城管局城區網吧整治方案

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為了進一步加強對文化市場的日常監督管理，規范其經營秩序，打擊各類違法違規經營活動，實現文化市場經營秩序的根本好轉，根據市綜治委《關于印發<全市春季嚴打整治斗爭實施方案>的通知》的要求,結合我局實際,決定自2至4月份，利用3個月的時間，集中開展城區網吧專項整治行動，現制定方案如下:

一、指導思想

這次專項整治行動堅持以科學發展觀為統領，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以維護社會穩定、促進社會和諧為目的，按照全市嚴打整治工作的總體部署，集中時間，集中力量，對城區網吧進行專項整治。通過專項整治，進一步規范網吧經營秩序，努力創造平安、和諧、穩定的社會環境。

二、工作任務及重點

這次集中整治活動的重點是：

(一)互聯網上網服務營業場所接納未成年人進入的；

(二)互聯網上網服務營業場所在規定的營業時間以外營業的；

(三)互聯網上網服務營業場所未對上網人員的有效證件進行核對登記的；

(四)無證照或證照不全、擅自設立互聯網上網服務營業場所或擅自從事互聯網上網服務營業活動的;農村信息服務站擅自從事網吧經營活動的。

三、工作措施

通過采取定期檢查與不定期抽查相結合等方法，對網吧進行全天候、無縫隙管理，突出加強晚間及周末節假日管理。

（一）堅決取締“黑網吧”。對無證照或證照不全，擅自從事互聯網上網服務營業場所的，會同工商行政部門依法取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押其從事違法經營活動的專用工具、設備。特別是近幾年開設的農村信息服務站,一旦發現其從事經營活動或其經營活動存有明令禁止網吧經營活動的,予以嚴格處理。

（二）嚴厲查處網吧接納未成年人行為。網吧容留未成年人上網不僅嚴重危害了青少年的身心健康,而且造成了很多不安定的因素。為此,凡發現網吧容留未成年人上網的將嚴格按照省及市的規定予以嚴格管理。對累計2次接納未成年人進入網吧等互聯網上網服務營業場所的，責令其停業整頓；對累計3次接納未成年人進入的，會同有關部門吊銷其《網絡文化經營許可證》。

（三）對超時經營，在營業時封堵或鎖閉門窗和安全出口的；對擅自停止實施網絡文化經營管理技術措施的；對不按照規定登記的，將會同公安部門按照有關規定作出處理。

四、工作要求

（一）加強領導，實施項目化管理。為確保這次專項整治活動順利開展，我局將其納入城市管理重點工作目標，納入重要議事日程，成立網吧專項整治工作領導小組,由局分管領導任組長,督查一科、二科科長為副組長，各城區中隊中隊長為成員的領導工作小組，層層分解細化工作責任，落實到人，嚴格責任追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系，確保組織到位、任務到位、責任到位、措施到位、處罰到位。

（二）整合執法資源，加強橫向聯合。對此，我局將積極會同工商、公安等部門，加強配合，形成合力，明確職能，落實責任，全身心地投入到整治活動中來。

（三）標本兼治，建立長效管理機制。認真探索，總結經驗，從有利于加強對網吧的管理出發，加快管理信息化建設步伐，充分發揮網絡監控平臺的作用，對網吧全程實行監管。同時，采取日常檢查、突擊檢查與技術監控相結合的措施，加大查處打擊力度，鞏固治理效果，形成對網吧管理的長效機制。