建設局施工現場管理方案

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為確保全區創建施工現場綜合管理樣板工程活動的順利開展，全面落實煙建辦[2012]59號《關于印發〈全市創建施工現場綜合管理樣板工程活動方案〉的通知》相關要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以《省建筑業發展綱要》、《市人民政府關于加快建筑業發展的意見》為指導，圍繞做大做強我區建筑業的總體目標，加大工程建設法律法規及標準規范的執行力度，不斷強化安全生產、文明施工、工程質量、施工技術、建筑隊伍等要素的管理，逐步實現市場行為規范化、場容場貌秩序化、管理流程程序化、內部管理信息化和監控手段現代化，形成以工程項目管理為龍頭，以建立健全各項管理制度為基礎，以強化施工作業面的質量、安全監控為重點，以技術管理為動力，以隊伍管理為保證，以確保工程質量和安全生產為目的，對工程項目施工全過程進行控制和管理的工程項目管理體系，全面提高施工現場綜合管理水平，促進我區建筑業又好又快發展。

二、總體目標

通過開展“創建”活動，全面落實省建管局《關于進一步加強建筑施工現場綜合管理的意見》、《關于印發〈全省創建施工現場綜合管理樣板工程活動方案〉的通知》和《關于印發〈全市創建施工現場綜合管理樣板工程活動方案〉的通知》。根據全市施工現場綜合管理樣板工程考核標準，開展施工現場綜合管理樣板工程達標認定工作。2012年，全區施工現場綜合管理樣板工程認定數量達到本年度新開工房屋建筑工程項目的40%，以后每年以20%以上的增幅上升，用3年的時間，逐步實現施工現場管理規范化、標準化，達到經驗集成、成果積累、資源整合、管理升級的目標。

三、施工現場綜合管理樣板工程標準

根據《施工現場綜合管理樣板工程考核標準》（附件2，以下簡稱《標準》），對施工現場安全生產、文明施工、質量、技術、隊伍管理進行量化評分。建筑施工企業根據《標準》定期組織自查，區建設局根據《標準》進行樣板工程考核，考核結果作為施工現場綜合管理樣板工程認定、市級樣板工程表彰的依據，省級樣板工程從市級樣板工程中推選，未獲市級樣板工程不得申報省級樣板工程。

四、施工現場綜合管理樣板工程認定

施工現場綜合管理樣板工程認定分工程開工前認定、施工過程中認定、竣工后綜合評定三個階段進行。

（一）工程開工前認定。1、施工企業向區“創建”活動辦公室提出施工現場綜合管理樣板工程認定申請（申請表和申報資料見附件）。2、施工現場條件應達到《區建筑施工現場開工條件認定表》（見附件）規定要求，經創建活動辦公室組織隊伍管理和質量安全監督等機構現場打分評定，審批通過后方可進行施工。打分評定成績存檔并作為竣工后綜合評定的依據。

（二）施工過程中認定。1、申請認定施工現場綜合管理樣板

工程的項目，從工程開工至竣工，企業每2個月必須進行1次自查，自查結果要及時報創建活動辦公室。2、區建設局對工程建設過程中有關責任主體落實創建活動措施的情況進行監督檢查，創建活動辦公室每3個月組織隊伍管理和質量安全監督等機構，根據《標準》進行1次打分評定，成績存檔并作為竣工后綜合評定的依據。

（三）竣工后綜合評定。根據工程開工前、施工過程中認定

成績和日常監督檢查情況確定最終得分，綜合得分80分（含）以上即評定為施工現場綜合管理樣板工程，由市建設主管部門頒發認定證書并進行表彰。

五、市級及省級樣板工程表彰

市創建活動領導小組將根據各縣市區樣板工程認定數量，聘請專家組成專家評審委員會，評出市級樣板工程表彰數額及名單。專家評審委員會每年從考核綜合得分90分以上的市級樣板工程中擇優推薦省級施工現場綜合管理樣板工程。

六、工作措施

（一）認真落實責任制。區建設局建立目標管理責任制，把“創建”責任落實到每個工程項目、參建企業。建立定期督查制度、定期交流制度、定期講評制度、定期通報制度。對“創建”工作開展不力、完不成“創建”目標任務的單位，將給予通報批評。有“創建”目標任務的參建企業要制定創建計劃、創建措施，落實到項目管理班子和人員，確保創建活動開展得扎實有效。

（二）建立施工現場綜合管理樣板工程認定制度。區建設局按照施工現場綜合管理樣板工程認定標準，認真開展樣板工程認定工作，建立“嚴格管理、動態檢查、全程監控、透明公開、確保質量”的樣板工程認定機制，指導企業嚴格執行標準，確?！皠摻ā被顒淤|量。各建筑施工企業要建立領導負責、專人管理、及時檢查、不斷改進的自我評價機制，完善施工現場質量、安全、技術、隊伍管理制度，確保創建活動取得成效。

（三）加強創建活動的過程管理。區建設局將加大企業質量安全保證體系建設情況的監督檢查力度和頻次，查找企業管理缺陷，促進企業質量安全保證體系的建立和有效運轉，真正實現企業內部管理的程序化、規范化。施工企業要認真做好樣板工程認定標準的落實工作，把標準落實在每個過程、每個崗位、每道工序，嚴格控制，持續改進，重在創建，貴在保持，培養過硬的干部職工隊伍，提高現場管理水平和企業管理能力。

（四）抓好典型，發揮示范帶動作用?！皠摻ā被顒硬扇∠仍圏c、后推廣、分段推進、由點及面的方式，不斷鞏固和擴展“創建”活動成果。區建設局將通過組織現場會等形式，組織新開工項目企業相關人員到綜合得分較高的樣板工程現場進行學習觀摩，推廣樣板工地的經驗和做法，同時每年擇優表彰一批全區施工現場綜合管理樣板工程，用典型引路，推廣先進經驗和做法，以點帶面，加快實施。

（五）建立激勵機制，增加創建動力。區建設局建立“創建”活動激勵制度，以鼓勵和保護企業的“創建”積極性，促進企業加強施工現場綜合管理，提高工程項目綜合管理水平。對獲得省級和市級施工現場綜合管理樣板工程的施工企業，在招標投標時給予加分，同時企業信譽綜合評價加分。市住房和城鄉建設局每年將對組織和開展創建活動成效突出的單位和個人進行表彰。從現在開始，不開展創建活動的，不能參加市優質結構工程、市級優質工程獎，市級安全文明工地、省級“安全文明工地”、“泰山杯”及“魯班獎”、國優工程等獎項評選，同時企業信譽綜合評價扣分，不能進入企業信譽綜合評價前十名。