畜牧局作風集中整治方案

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為進一步加強行政執法基層單位作風建設，促進我市經濟社會發展，根據市糾風辦、監察局的部署，今年，在全市具有行政執法職能的基層單位中開展一次作風集中整治活動。結合我單位實際，制定作風集中整治活動實施方案如下：

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會的要求，以規范執法行為、優化發展環境為主題，對行政執法中存在的不公正、不規范、不廉潔、不文明等問題集中進行整治，促進執法單位的作風進一步轉變，為加快我市經濟社會發展提供良好環境。

二、活動時間和參加范圍

2012年6—8月份，在飼料科、稽查大隊、獸醫衛生監督所、獸藥監察所、研究所和15處動物防疫監督站中進行。

三、重點解決的問題

1、公正執法方面。不嚴格執行法定標準，監管處罰明顯有失公平，辦人情案、關系案等。

2、規范執法方面。不嚴格執行法定職責權限和程序，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等。

3、廉潔執法方面。不嚴格執行黨風廉政建設制度，以權謀私，弄權勒索，“吃、拿、卡、要、報”等。

4、文明執法方面。不嚴格執行有關規定，態度冷漠、粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等。

四、方法步驟

1、動員階段（6月1日—6月15日）。局召開作風集中整治動員部署會議，下發集中整治工作方案。各科室、隊、所、站根據要求，制定具體實施方案，明確集中整治活動要解決的主要問題、方法步驟和目標要求，在本科室、隊、所、站內組織學習，廣泛發動，為集中整治活動的順利開展奠定思想基礎。

2、自查階段（6月16日—7月15日）。自查主要采取三種形式：一是走訪座談。各科室、隊、所、站分批次召開轄區代表座談會(代表總人數一般不少于5人)，走訪企業和個體經營戶(不少于5家)，廣泛征求意見建議。二是接受投訴舉報。在集中整治期間，暢通投訴舉報渠道，通過舉報電話、舉報箱和公開接訪日等形式，認真受理、及時查處群眾投訴舉報。三是自我剖析。以科室、隊、所、站為單位召開自查分析會，個人和單位都要圍繞這次重點解決的4個方面問題，對照標準規定，擺現象，找問題，查原因，定措施。個人要寫出剖析材料，單位要形成自查報告。市糾風辦會同局將加強對自查工作的監督檢查，視情況組織抽查。對自查不認真、走過場的將責成重新自查。

3、評議階段（7月16日—7月30日）。局組織所屬各科室、隊、所、站分別召開民主評議會，接受社會各界代表的民主測評。市糾風辦將給予協助和指導。民主評議代表由局、市糾風辦按比例從不同類別人員中隨機抽取，一般不少于50人（其中，服務對象占2/3、轄區干部群眾占1/3）。民主評議會由局主持，各科室、隊、所、站領導向與會代表匯報本單位依法行政、公正執法和廉潔自律等方面情況，當場發放民主評議測評票，當場填寫當場收回。匯總統計出民主評議測評結果，及時向各科室、隊、所、站反饋，并在一定范圍內予以公布，同時報市糾風辦。

4、整改階段（7月31日—8月15日）。各科室、隊、所、站針對查找出的問題和社會各界提出的意見及民主評議的結果，舉一反三，建章立制，完善措施，堵塞漏洞。局將梳理分析各科室、隊、所、站存在的問題，指導幫助搞好整改。

5、總結階段（8月16日—8月31日）。局組織各科室、隊、所、站對開展作風集中整治情況進行總結，市糾風辦將對我局行政執法基層單位作風集中整治情況進行評估。市局將視情組織抽查，對存在問題較多，集中整治走過場，群眾意見較大的基層單位進行通報批評，并責成整改。集中整治活動結束后，各科室、隊、所、站要于8月18日前向局寫出總結報告，由局匯總后向市糾風辦書面報告作風集中整治情況。

五、主要措施

1、加強領導，落實責任。建立主要領導負總責、分管領導靠上抓、班子其它成員配合抓的領導體制，成立由局長為組長，主席、副局長為副組長，各科室、隊、所、站負責人為成員的領導小組，加強對這次整治活動的組織領導。明確責任部門，一級抓一級，層層抓落實。把這次作風集中整治活動作為機關作風建設年活動的重要內容，與業務工作和上級行業主管部門部署的作風建設活動有機結合起來。將組織開展作風集中整治活動情況納入年度效能考核范圍，把民主評議測評結果與年終評定等級掛鉤。

2、以點帶面，講求實效。為積累經驗，指導面上工作，將重點抓好獸醫衛生監督所、城關動物防疫監督站的作風集中整治活動，由局直接督導各階段工作。在集中整治活動期間，局將直接查處投訴舉報。

3、深入調研，強化督導。要注重搞好調查研究，及時研究解決集中整治活動中的新情況、新問題；要注意發現和培養典型，通過多種形式推廣先進經驗。適時召開會議，聽取匯報，提出指導性意見，總結推廣開展集中整治活動的經驗做法；組織特邀監察員、民主評議代表進行明查暗訪，發現問題，及時反饋，督促整改。

4、加強宣傳，營造氛圍。邀請新聞媒體對科室、隊、所、站作風集中整治活動進行宣傳報道，對整治活動各階段情況進行報道，對先進典型進行深入宣傳報道。在政務網上及時報道各科室、隊、所、站作風集中整治活動的情況。