城管局形象提升指導方案

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為進一步提升城管執法工作水平，樹立城管執法隊伍良好形象，根據市執法局《關于在全市開展“城管執法形象提升年”活動的意見》和《關于印發<“城管執法形象提升年”活動責任分解表>的通知》要求，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，深入貫徹“科學發展、為執法、和諧城管”的工作理念，積極推進科學執法、依法執法、公正執法、文明執法，使城管執法隊伍整體素質得到新提高，為群眾解難取得新成效，為執法形象實現新提升。

二、目標原則

以建設一支“政治合格、作風優良、業務過硬、紀律嚴明”的城管執法隊伍為目標，以“人群眾滿意”為基本準則，著力打造首善之區“和諧城管”服務品牌，履職盡責，開拓創新，敬業奉獻，推動我區城管執法形象再提升，城管執法事業再發展。

三、活動內容

結合我局開展的精細化管理年活動，在全局深入實施“素質提升工程”、“文明形象提升工程”、“求實形象提升工程”、“為形象提升工程”和“愛心形象提升工程”五大工程，采取有力措施，務求城管執法形象提升年活動取得實效。

（一）實施“素質提升工程”

1、扎實推進城管執法機關黨的建設。深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和區委有關工作部署，加強政治理論學習、規范黨內主生活、完善各項規章制度、開展反腐警示教育，全面推進城管執法機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，建成學習型黨組織，保持和發展黨員隊伍的先進性。

2、不斷提高執法隊伍整體專業素質。編發《區執法局規章制度匯編》，以制度管理人，以制度約束人，通過檢查監督、考核通報、獎懲激勵約束、競爭上崗、交換輪崗等方式方法，強化制度落實，切實提高執法人員的綜合素質和工作水平。

3、加強品牌建設發揮示范帶動作用。通過開展執法技能大比武、黨員示范崗、青年文明號等主題活動，打造“和諧拆違，為排憂”的執法品牌、“執法面對面，服務心貼心”的黨建品牌等適合新形勢的品牌，在全局培養選樹一批先進集體和先進個人，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，促進城管執法隊伍建設再上新水平。

（二）實施“文明形象提升工程”

1、大力強化文明執法。加強文明執法教育，提高文明執法意識，通過組織開展文明執法禮儀大賽、隊列會操比賽和文明執法標兵評選三項活動，規范隊容風紀，熟練使用文明用語。各中隊要在重要區域、路段設置執法文明形象崗，展示城管執法人員文明執法新風貌。

2、實行政務公開。按照國家政務信息公開規定和市執法局要求，做好政務信息公開工作，將我局辦案流程、典型案例、行政處罰自由裁量權運用規定等通過多種形式向社會公開，宣傳城管執法工作，主動接受社會監督。

（三）實施“求實形象提升工程”

著眼于破解城管執法難題，扎實做好以下工作。

1、繼續加大非法小廣告整治工作力度。會同公管部門重拳出擊，嚴厲查處一批制販假證件、假發票案件。

2、進一步規范道路管線施工和建筑垃圾處置運輸監管。在挖掘道路施工密集期開展占掘路集中整治活動，規范施工行為，嚴厲查處亂掘、亂占道路行為。切實抓好建筑垃圾防亂倒、防撒漏工作，做到防治結合。結合重大節慶活動和重要接待任務的要求，開展運輸處置建筑垃圾專項整治活動，保障城市道路整潔順暢。

3、加強人行道停車專項整治。對重點路段的人行道違法停車行為，特別是侵占盲道的車輛進行重點治理，采取先張貼《溫馨提示》，后進行行政處罰的方法，徹底整治人行道違法停車現象，做到還路于。對燕兒島路、東海路和萊陽路人行道高度較低、很容易發生人行道違法停車行為的路段，建議相關部門在人行道上設置隔離墩，或擺放大花盆，以有效阻止人行道違法停車行為。

（四）實施“為形象提升工程”

著眼于解決關系生、群眾反映強烈的問題，扎實做好以下工作。

1、繼續推進占路經營整治。創新管理模式，疏堵結合，分類管理，配合有關部門合理設置便早、夜市，解決占路經營反復回潮的老大難問題。重點整治群眾反映強烈的占路經營行為，根據季節特點繼續開展占路燒烤夏季專項整治活動。

2、繼續嚴厲查處違章建筑和戶外廣告。進一步創新居議事會機制，強化居參與，切實解決居困難，使拆違工作透明化，真正做到為解憂，和諧拆違，確保完成年度拆除違法建筑目標任務。適時組織開展戶外廣告專項整治行動，優化城區環境。

（五）實施“愛心形象提升工程”

積極開展與困難群眾家庭結對子活動和愛心助學活動，組織開展向貧困地區捐款捐物活動和無償獻血活動。

四、推進步驟：

動員部署階段（1-3月）：各中隊認真貫徹落實本實施意見，各責任部門按照分工，結合各自工作實際制定具體方案，并著手組織實施。

推進實施階段（4-10月）：全面推進各項活動開展，不斷掀起活動高潮，以“城管執法形象提升年”活動推進為切入點，帶動全年各項工作目標任務圓滿完成。

總結表彰階段（11月）：根據各中隊活動推進和完成情況，評選“城管執法形象提升年”活動優秀中隊、優秀中隊長（科長）和優秀執法人員。

五、組織領導

局專門成立“城管執法形象提升年”活動領導小組，各中隊長、科室長為成員，負責活動開展的領導指揮和組織協調。

六、有關要求

（一）高度重視，加強領導。開展“城管執法形象提升年”活動，是深入學習實踐科學發展觀，推動我局城管執法工作再上新水平的重要舉措，要高度重視，結合我局的精細化管理年工作，切實抓緊抓好，務求實效。

（二）精心組織，積極創新。要深刻領會開展“城管執法形象提升年”活動的重要意義和精神主旨，結合城管執法工作實際，積極創新活動項目載體，豐富活動內容，使廣大城管執法人員通過參加活動切實受教育、強素質、有作為。

（三）廣泛宣傳、擴大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體，扎實做好對內對外宣傳工作，充分調動廣大城管執法人員的參與熱情和積極性，充分展示活動取得的積極成果，大力選樹涌現出的先進集體和個人，為我局城管執法工作營造良好的氛圍，創造有利的條件。