農機局三創四心行動方案

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2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全市“三創四心”行動全面深化之年。按照市委、市政府的統一部署，為了在全市農機系統深入推進“三創四心”行動，實現農機工作新的輝煌，現制定農機系統深入推進“三創四心”行動實施方案。

一、深入推進“三創四心”行動的指導思想和工作目標

農機系統深入推進“三創四心”行動的指導思想是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，面向基層、服務群眾，將社會主義核心價值體系融入“三創四心”行動的具體實踐，全力做好深化文章，力求在拓展廣度、增加深度提升高度上實現新的突破，進一步擴大覆蓋面，進一步增強針對性和實效性，努力將其打造成引領農機系統干部職工“昂揚斗志創一流、科學發展鑄輝煌”的精神旗幟，為加快實現“三年大變樣、五年翻一番”的奮斗目標，確保全市“十二五”精彩開局提供強大的思想保證和道德支撐。工作目標是：通過在農機系統弘揚“創新、創優、創業”精神和開展“民心”等活動，創新工作思路，完善工作機制，優化工作環境，改善工作作風，提高工作效率，在全系統掀起開拓創新、爭先創優、干事創業的熱潮，不斷提高服務全市經濟社會發展的能力和水平，為促進農機工作又好又快發展提供強大動力。

二、深入推進“三創四心”行動的主要內容

2011年，農機系統推進“三創四心”行動的內容是：實施好一項工程、開展好三項創新、落實好一項考核。

一項工程是農機購置補貼工程。

這是實施為民服務、助民增收的一項民心工程，也是農機工作的重中之重。要進一步完善工作制度，嚴格按照資金使用管理辦法和實施方案的要求辦事。要堅持公開、公正的原則，實施陽光操作。要積極向上爭取補貼資金，擴大補貼范圍，不斷滿足農民群眾的需求，使廣大群眾充分享受到黨和政府惠農政策的實惠。2011年，力爭向上爭取農機購機補貼資金1100萬元。要進一步強化服務意識，優化服務環境，堅持做到政策宣傳到點、機械落實到戶、培訓服務到人、監管落實到家，切實把這項民心工程做實，好事做好。

三項創新是農機科技創新、農機服務創新和安全監管創新。

農機科技創新是加快農機新機具的推廣步伐和農機創新示范工程建設。2011年農機新機具推廣的重點是玉米收獲和保護性耕作機具，同時加大對先進適用經濟作物機械和設施農業機械的推廣力度。全市要新增小麥免耕播種機70臺以上，深松機45臺以上，電動卷簾機500臺，田園管理機等各類設施250臺（套）。通過對重點農機具的投入，進一步優化農機準備結構，提升農機化水平，提高農機對經濟社會發展的貢獻率。要抓好保護性耕作技術的示范推廣。近幾年，我市結合實施農業部保護性耕作技術項目，通過建立保護性耕作技術示范基地，保護性耕作技術得到了群眾的認識，推廣取得了顯著效果，保護性耕作技術在我市已經具備快速推廣實施的條件。要按照2011年的農機工作要點和目標責任制確定的工作目標，一把不松的抓好保護性耕作技術等農機化創新示范工程建設。今年，每個鎮處要建立1個200畝以上的保護性耕作示范基地，利用示范點召開現場會進行宣傳培訓，抓好保護性耕作技術等農機化創新示范工程建設。力爭今年全市保護性耕作實施面積達到20萬畝以上。要抓好花生生產等經濟作物機械化技術。著重從花生機械覆膜播種、收獲、摘果等技術推廣方面入手，實施好農業部“花生生產機械化”示范縣項目，通過開展科技下鄉，大力開展機械化作業現場演示活動，促進花生生產機械化技術的進一步推廣。

農機服務創新主要是完善農機服務體系，創新服務載體，實施陽光培訓工程。要建立健全以市、鎮、村為重點的農機服務體系，在鞏固、完善、提高的基礎上，大力發展新型農機服務組織，促進機械、技術、資本等要素優化整合，要逐步建立以農機服務組織為龍頭，農機專業戶為主體，農機戶為基礎，農機協會為紐帶的新型農機服務組織。特別是要大力發展和培育農機服務合作社，把發展農機服務合作社作為今年乃至今后一個時期服務體系建設的一個重要工作來抓。指導農機合作社規范建設，完善合作社內部運行機制，促其按照市場運作，不斷增強發展活力。努力推出設施完備、功能齊全、特色鮮明、管理規范、效益良好的示范合作社。年內，發展農機專業合作社18個，培育“四星級”以上標準的農機專業合作社2個。要大力組織開展農機化管理、技術和作業服務人員的培訓，積極實施陽光培訓工程，不斷創新培訓形式，采取進村入戶和作業現場的辦法，切實為農機人員提供方便，力爭培訓人次大幅度增加，培訓質量進一步提高。年內，力爭完成陽光工程培訓200名，完成各類農機人員培訓8200人次以上。

安全監管創新就是將農機安全管理與服務相結合，堅持重心下沉，關口前移，不斷提高農機安全監理水平。要以“創建平安農機、促進新農村建設”活動為總抓手，認真貫徹落實《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》和《省農業機械管理條例》、《省農業機械化促進條例》等法律法規，強化政策宣傳，全面提升對農業機械的管理能力，做好拖拉機、聯合收割機的登記、牌證換發和安全技術檢驗工作。要進一步加強農機監理隊伍建設，通過采取學習培訓、作風整頓、科技練兵、技能競賽等形式全面提高農機執法人員的整體水平。要不斷創新農機安全管理模式，組織開展農機專項治理和安全生產大檢查。農機安全工作要重心下沉、防線前移，建立健全農全監管網絡，深入鎮村和農機作業現場，堅持為農機戶提供一條龍服務，力爭拖拉機掛牌率、駕駛員持證率、拖拉機審驗率有一個較大提高，確保我市農機安全生產形勢保持穩定。

一項考核就是進一步完善農機化目標責任制考核。根據農機化發展的新形勢、新要求、新任務，結合“三創四心”活動的開展，進一步修改完善農機化目標責任考核各項指標?？己酥笜艘鶕r機化發展變化，突出重點，以定量指標為主，定性指標為輔，對一些創新的工作重點督導，實行目標考核評優一票否決制，進一步發揮目標責任考核推動農機化工作的作用。

三、切實加強對“三創四心”行動的組織領導

深入推進“三創四心”行動，是農機系統進一步解放思想、轉變觀念、促進發展的必然要求，是精神文明創建工作豐富內容、拓展領域的新舉措，是教育干部職工、提高素質的新載體。市局成立了“三創四心”行動領導小組，組建了“三創四心”行動領導小組辦公室，還將制定“三創四心”行動考核辦法，加強對全系統“三創四心”行動各項工作的組織、指導、督查、考核。各單位都要把開展“三創四心”行動擺上重要日程，成立工作辦公室，明確一名領導班子成員負責此項工作，并配備相關工作人員。要認真研究制定本單位具體實施方案和推進措施，精心謀劃活動，不斷強化措施，切實抓好落實。