市住建局物業服務市場整頓方案

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為進一步提高物業服務水平，維護業主的合法權益，經市局研究決定，自年5月20日起對全市物業服務市場進行為期三個月的清理整頓，具體實施方案如下。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以國務院《物業管理條例》、《省物業管理條例》等法規規定為依據，集中清理整頓個別物業服務企業和開發建設單位存在的物業服務質量差、收費質價不符、強行捆綁收費、不按規定配備和移交物業服務用房、遲交和挪用住宅專項維修資金、物業管理方案落實不到位等違法違規行為，切實解決物業服務市場運行中的矛盾和問題，進一步提高物業服務水平，促進物業管理行業持續健康發展。

二、整頓規范內容

根據物業管理法規政策規定，重點對物業服務企業和開發建設單位整頓規范如下內容：

（一）物業服務企業

1、內部管理制度是否健全，從業人員是否持證上崗，技術工種是否齊全；

2、是否在物業管理區域內公開項目所在地物業主管部門和街道辦事處的投訴電話，公布小區物業服務項目、服務標準、收費標準、24小時服務電話以及項目負責人和工作人員姓名、相片等信息；

3、是否依法簽訂物業服務合同，并在項目所在地物業主管部門備案；

4、收費項目和收費標準是否與服務內容和服務質量相符，有無強行捆綁收費等行為；

5、有無擅自處分物業服務用房、共用設施設備的行為；

6、有無重大物業管理糾紛投訴，協調處理是否及時到位。

（二）開發建設單位

1、是否按規定配備了物業服務用房，售房合同中是否對商品房質量性能、會所、車位等設施歸屬，交付使用條件及其違約責任作出明確約定；

2、在銷售物業前，是否制定了臨時管理規約，并在物業主管部門備案。臨時管理規約是否向物業買受人明示，買受人是否簽訂了書面承諾；

3、是否依法選聘了具有相應資質的前期物業服務企業，并簽訂了前期物業服務合同；

4、是否有擅自處分小區物業服務用房及共用部位、共用設施設備所有權和使用權的行為；

5、是否按規定代收住宅專項維修資金，并按時足額交存到指定專戶。

三、時間安排

（一）自查自糾階段（5月20日—6月19日）。物業服務企業及開發建設單位，按照整頓規范內容進行全面自查，并形成書面自查整改報告，于6月19日前報項目所在地物業主管部門。

（二）集中檢查階段（6月20日—7月19日）。各縣市區、市屬各開發區物業主管部門根據企業所報自查整改報告，對轄區內所有實施物業管理的項目進行一次全面檢查，對檢查過程中發現的違規行為，限期整改并監督整改到位。檢查結果和各企業自查整改報告于7月19日前報市局物業管理辦公室。

（三）檢查驗收、整改提高階段（7月20日—8月19日）。市局組成聯合檢查組，對各縣市區、市屬各開發區的整頓規范情況進行抽查，著重對存在問題的企業進行督查。對拒不整改或整改不力的企業依法給予處罰、降低資質或注銷資質處分；對獲得優秀項目稱號的，市級及以下的直接摘牌，市級以上的報請上級主管部門摘牌；對檢查結果進行匯總并通報，對先進經驗做法進行表彰和推廣；針對發現的突出問題，制定下一步工作措施，切實建立物業服務市場長效監管機制。

四、保障措施

為確保工作實效，在整頓規范物業服務市場的同時，采取如下保障措施。

（一）舉辦物業管理培訓班，提高從業人員的法律意識和服務水平。從5月下旬開始，市局陸續開展幾次物業管理法律法規和工作實務培訓班。通過培訓，提高從業人員的法律意識和服務技能，保證服務質量，減少物業管理矛盾糾紛。

（二）召開專題座談會，準確把握物業服務市場存在問題。召開不同層次、針對不同專題內容的座談會，調查了解當前物業管理工作中存在的突出問題，研究解決辦法，有針對性地規范物業服務行為，提高服務水平。

（三）完善物業服務企業信用檔案，發揮社會監督作用。通過這次整頓規范工作，市局進一步完善物業服務企業及其從業人員信用檔案，將企業的良好和不良記錄在物業網上公示，接受社會監督。將信用檔案與物業服務企業資質審驗升級、參與投標和項目創優等工作掛鉤，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的氛圍，引導企業誠信自律、依法經營。

（四）發揮基層組織作用，形成齊抓共管合力。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，發揮街道辦事處和社區居委會作用，加強對物業管理工作的指導協調。各縣市區、市屬各開發區物業主管部門要積極引導住宅小區成立業主委員會，并使其正確發揮作用，形成各級各方面齊抓共管的合力。

（五）加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍。進一步加強與新聞媒體的溝通聯系，充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，通過稿件、合辦專欄、紀實專訪等多種方式，大力宣傳物業管理法規政策和先進經驗做法，提高社會各界對物業管理的認知度，調動全社會理解、支持和參與物業管理工作的積極性。

五、組織領導

為確保整頓規范工作的順利開展，市局成立了由局長任組長，分管局長任副組長，法規科、物業辦、開發辦負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，設在物業辦，具體負責組織協調并實施。各縣市區、市屬各開發區物業主管部門也要成立相應的領導小組和工作機構，切實加強領導，力求實效，不走過場，扎扎實實做好整頓規范工作。