司法局律師服務指導方案

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根據司法部《關于在全國律師隊伍開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動的意見》和區委區政府《關于推進新一輪全國文明城市創建工作意見》及區委政法委《關于在全區政法系統開展“幫千企、走百社區、訪萬戶、服務‘三?！蝿铡敝黝}實踐活動的實施方案》文件精神，認真落實區領導對法律服務“進企業、社區、進街道、進樓院”工作具體要求，努力建設現代化國際城市首善之區，全面提升我區社區居民的法律素質，推進社區和諧建設，為區域經濟社會全面發展創造良好的法治環境，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以服務“三保（保增長、保民生、保穩定）”任務為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，以“經濟結構最優、城市環境最美、社會秩序最好、發展潛力最大”為目標，以提高居民文明素質和全國文明城市創建為重點，充分發揮“中國特色社會主義法律工作者”的作用，為服務經濟社會發展，促進社會和諧穩定，努力為城市社區建設提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。

二、工作目標

主要工作目標是：將加強律師工作建設與“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動和推進新一輪全國文明城市創建有機結合起來，積極引導我區律師為經濟社會提供有效服務，進一步完善城市社區法律服務和法律援助工作，滿足社區居民出現的各類法律服務需求，努力推進現代化國際城市首善之區建設，使之我區的律師堅定不移地做中國特色社會主義的法律工作者、經濟社會又好又快發展的服務者、當事人合法權益的維護者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩定的促進者。

三、主要任務

1、成立律師社區服務團。社區服務團人員由區屬各律師事務所以熟悉"公司法"、"交通法"、"婚姻法"、"繼承法"、"物權法"等為主要內容并懂得房屋拆遷、房屋租賃、更名、家庭析產業務，具有一定專業知識的78名骨干律師組成專業法律服務團隊，定向社區居民提供便利快捷的法律服務，認真履行法律服務職能。通過開展主題教育實踐活動，有利于增強社區居民學法、用法、守法的觀念，不斷提高社區居民社會公德、家庭美德、個人品德、職業道德的素質和能力，培養社區居民具有自覺踐行“四德”的社會責任感。

2、與街道居委會建立長期結對服務聯系點。我區29家律師事務所依托各街道司法所，并與街道社區建立法律服務團聯系點制度，按照地域就近的原則，78名律師定向聯系服務，我區78個社區，22家律師事務所與10個街道辦事處結對子，免費提供法律咨詢，解決社區居民因糾紛引起各種矛盾，全面構建社區法律服務體系。配合我區推進新一輪全國文明城市創建活動，8月底前，78名律師普遍在聯系點開展兩次法律講座和法律咨詢，把法制宣傳資料、法制信息和法律服務送到城市社區，積極為社區居民進行義務法律咨詢，普遍提高“五五”普法律的知曉率。

3、積極為企業排憂解難提供有效服務。加強與經濟主管部門的溝通、聯系，了解本區域經濟運行情況，分析企業生產經營面臨的困難和需要司法行政機關幫助解決的實際問題，列出單子，分類排隊，靠上工作。深入重點企業，掌握企業生產經營狀況，排查不穩定不確定因素，做到心中有數。立足本職，積極為企業生產經營提供服務，幫助企業排憂解難，并根據國家法律法規和有關政策，有針對性地提出法律建議，幫助其完善制度、堵塞漏洞，健全現代企業管理機制。注意企業信貸危機、拖欠工資、資金異動、減員裁員、破產倒閉、業主逃離等影響社會穩定的突出問題，幫助相關單位提出合理、合法、有效的解決意見和建議，并及時向政府和有關部門反映，提前做好防范、控制等工作。

4、幫助社區居民解決生活存在的涉法糾紛等問題。了解掌握“幫訪”聯系點企業、社區、“困難群眾”思想動態和生產生活情況，特別是他們的所思、所想、所盼，及時向政府和有關部門反映他們的愿望、要求，想方設法為他們提供幫助和服務，實事求是、力所能及地為他們解決實際困難。深化“法律六進”活動，利用多種形式、各種途徑，面對面地向群眾做好法制宣傳教育工作，進一步增強群眾自覺守法和通過法律正常渠道維護自身權益的意識。加強對群眾的安全防范知識教育，積極傳授防侵害、防事故常識，不斷提高群眾自我安全防范能力。

5、加大對外來打工人員和弱勢群體的法律援助力度。注重宣傳與農民工生產生活有關的法律、法規，并積極參與涉及農民工勞動合同及勞動報酬、工傷賠償等案件的調解、訴訟活動。以老年人、未成年人、殘疾人、五保戶和特困戶為重點法律幫助對象，每名法律服務團成員聯系一名法律幫助對象。對行動不便和有緊急事項的社區居民做到上門提供法律服務。

6、指導律師為實施“環灣保護、擁灣發展”提供法律服務。積極服務“環灣保護、擁灣發展”大局，強化服務意識和民生為本的工作理念，充分發揮法律服務的作用，在“環灣保護，擁灣發展”進程中，進一步構建法律服務的平臺，為我區招商引資、土地征用補償安置、基礎設施建設、城市建設拆遷、環境治理保護、城鄉居民社會保障體系建立、企業重組改制和破產中出現的法律服務需求，及時提供法律咨詢、訴訟和法律援助等服務。

四、工作要求

1、提高認識，積極參與。各律師事務所要積極鼓勵、支持律師參加律師社區服務團活動。廣大律師要自覺踐行“五者”要求，把維護社會和諧穩定作為義不容辭的責任；把服務保障和改善民生作為重點工作；把服務經濟平穩較快作為首要任務，進一步增強職業使命感和社會責任感，踴躍參加，積極認真，樂于奉獻，扎扎實實地做好律師社區服務團各項工作任務。

2、明確職責，狠抓落實?；顒宇I導小組將加大對律師社區服務團活動的督查力度，對活動內容和工作進展情況進行動態監管，及時幫助解決工作推進中存在的問題，總結推廣經驗，做到以點帶面，整體推進。此項活動內容多，任務重，要確?；顒禹樌_展，必須明確責任、細化任務，每位律師要高度重視，切實按活動規定的具體要求開展工作，取得實效。

3、強化意識，把握政策。嚴格按照國家法律、法規和政策，引導、宣傳、說服群眾，服務團成員認真履行工作職責，維護法律的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規和政策做好法律服務和解釋工作。