區道路安全實施辦法

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為創造安全、暢通的道路交通環境，更好地促進區經濟全面、協調、可持續發展，根據《省人民政府“道路交通安全年”活動實施方案》的相關要求，結合區道路實際，制定本方案。

一、指導思想

按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以城市保暢通、農村保安全為重點，積極推進交通管理社會化進程，全面落實“五整頓”、“三加強”的工作措施，促進城鄉道路交通管理協調發展，努力形成領導機制健全，安全責任落實，執法、管理和服務水平提高，安全設施完善，守法意識增強，交通暢通有序，交通事故減少的道路安全局面。

二、組織領導

為了確?！暗缆方煌ò踩辍惫ぷ魅〉脤嵭?，加強對此項工作的領導，成立區“道路交通安全年”領導小組，負責實施各項具體工作。

三、工作目標

㈠總體目標

區交通安全工作達到工作機制健全，安全設施完善，交通有序暢通，管理水平提高，市民守法意識增強，交通事故減少。

㈡具體目標

1.道路交通安全工作機制健全。由政府牽頭,建立道路交通安全工作領導機構,道路交通安全工作納入當地政府重要議事日程,使本轄區內道路交通安全突出問題得到解決。

2.道路交通基礎設施完善。道路交通標志標線、安全防護設施、交通信號燈等交通安全設施進一步完善,縣鄉道路安全通行條件得到改善。

3.道路交通有序暢通。道路交通違法行為發生率明顯下降,公路嚴重交通堵塞明顯減少,城區道路擁擠堵塞有效緩解,道路通行效率明顯提高。

4.管理執法水平提高。執法隊伍建設得到加強,科技裝備得到普遍應用,交通管理執法更加嚴格、公正、文明、規范,群眾滿意度提高。

5.公眾交通守法意識增強。形成全社會共同維護道路交通安全的濃厚氛圍。

6.道路交通安全狀況改善。堅決杜絕死亡30人以上的特大道路交通事故，遏制死亡10人以上的重大道路交通事故，減少一次死亡3人以上的道路交通事故。

四、工作重點及步驟

㈠制定轄區道路交通安全工作計劃，以強化道路交通安全管理為主，加強城鄉道路交通管理，使道路交通違法行為發生率明顯下降，城鄉道路交通秩序明顯改善。

㈡重點加強道路的各項建設工作，改善主要進出城道路、公路干線和縣鄉道路安全通行條件，進一步完善道路交通標志標線、安全防護、信號燈等設施，使事故多發路段得到有效治理，交通設施得到有效維護，安全基礎設施全面完善。

㈢實施措施

1、加強領導

建立健全政府領導、部門聯動的工作機制,成立道路交通安全領導機構,負責道路交通安全工作的組織領導和協調，并建立完善道路交通安全工作聯席會議機制，形成工作合力。鄉鎮人民政府要配備專人負責道路交通安全工作，制定本地道路交通安全工作規劃,明確年度工作計劃、任務和目標。加強道路交通安全法律法規的專項執法檢查,確保各項措施落實到位,建立健全交通安全工作責任制,落實責任,兌現獎懲。加強扶持農村客運,鼓勵發展農村公共交通。

2、落實責任

一是要落實定期報告制度。要按照有關規定定期向政府報告工作情況。

二是要建立健全交通安全工作責任制。要將道路交通安全納入部門負責人政績考核內容，對發生特大道路交通事故負有監督、管理和領導責任的責任人，要堅決依照有關規定給予黨紀政紀處分。

3、強化宣傳

一是組織開展宣傳活動。要制定計劃，確定專人落實工作職責，全面開展“五進”（進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭）和“文明交通行動計劃”（文明開車、文明走路、文明乘車、文明騎車）宣傳活動。

二是建立宣傳教育長效機制。行政司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內容。教育部門在中、小學校法制、德育教育中增加道路交通安全內容，并將學生遵守道路交通安全法律、法規的情況納入學生個人操行評定。

三是擴大宣傳覆蓋面。新聞單位采取在報刊、廣播、電視、互聯網上設立固定的交通安全宣傳欄目，電信部門采取短信等形式，加大交通安全法規宣傳力度。

四是建立基層宣傳網絡。在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所設立交通安全宣傳櫥窗或板報，并結合社會治安綜合治理工作，在機關、學校、企事業單位設立負責交通安全宣傳教育的專（兼）職人員。

五是把宣傳與執法結合起來。公安交通管理機關要在交通違法處理窗口、事故處理窗口，展出和播放宣傳掛圖和光盤。要進一步加強對社會交通安全宣傳教育的指導，每一季度要將轄區內交通事故案例分析匯編，提供給鄉鎮（街道）及社區、單位、學校等。

4、嚴格道路管理

一是集中整治嚴重違法行為。公安、交通等部門要開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證摩托車治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。加大對低速載貨汽車、三輪摩托車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為的查處力度，確保道路交通違法率逐年下降。

二是規范轄區道路交通秩序。公安交通管理機關要加強對主要干線道路、交通擁堵易發路段的交通管理工作，充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監控等設備，及時查糾交通違法行為，快速疏導交通，維護正常的交通秩序。

三是嚴格客運班線運行安全管理。交通、公安、安全監管部門要嚴格查禁客運班車夜間在達不到安全通行條件的三級以下（含三級）山區公路運營。

四是加強農村道路交通管理。公安交警部門委托公安的派出所，要加強對縣鄉道路的管控。要充分發揮交通協管員和農機監理人員的作用，協助維護農村公路交通秩序和車輛及駕駛人員的安全教育。交通部門同時要加強對扶持農村客運發展的研究，通過政策優惠等多種方式，鼓勵發展農村公共交通，推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車，方便農民出行。農機部門要建立農用車輛和二、三輪摩托車輛臺賬，每月對農機駕駛人和二、三輪摩托車駕駛人開展一次安全教育培訓，及時傳遞相關信息給公安交警部門。

5、完善快速搶救機制

衛生、公安等部門制定危重傷員應急救援預案，盡快建立和完善道路交通事故急救網絡。

6、加強車輛和駕駛人員管理

一是加強對駕駛人員的教育培訓。由交警部門負責牽頭，以交警大隊各交安學習聯組為平臺，增強駕駛人員的教育培訓工作，強化駕駛人員素質教育。

二是加強對機動車安全技術檢驗工作的監督。交警部門每季度定期要對轄區內的客運車輛、停放車場開展安全檢查工作，對存在不具備機動車安全技術運行條件、不執行國家安全技術標準等進行通報，切實落實安全責任制。

三是規范校車管理。教育和交警部門要加強對中小學、幼兒園校車及駕駛人員的管理、教育。

7、完善設施

一是實施公路安全保障工程。交通部門按照實施公路安全保障工程的要求，加大對交通事故多發路段的整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安交通管理機關要加強事故原因的調查和分析，及時將事故多發路段的排查情況通報交通、安監部門，逐步完善縣鄉道路上的交通安全防護設施。

二是完善公路的安全設施。進一步加強公路交通標志標線的設置工作，逐步完善已有公路上的標志標線等安全設施。新建、改建干線公路時，按照有關法規和國家標準，應同步設計、施工、驗收必要的交通標志標線等交通安全設施。

三是改善城鎮交通設施。交通部門要在公路、主要旅游公路上設置限速、讓行、行人過街指路標志、標線，在交通流量大的主要路口和交通事故多發的路口，特別是學校周邊路段、路口實行綜合改造，完善警示標志標線、信號燈等安全防護設施。

五、工作要求

㈠加強組織領導。要切實提高思想認識,加強對此項活動的組織領導,建立綜合協調機構,確定奮斗目標,制定切實可行的創建方案和針對性措施,將道路交通安全工作作為精神文明建設、社會治安綜合治理和安全生產達標的重要內容,統籌安排,整體推進,加強分類指導,及時解決創建活動遇到的困難和問題,推動道路交通安全工作協調發展。

㈡加強部門協作。各有關部門要在政府領導下,分工協作,密切配合,充分發揮職能作用,形成管理合力,尤其是公安部門和建設部門要充分發揮主力軍作用。要加強區域協作,強化信息溝通和工作配合,提高道路交通管控能力和整體管理水平。

㈢加強監督檢查。要加強檢查指導,組織專家深入一線,進行明察暗訪,廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見和建議,及時發現并解決問題,總結工作經驗,把握時間進度,將工作做實做細。