安監局安全文化實施方案

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根據市政府安委會《關于進一步加強安全文化建設提高全民安全生產意識和素質總體方案》，結合本部門業務范圍，現就進一步加強安全文化建設，提出如下具體實施方案：

一、開展安全發展理念宣教行動。在每年的“兩節”、“兩會”、“五一”、“十一”和“安全生產月”、事故高發期等重要時期，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設施，開展安全生產公益宣傳，制作播發安全生產公益廣告，開辟安全生產專欄，廣泛宣傳市委、市政府關于加強安全生產工作方針政策和決策部署，普及安全生產基本知識，開展事故案例警示教育，宣傳安全生產先進典型和先進事跡，在全社會形成濃厚的“關注安全、關愛生命”安全文化氛圍，使安全發展理念家喻戶曉、深入人心。

二、開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動。發動各級安監機構，面向社會公眾，采取靈活多樣的宣傳形式，開展樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關愛的意識”活動；督促指導全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿企業，采取舉辦培訓班的方式，在從業人員中開展加強“遵章作業、規范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力”建設活動。同時，通過利用各種宣傳手段，開展“三種意識”、“三種能力”內容的公益宣傳，營造濃厚氛圍。通過3到5年不間斷的宣傳教育培訓，使“三種意識”、“三種能力”內容家喻戶曉，社會公眾“三種意識”得到明顯提高，企業從業人員“三種能力”得到明顯加強。

三、深入開展安全文化“五進”和全民安全教育行動。堅持與全民素質教育和“六五”普法相結合，以深入開展“安全生產月”、安全社區創建、安全文化建設示范企業創建、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”創建、“送安全文化到基層”等活動為載體，發動基層群眾采取文藝演出、演講比賽、技能比賽、安全培訓、應急演練等群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，廣泛全面普及安全生產法律法規知識和安全常識，積極推進安全文化進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭活動。通過幾年“五進”和全民安全教育行動，使基層民眾安全防范意識和應急處置、逃生自救能力得到明顯提高。

四、開展安全社區創建工程。堅持突出安全生產特色，重點開展城鎮社區、企業主導型、工業園區和經濟技術開發區等安全生產任務較重的安全社區創建，立足安全預防，著力加強安全文化和社區環境建設，深化安全生產“雙基”工作。從今年開始，啟動省級、市級安全社區創建工作，力爭到2015年，市級安全社區覆蓋全市鎮（街道辦事處）50%以上，省級安全社區覆蓋全市市鎮（街道辦事處）25%以上。通過開展創建安全社區活動，使基層群眾的安全生產意識和防范能力明顯增強，事故傷害明顯減少，安全生產監管機構基本完善，鎮（街道）的安全生產工作上一個新的臺階。

五、開展“安全文化建設示范企業”創建工程。積極探索企業安全文化建設模式，將企業安全生產標準化建設等級作為安全文化建設評定的重要量化指標，將安全誠信建設作為開展企業安全文化建設的重要內容，充實和豐富創建內容。聯合市委宣傳部、市總工會繼續在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等重點行業領域開展安全文化建設示范企業創建活動。發揮典型示范帶動作用，推動企業安全文化建設深入發展。

六、開展企業班組安全建設工程。聯合市總工會、團市委在全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等企業開展爭創安全生產優秀班組活動。以此推動班組安全建設廣泛深入開展，強化企業安全現場管理，筑牢安全生產第一道防線。

七、開展企業全員安全培訓工程。在全市非煤礦山、危險化

學品、煙花爆竹、冶金有色等企業推行全員安全培訓工程，制定年度安全培訓計劃。重點加強高危行業和中小企業一線員工特別是新入廠職工安全生產知識和技能培訓，強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員的上崗資格培訓。用3到5年時間，使從業人員安全素質和技能普遍得到提升。