食藥監局兩帶一創實施方案

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為深入扎實推進我局學習型黨組織建設，根據上級要求，確定在全局范圍內廣泛開展主題為“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創學習型黨組織”的“兩帶一創”主題學習活動?，F制定活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高思想政治水平為基本目標，通過開展“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創學習型黨組織”的“兩帶一創”主題學習活動，使局黨組織樹立全員學習、廣大黨員樹立終身學習的理念，提升領導干部和廣大黨員的學習能力和理論素養，增強局黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動創先爭優、強堡壘做先鋒活動深入開展，為加快全局經濟發展轉方式調結構步伐，全面貫徹落實市委、市政府“一四六三一”決策部署提供強有力的思想保證和組織保障。

二、內容要求

局領導干部和領導班子要在推進學習型黨組織建設的過程中，帶頭讀書學習，注重發揮表率示范作用，帶動廣大黨員干部深入學習，實現一把手帶動領導班子、領導干部帶動一般干部、黨員干部帶動廣大群眾、黨組織帶動全社會，引導黨內和社會上形成崇尚知識、飄溢書香的良好風氣。局黨組織要結合自身實際，把開展“兩帶一創”活動作為創先爭優、強堡壘做先鋒活動的重要抓手，確保兩項活動密切相聯，互為平臺?！皟蓭б粍摗被顒右殉浞职l揮黨員先鋒模范作用、增強黨組織創造力凝聚力戰斗力作為重要目標；創先爭優、強堡壘做先鋒活動要把學習型黨組織建設成效明顯列為基層黨組織的基本要求，將“帶頭學習提高”列為爭做優秀共產黨員先鋒模范“五帶頭”的重要內容。

（一）領導干部帶頭學習

一是帶頭樹立先進學習理念。明確學習目標方向，把學習作為一種政治責任、精神追求、生活方式和工作的第一需要，堅持持續學習、終身學習的理念。

二是帶頭讀書學習。做到少應酬、多學習，戒空談、深思考．養成良好的讀書學習習慣，認真學習政治理論、經濟管理、科學文化、業務技能法律法規等。堅持勤學、常學、真學、博學、精學。

三是帶頭調查研究。建立學習調研聯系點，把調查研究作為深化理論學習、分析解決問題的重要手段，以調研促學習。堅持做到每年到基層專題調研不少于60天，每年撰寫1至2篇專題性調研報告。

四是帶頭組織并參加學習活動。組織并主持學習報告會、專題研討會、經驗交流會，帶頭參加知識競賽、演講比賽、學習論壇等學習活動，積極完成各類教育培訓，并達到規定要求。

五是帶頭創新方法。既向書本學習，又善于向群眾學習、向實踐學習，帶頭講形勢、講黨課，帶頭述學、評學、考學，自覺運用現代信息技術手段，不斷改進學習方式方法，拓展學習渠道，提高學習效率。

六是帶頭學以致用。堅持理論聯系實際，注重學習成果的轉化，把學習過程作為思考問題、理清思路、制定措施辦法，提升工作能力和水平的過程。

七是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習業務知識和現代化建設所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。

（二）領導班子帶動學習

領導班子要以局中心組學習為重要抓手，充分發揮示范帶動作用，推進學習型黨組織建設的深入。

一是在加強理論武裝方面發揮帶動作用。堅持圍繞中心、突出重點，深入學習馬克思列寧主義、思想和中國特色社會主義理論體系，促進黨的創新理論的深入學習與運用，不斷豐富學習內容，切實做到用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是在推進學習制度化方面發揮帶動作用。重視學習制度建設，不斷完善學習組織制度、集體研討制度、個人自學制度、專題調研制度、檢查考核制度、通報匯報制度等各項學習制度，堅持以制度強化學習、促進學習。

三是在深化調研與思考、增強學習針對性方面發揮帶動作用。堅持理論學習與專題調研、集中研討交流相結合，積極開展重大理論與實踐問題的研究，通過學習統一思想、破解發展難題。

四是在創新學習方式、增強學習成效方面發揮帶動作用。堅持運用加強和組織學習方面的成功經驗和有效做法，結合新的形勢和要求，學會運用現代傳播手段創新學習方法，拓寬渠道和平臺，不斷提高學習的實效性。

五是在改進學風和文風方面發揮帶動作用．堅持理論聯系實際，求真務實，真學實干；堅持講短話、講實話、講新話，弘揚優良文風；不作表面文章，不搞形式主義，以學風文風的改進和提高促進作風建設的深入。

六是在推進學習成果轉化方面發揮帶動作用。注重把學習成果及時轉化為科學決策，體現到深入貫徹落實科學發展觀、進一步調整和完善本單位工作思路和舉措上，推進經濟社會又好又快發展。

七是在創先爭優、強堡壘做先鋒活動中發揮帶動作用。出色地履行《黨章》規定的義務，切實做到在創先爭優、強堡壘做先鋒活動中先進基層黨組織要求的“五個好”，努力把基層黨組織建設成為推動科學發展的堅強堡壘。

（三）爭創學習型黨組織

要在六個方面爭創一流。

一是在思想理念方面，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、持續學習的濃厚氛圍，引導黨組織和黨員樹立全員學習、終身學習理念，善于以學習力提升創新力和發展力。

二是在學習內容方面，突出重點，深入學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握現代化建設所必需的各方面知識，學結實踐中的成功經驗，學習人類社會創造的一切文明成果，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。

三是在創新形式方面，積極探索新形勢下黨組織學習的特點和規律，善于運用信息網絡技術，不斷拓展創新學習的內容、方式、載體和平臺，引導黨員干部學以立德、學以增智、學以創業，形成注重學習善于學習的濃厚氛圍。

四是在規范化方面，建立健全學習的組織、管理、督查、考核等制度，執行有效，構建科學的學習目標、方法、考評和保障體系，形成學習的全員化和常態化。

五是在學用結合方面，堅持學用結合、學以致用，黨員干部的學習能力、知識素養、工作本領得到提升，運用科學理論分析解決實際問題的能力有所提高，工作的原則性、系統性、預見性和創造性有所增強，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力得到提升。

六是在強化黨組織方面，大力推進組織活動方式創新，堅持重心下移，加強分類指導，注重取得實效，大規模開展黨員教育培訓，采取生動活潑的方式開展學習型黨。組織建設活動，增強黨組織的生機和活力。

三、方法步驟

（一）動員部署。局黨組在深入調研、扎實做好前期準備工作的基礎上，結合創先爭優、強堡壘做先鋒活動的開展，盡快作出科學、合理的安排。并做好宣傳發動，讓廣大黨員了解推進學習型黨組織建設的重大意義和深刻內涵，了解開展“兩帶一創”主題學習活動的內容、要求和方法步驟，在全局營造崇尚學習的良好氛圍。

（二）具體實施。結合單位實際制定具體實施方案，采取適當方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監督。

（三）全面創建。全面開展“兩帶一創”組織工作，狠抓落實，抓出成效。今年要著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年、慶祝新中國成立61周年等重大節日開展活動，興起創建活動的熱潮。

（四）總結推進。適時召開全局推進學習型黨組織建設經驗交流會，進行階段性的總結，交流經驗，表彰先進，推進“兩帶一創”活動的深入進行。

（五）制度化運行。積極探索推進學習型黨組織建設的有關機制和制度創建，著眼長效機制的建立和完善，推動創建活動制度化、規范化。

四、組織領導

（一）加強領導，落實責任。局黨組負責全局的創建活動，建立黨組統一領導、相關科室隊所參與指導的工作機制。局里成立以局長為組長的活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對全局學習創建活動的宏觀指導、協調督查和全面服務。

（二）典論引導，營造氛圍。充分發揮電視、互聯網以及現代遠程教育網絡等作用，采取多種形式，開設欄目、頻道和網頁，大力宣傳推進學習型黨組織建設的重要意義、總體要求、方法步驟，總結推廣開展“兩帶一創”活動中領導干部、領導班子帶頭學習的經驗做法和先進典型，在局形成爭創學習先進、爭當學習模范的濃厚氛圍和生動局面．

（三）鼓勵創新，體現特色。黨組織要從實際出發，因地制宜，創造性地開展各種形式的創建學習型黨組織活動，不斷探索開展主題學習活動的新方法、新途徑，形成各具特色、各具優勢的學習創建品牌。

（四）統籌協調，形成合力。開展“兩帶一創”活動要與開展創先爭優、強堡壘做先鋒活動緊密結合起來，進一步明確責任要求，精心組織策劃，加強統籌協調，確保做到兩項活動相互促進、不斷深化、形成合力，全力鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果、全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

（五）強化督查，務求實效。要把開展“兩帶一創”活動作為建設學習型黨組織和創先爭優、強堡壘做先鋒活動的一項重要考核內容。通過年度考核、日?？己说刃问?，加強對學習型領導班子建設特別是黨組織理論學習中心組學習情況、活動開展情況的考核了解，引導領導班子和領導干部以強烈的責任意識帶頭學習，以良好的示范作用帶動學習，努力做建設學習型黨組織的精心組織者、積極推動者和自覺實踐者。局建設學習型黨組織工作領導小組將不定期對各黨小組推進學習型黨組織建設、開展“兩帶一創”活動進行督查，了解進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。