鎮委辦農村五化工程建設方案

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根據全市的統一部署和要求，結合我鎮實際，部分村莊實施新農村建設“五化”工程，開展農村環境綜合整治活動，加快社會主義新農村建設步伐，提高農民的生活水平和生活質量。

一、基本要求

實施新農村“五化”工程，既要立足當前，抓好前期建設，又要著眼長遠，謀劃好后期管理。工程前期，要根據每條街道的交通承載能力，科學合理設計硬化厚度等相關標準；具體建設階段，要高標準建設，嚴格工程監督，保證工程質量，建成經得起檢驗的“民心工程”；建成后，要努力做好“三大堆”清理工作，建立農村衛生保潔隊伍，完善農村環衛清掃機制，不斷改善農村人居環境，全面提高農民群眾生活質量，創造農業和農村經濟發展的良好環境，提升全鎮社會主義新農村建設水平。

1、集體引導，農民主體。各村要把“五化”工程納入重要日程，切實發揮主導作用，加強組織領導、充實工作力量、資金優先安排，形成合力，強力推進。積極宣傳發動，組織農民群眾出資、出物、出力，并參與到工程的建設、監督和管理工作中來，發揮農民的主體作用。

2、統籌兼顧，協調推進。要立足當前，放眼長遠，科學規劃村莊的排污管網、弱電網線等基礎設施，避免重復施工。把“五化”工程與村村通油（水泥）路、“一池三改”戶用沼氣推廣以及生活垃圾集中清運處理等各級各部門的扶持項目結合起來，形成農村環境綜合整治的合力。

3、量力而行，實事求是。從各村的實際出發，因地制宜，一村一策，量入為出、量力而為，倡導采取“一事一議”等多種方式籌資開展“五化”建設，不能脫離實際、盲目攀比，嚴禁形成新的村集體債務，切實把“五化”工程辦成民心工程、惠民工程。

二、資金安排

1、財政扶持資金。全鎮共有15個村莊被列為年市級“五化”村莊，平均每村扶持資金10萬元，其中有6個村莊被列入路域綜合治理村莊，再補助5萬元，主要用于道路的高標準亮化、綠化、美化等方面。

2、配套資金。鎮設立“五化”建設資金專用帳戶，實行“五化”資金?？顚Ｓ?。要求各村積極籌集配套資金，并存入鎮專用帳戶。村莊配套資金籌集標準：100戶以內村莊3萬元，100戶——200戶村莊5萬元，200戶以上村莊7萬元。

三、組織實施

實施“五化”工程，施工主體是村莊，監督指導在鎮。各村莊要按照黨委、政府的工作部署，分步實施，穩妥做好以下工作。

1、制定方案（4月10日—30日）。各村莊要積極行動起來，召開兩委會和黨員、群眾代表大會，認真研究本村“五化”工程工作，制定各村“五化”工程實施方案。

2、資金籌集(4月20-5月10日)。各村莊要動員各方力量，凝聚各方面智慧，拓寬社會參與途徑，共同推動“五化”工程實施。積極爭取本村在外工作人員、經商人士的資助，啟動“一事一議”程序，動員全體村民支持“五化”建設工程，力爭自籌資金早解決、早到位。

3、工程招標(5月1日-5月20日)?！拔寤惫こ桃_招標，針對部分村莊工程量小的特點，可以采取多個村莊聯合捆綁的形式，由相關管區組織統一招標，各村莊與中標的單位分別簽訂合同，在工程實施的時間、質量、責任等方面明確要求，確保保質保量完成任務。

4、施工建設(5月10日-6月30日)。施工單位要嚴格按照合同進行施工，以確保質量。各村莊要與施工單位積極配合，及時清除障礙物，及時解決施工中遇到的問題，確保施工順利進行。村莊要成立質量監督小組，全程巡查監督，及時發現問題及時糾正。在進行路面硬化的同時，要根據實際情況及時跟進其他“四化”的建設。

5、組織驗收(6月20日-10月20日)。工程竣工后，各村要對“五化”建設情況進行初步驗收，寫出自查報告，報送鎮新農村建設辦公室。鎮“五化”工程領導小組將組織鎮相關部門在6月底前對各村莊的工程進行全面初步驗收。7月份后將接受上級部門的驗收。

四、組織領導

新農村建設“五化”工程是一項復雜的系統工程，要努力構建完善的工作推進機制，精心組織實施，形成“五化”工程建設的強大合力。

1、組織領導。為了加強對這項工作的領導，鎮成立由主要領導牽頭的新農村建設“五化”工程領導小組，負責全鎮新農村建設“五化”工程的組織領導。領導小組下設辦公室，設在鎮農辦。各村莊也要成立相應的領導小組，建立健全工作班子，認真搞好本村新農村建設“五化”工程。

2、調度協調。今年全鎮“五化”工程時間緊、任務重，鎮“五化”工程領導小組要切實加強調度協調。各相關管區、村莊要服從安排，在時間安排、工作步驟、辦事程序等方面要統一行動，不能各自為戰，自行其是。對不服從安排，出現問題的村莊，鎮黨委將進行通報批評，并減少對村莊的扶持力度，相應扣減上級的專項扶持資金。

3、具體實施。為確保工程保質保量完成，我鎮對有“五化”工程的20個村莊采取集中布局、聯合招標與各村自行招標相結合的方式進行。確保“五化”工程建設招標程序公開、公平、公正、廣泛接受社會監督。

4、加強考核。對有“五化”建設任務的村莊新農村建設實行百分制考核，考核結果納入四職干部的階段性工作考核范疇，與農村四職干部績效工資掛鉤。