形式全面推行黨務公開，并建立相關的配套制度，務求實效。

（四）完善提高階段（2012年6月1日至20日）。局黨委（支部）要對照實施意見，進行自查自糾，充實完善，健全制度，規范運作，鞏固提高。

五、保障措施

（一）實行預公開制度。局黨委（支部）在決定或辦理于群眾利益密切相關的重要事項前，公開初步方案，充分聽取黨員群眾意見，對方案進行修改完善后再及時進行公開。

（二）實行意見收集處理反饋制度。局黨委（支部）在黨務公開期間，要明確專人負責收集、整理黨員群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給黨務公開工作領導小組認真研究后，將處理和落實情況予以公開，接受黨員監督。

（三）實行黨務公開評議制度。每年一次組織部分黨員代表和群眾代表對黨務公開情況進行評議，評議結果列入黨建工作考核。

（四）實行監督檢查和責任追究制度。各支部每季度末要將黨務公開工作情況上報局黨務公開工作領導小組辦公室，對不按規定實施黨務公開，公開不全面、不到位的支部，局黨委領導小組要及時督促整改。對推行黨務公開工作不力，公開中搞形式主義，在黨務公開中弄虛作假，欺上瞞下，黨員反應不良的要嚴肅追究主要負責人的責任。

六、加強組織領導

黨務公開工作涉及面廣，設計內容多，程序復雜，必須切實加強領導。局黨委成立黨務公開工作領導小組，負責組織領導黨務公開工作，黨務公開工作領導小組辦公室設在局辦公室，侯玉紅為專職工作人員和聯絡員。