財貿機關執法整頓方案

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一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照國家、省和市依法治市工作部署要求，全面落實“五五”普法規劃，有效推進依法治市進程，為積極應對金融危機、構建社會主義和諧社會、實施“城鄉統籌，以港興市”戰略營造良好法治環境，推動全市普法依法治理工作再上新臺階。

二、目標任務

1、深入學習實踐科學發展觀。以科學發展觀為統領，堅持解放思想，轉變觀念，以改革創新精神推進普法依法治理工作。加強服務和促進科學發展方面的相關法律法規的宣傳教育，把科學發展觀落實到普法依法治理工作的各個環節、全過程。

2、圍繞依法行政，完善黨委理論學習中心組學法制度、健全黨員干部法制培訓制度。按照“五五”普法規劃的要求，結合隊伍建設和工作實際，針對領導干部以及其他黨員干部，確定不同的學習內容和方式。按照工作要求，突出重點，對領導干部、公務員有計劃地進行法律法規知識培訓。突出重點，分類指導，整體推進，通過建立健全相關的制度，推進學法用法工作的制度化、規范化。

3、圍繞我市“城鄉統籌，以港興市”戰略，延伸法律宣傳領域。主動參與研究、解決在實施“城鄉統籌，以港興市”戰略過程中遇到的涉法問題，大力拓展法律宣傳領域，經濟、社會發展到哪里，法制宣傳教育就普及到哪里。積極組織開展“法律進社區”、“法律進市場”等集中宣傳活動，突出宣傳生豬定點屠宰等與經濟生活密切相關的法律法規，有效維護市場經濟秩序。

4、圍繞國際金融危機給經濟增長帶來的影響，拓寬法律保障渠道。在企業債務清償、破產保護、債權保全、經營風險評估等方面，積極主動為企業提供優質高效的法律宣傳與咨詢服務。加大企業法制宣傳力度，積極開展《合同法》、《公司法》、《擔保法》、《企業破產法》等與經濟社會發展密切相關的法律法規宣傳教育，運用政策、法律等手段，調處和化解因企業停產、倒閉、裁員、拖欠克扣工資引發的矛盾糾紛，教育、引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，解決矛盾糾紛，維護社會穩定。認真組織開展“平安”建設法制宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等系列活動。

5、圍繞召開全國運動會，積極做好體育法等法律法規宣傳教育。2012年10月全運會將在舉辦，作為分賽區，要圍繞把十一運辦成一屆富有特色、平安祥和、群眾滿意的全運盛會，集中開展“和諧全運、普法先行”主題法制宣傳活動，大力開展刑法、體育法、治安管理處罰法、道路交通安全法、突發事件應對法等法律法規的宣傳教育，為舉辦全運會創造和諧穩定的社會環境。

6、圍繞“法制”創建，大力推進“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦和省、市普法依法治理工作領導小組《關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》，以及我市《關于開展“法治”創建工作的意見》，按照屬地管理的原則，以“一學三講”（學法律、講權利、講義務、講責任）為主線，以“法律六進”（法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）為手段，開展“法治機關”創建活動，不斷拓展“法制”創建的形式和機制。

7、圍繞機關工作性質，提高單位依法行政和法制服務水平。緊密結合單位工作，加強與相關單位的協調與溝通，認真開展與職業密切相關法律法規知識學習，通過各種法制講座、法律知識培訓、法律知識考試等有效手段，促進財貿系統法治化水平的提高。圍繞平安建設，針對群眾關心、社會關注的熱點、難點問題和影響改革發展的突出問題，積極開展社會治安、安全生產、蔬菜食品安全等專項治理活動，切實搞好宣傳和法律服務工作，有效疏導、化解矛盾糾紛，努力維護社會穩定，全力推進和諧社會進程。

三、實施步驟

1、啟動階段（1-3月份）。認真做好制定規劃、征訂普法教材、挑選法制宣傳骨干參加培訓、找準工作重點等工作。廣造輿論，大力宣傳開展依法治理活動的重要意義及目標任務，動員全局黨員干部積極投身于單位依法治理活動中。

2、實施階段（4—11月份）。按照依法治市工作小組的要求，制定工作實施方案，確定年度依法治理工作重點，并認真組織實施。

3、驗收階段（12月份）。按照規劃確定的目標、任務和要求，進行查漏補缺，認真搞好自查自驗，迎接依法治市辦公室對我局依法治理工作的總體考核驗收。

四、保障措施

1、強化領導。為全面推動行政執法責任制工作開展，要切實加強對普法依法治理工作的組織領導，按照要求把各單位、各科室的工作職責納入目標管理，使整個執法工作過程的各個環節合法、規范、有序。

2、強化監督。要加大監督力度，強化監督措施。一是完善內部監督。采取定期檢查與突擊檢查相結合，自查與互查相結合，普查與抽查相結合的方法，檢查法律法規學習情況、崗位執法情況，形成內部監督機制。二是加強外部監督。健全行政執法社會監督網絡，設置執法意見箱，公開舉報電話、聘請執法工作行風監督員，動員社會各界力量，共同參與，齊抓共管。

3、加強調查研究。要經常深入基層，及時了解經濟社會發展對普法依法治理工作的新要求，了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求，把握新時期、新階段普法依法治理工作的特點和規律，不斷加強普法依法治理工作的力度。