城鄉環衛管理總體方案

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為加快城鄉環衛基礎設施建設，建立健全城鄉環衛長效管理機制，鞏固城鄉環境綜合整治成果，推進城鄉環衛一體化進程，改善人居環境，根據上級有關精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，本著“城鄉統籌，標本兼治”的原則，抓好城鄉環衛設施建設，加強城鄉環衛一體化長效機制建設，推進城鄉生活垃圾一體化處理，進一步提高我縣城鄉生活垃圾處理水平，創造整潔優美、和諧宜居的城鄉環境。

二、工作目標

完善農村環衛基礎設施建設，建立健全鎮村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系，形成縣、鎮、村三級齊抓共管的城鄉環衛工作新格局，確保環衛清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網絡，實現農村環境衛生管理常態化，2012年農村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。

三、工作任務

（一）建立健全環衛機構。要建立健全環衛管理機構，配備保潔清運人員。各鎮、街道、經濟開發區分別成立環衛所，配備3—5名工作人員。負責轄區內環衛保潔工作，管理清運人員、保潔人員，負責垃圾桶、深埋桶、中轉站等環衛設施的管理和運行。按照每千人三名的標準配備保潔、清運人員，負責責任區內清掃保潔和生活垃圾清運工作。環衛作業人員應統一著裝，配備專業工具。

（二）加強環衛基礎設施建設。2012年利用農村環境連片整治專項資金實施南魯山鎮、魯村鎮、燕崖鎮、西里鎮環衛設施建設，覆蓋四個鎮40%以上的村莊和人口。環衛設施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設，確保12月1日前建成并投入運行。購置垃圾鋪攤壓實機、洗掃車、垃圾壓縮車等設備，提高環衛作業機械化程度。

（三）建立健全運行機制。按照市政府辦公廳《關于全面實施城鄉生活垃圾清掃集運和處理的意見》，健全環衛管理機構和作業隊伍，建立科學規范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。城區：積極推行生活垃圾袋裝化收集，有物業管理單位的小區，生活垃圾袋裝化收集工作由物業管理單位負責；單位自管小區，生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責?？h環衛部門負責將城區清掃保潔產生的生活垃圾和受單位、居民小區委托收集的生活垃圾收運至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮村：村莊負責將轄區的生活垃圾集中至垃圾收集設施；鎮環衛管理機構負責將村莊收集的生活垃圾集中至鎮垃圾中轉站或縣填埋廠；縣負責對各鎮運至填埋廠的生活垃圾進行無害化處理。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各鎮、街道、經濟開發區是農村生活垃圾收運體系建設工作的主體，要成立領導機構和工作機構，制定具體方案，細化分解任務，將責任分解到各村和轄區內有關單位。要明確完成時限，督促各村、各單位落實專人負責，認真履行各自職責，確保各項工作落到實處。

（二）強化經費保障。建立縣、鎮（街道、經濟開發區）、村分級投入保障機制?？h級承擔垃圾填埋廠建設、生活垃圾無害化處理以及鎮中轉站至填埋廠的運輸費用；各鎮、街道、經濟開發區要采取有力措施做好建設和管理資金的籌措，全額落實環衛經費，確保保潔清運工作規范化、常態化和中轉站規范、高效、有序運行，穩步推進城鄉環衛一體化建設。

（三）建立完善考核機制。制定出臺全縣城鄉環衛一體化工作考核標準。由縣監察局牽頭，會同有關部門每月對各鎮、街道、經濟開發區的城鄉環衛一體化工作進行督查考核，督查考核得分排名并通報，年底由縣政績考核辦根據月度督查考核得分匯總成年度考核得分。對垃圾清運量實行計量排名，按照人均生活垃圾清運量對各鎮、街道、經濟開發區生活垃圾無害化處理率進行計量，每月排名并通報。

（四）加強宣傳，營造氛圍。城鄉環衛一體化工作是一項長期的民生工程，涉及千家萬戶。要充分利用廣播、電視、板報等宣傳工具，采取多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉環衛一體化工作的重要意義和目標任務，努力提高群眾的衛生、環境和文明意識，增強群眾衛生保潔的自覺性、主動性。