體育局服務基層實施方案

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為進一步深化創先爭優，深入開展基層組織建設年活動，認真貫徹落實市第十一次黨代會精神，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《轉發中共市委組織部等五部門〈關于在全市機關開展為基層群眾辦實事解難題爭做人民滿意公務員活動的意見〉的通知》，現就在局機關開展為基層群眾辦實事解難題、爭做人民滿意公務員活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委關于整治機關作風，堅持群眾路線，更好地回應人民群眾的訴求和期盼的要求，堅持以人為本、執政為民，以推動科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧為主題，以人民群眾滿意為根本標準，以為基層群眾辦實事解難題為載體，進一步增強機關公務員的宗旨意識，進一步提高推動體育科學發展、構建公共體育服務體系、不斷滿足群眾體育需求的能力，進一步轉變機關干部作風，密切干群關系，提升人民群眾對體育工作的滿意度，為推動率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市作出更大貢獻，發揮體育重要而獨特的作用。

二、活動時間、范圍

本次活動從2012年4月開始，到12月結束。范圍為局機關在編在崗的公務員。

三、活動內容

圍繞率先科學發展、建設體育強市的戰略目標，集中解決一批群眾和基層單位最急、最難、最盼的困難和問題。包括制定實施全國創新領先的公共體育服務政策，創新性推動體育事業率先科學發展的具體舉措，幫助基層單位解決發展難題，創造性解決群體性、個體性問題等方面。

（一）為人民群眾辦實事解難題。以服務群眾健身為重點，圍繞全民健身設施建設、組織指導群眾科學健身、豐富群眾體育文化生活、幫扶平度市鎮岔道口村等方面，為群眾辦實事解難題。

（二）為基層發展辦實事解難題。圍繞調整優化項目布局、區市體校建設及業余訓練點設置、體育后備人才培養輸送、科技服務保障等重點事項，幫助基層單位深化訓練管理體制改革，著力解決影響和制約競技體育發展的瓶頸問題，增強可持續發展能力；圍繞體育場館運營、服務全民健身、開展業余訓練、承辦大型賽事活動等重點事項，幫助基層單位謀劃發展思路，著力解決體育場館的社會公益性與經營創收、業余訓練之間的矛盾，提高科學運營能力。圍繞基層單位思想政治建設、作風建設、制度建設、干部職工隊伍管理等重點事項，幫助基層單位加強領導班子及干部職工隊伍建設，著力解決庸、懶、散、慢、拖、瞞等突出問題，為基層群眾辦實事辦好事，進一步凝聚人心、優化管理、維護穩定，夯實基層單位發展的堅實基礎。

四、主要措施

（一）加強教育。根據全市統一部署，5月份在機關公務員中集中開展一次“恪盡職守，服務人民”職業道德專題教育活動。采取領導干部講課、學習討論、參觀見學、實踐鍛煉等形式，引導公務員認真查找在恪盡職守服務人民方面存在的問題和差距，制定整改措施加以整改。通過學習教育，進一步增強公務員的宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，忠實履行工作職責，自覺投入到為基層群眾辦實事解難題的活動中，以實際行動踐行為人民服務的宗旨，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正成為人民群眾信任的公仆。

（二）深入基層。按照局黨委《關于機關干部深入基層聯系服務群眾活動方案》（青體黨字[2012]8號），組織開展以“下基層、訪民情、辦實事、轉作風”為主題的機關干部深入基層聯系服務群眾活動，組織動員公務員深入平度市鎮的機關服務聯系點，深入各基層單位，深入全民健身活動場所，深入大型賽事活動現場，開展調查研究，傾聽民情民意，了解群眾體育需求，關心基層群眾困難，找準具體問題，拿出切實可行的解決辦法，集中解決一批事關群眾切身利益和基層單位迫切需要解決的困難和問題。在依法辦事的前提下，抓住“第一時間”，形成“第一反應”，搶出“第一效益”，敢于“變通、暢通、疏通、溝通”，精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”，在為基層群眾辦實事解難題中，轉變作風，提高本領，促進和諧穩定。

（三）創新方法。各處室（部門）要根據工作職能和服務對象情況，進行一次全面調查摸底，梳理出群眾和基層單位存在的困難和問題，確定為基層群眾辦實事解難題的事項，研究解決的方案措施。認真開展“承諾、踐諾、評諾”活動，就服務基層群眾的具體事項作出承諾。原則上每個處室承諾事項一般不少于3-5項，每一名機關公務員承諾事項至少1項，并在一定范圍內公示。建立承諾踐諾臺帳制度，明確每一承諾事項的責任人、辦理標準和完成時限，完成一項注銷一項。采取問卷調查、座談交流、民主測評、實地查看等方式，開展群眾滿意度測評，以群眾的滿意程度檢驗活動效果。各處室（公務員）承諾事項于5月25日前分別報機關黨總支、組織人事處。

（四）營造氛圍。利用體育信息網、宣傳專欄、黨建頻道、信息簡報等多種形式，大力宣傳活動的重要意義、總體要求、主要內容、工作措施及成效，努力營造機關公務員恪盡職守、服務基層群眾的良好氛圍。開展機關公務員深入基層聯系服務群眾征文活動。各處室及每一名機關公務員，要圍繞下基層調研、服務群眾的工作實踐，積極撰寫稿件。內容包括：活動的有關經驗做法、工作成果、先進典型及機關干部深入基層的心得體會、民情日記、工作紀實等，題材不限，字數控制在3000字以內。原則上每個處室每月1篇，機關公務員每人每年至少1篇。稿件由局組織人事處統一報送。

（五）成果報送。此項活動納入年度公務員管理和隊伍建設績效考核。11月20日前，各處室填寫《市體育局機關為基層群眾辦實事解難題成果申報表》，經局黨委研究同意后，上報市活動聯席會議辦公室。