街道消防安全治理方案

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街作為市著名歷史名街之一，是我區的重要窗口，街巷內道路狹窄、各類商戶眾多，存在建筑結構布局、疏散通道、燃氣、用電、消防設施、管理體制機制等多種消防安全隱患，一旦發生火災，極易造成人員財產傷亡損失，給社會造成較大的影響。對此，區委、區政府高度重視，近年來不斷加大投入，有關單位采取措施，強化監管，街消防安全形勢有所好轉。為進一步加強對街消防安全隱患整治，有效提升街防控火災的整體水平，維護安全有序的商業環境，保障群眾生命財產安全，特制訂以下整改方案。

一、指導思想

按照《中華人民共和國消防法》、《市歷史文化遺產保護管理試行辦法》等法律法規的要求，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化對消防安全工作的領導，落實消防安全主體責任，加強消防安全監督管理，切實改善消防安全條件，努力提高街沿街業戶、居民的消防安全意識和火災防范能力，夯實消防安全各項工作基礎，盡快實現商業街消防安全形勢好轉，切實保障人民群眾生命和財產安全。

二、整治目標和工作任務

針對街消防硬件尚不完善，情況復雜的實際情況，以消除居民用電、用氣不規范，違章搭建、消防通道不暢、消防水源不足等火災隱患，增強居民消防意識為目標，由區、街兩級財政共同投入，對商業街消防安全進行專項整治，嚴格消防安全管理，逐步改善消防安全環境。同時建立健全消防安全長效監督管理機制，努力實現商業街消防安全形勢根本好轉和長治久安。

主要整治內容：1.消防設備、設施缺少、損壞，街內店鋪燃氣、用電安全隱患；2.街內占道經營、亂擺亂放、垃圾死角、停放車輛等影響疏散的安全隱患；3.街內經營商戶消防安全意識差，自救、逃生技能缺乏等安全隱患；4.人員力量、資金投入缺乏，體制機制不暢等管理問題。

三、責任分工

（一）區安委會辦公室（區安監局）

1.負責本次集中整治的牽頭抓總工作，負責整治經費的審核、撥付。

2.負責協調組織公安、消防等部門定期組織街巷內商戶開展消防演練。

3.負責協調組織公安、消防、質監等職能部門對街內業戶、居民的安全生產、消防等法律法規的宣傳教育培訓，提高全民安全意識。

（二）區消防大隊（歷下公安分局）

1.負責對街內所有場所進行全面摸底、排查火災隱患，并分析匯總。

2.加強消防執法檢查，嚴格按照法律法規規定，責令沿線業戶做好以下消防整改工作：一是對小餐飲場所內電氣線路進行穿管，加裝漏電保護裝置；二是使用市供氣部門符合相應標準的專用瓶裝液化氣，廚房安裝乙級防火門，與其他部位進行有效隔離；三是主體建筑應滿足二級耐火等級以上要求；四是廚房按照3.6米距離設置簡易自動噴淋設施和獨立式自動報警裝置；五是油煙機每天一清理；六是小旅館二層及以上的每個房間配置一條逃生繩，每個房間安裝獨立式自動報警裝置。（泉城路街道辦事處配合）

3.懸掛、張貼各類消防安全標識、警示、提示牌板，監督、指導各業戶對員工定期進行消防培訓，掌握消防安全“四個能力”和九小場所“一懂三會”的基本內容，員工達到10人以上的業戶開展滅火疏散演練，保證疏散通道安全暢通，消防設施、器材完整好用。（區安監局配合）

4.每周在街內至少組織兩次執法檢查，查處各商戶消防安全違規違法行為；定期對消防巡查員進行培訓。（泉城路街道辦事處配合）

（三）泉城路街道辦事處

1.加大投入，對存在重大隱患的危房進行改造。

2.聯系供電部門整修改造街外部區域的民用、商用、公用電氣線路，增設漏電保護器，論證檢測整個區域公用、民用、營業場所使用的電力總荷載，達到電氣線路敷設規范、電力荷載符合要求。（區市政局配合）

3.對影響消防車通行和人員疏散的隔離樁進行撤除，對街巷兩側占道經營的臨時攤點及場所懸掛的牌匾、廣告牌進行清除（嚴禁廣告牌遮擋窗戶）；嚴禁各類機動車輛進入，科學劃定街內住戶非機動車輛停車區域并進行規范管理。（區執法局、公安分局配合）

4.街南北主干線撤掉垃圾筒，加大環衛保潔頻次，增加保潔力量，街巷內垃圾隨產隨清，確保道路暢通。（區城管局配合）

5.加強日常管理，調整人員的配備，增加街管理辦公室人員和環衛保潔員，安排專人加強小型消防車日常維護，確保隨時能夠正常使用。

6.建立起巡查工作責任和兼職消防員值班責任機制，對管理人員分工、責任、培訓等方面研究詳細的規章制度，報區安委會備案。同時，在現有力量的基礎上，再合理調配、增加人員，對街實行24小時監管，督促業戶和居民做好消防防范，一旦有火情發生，做到早發現、早處置、早報警。

（四）歷下交警大隊

負責在街南北兩側設置機動車輛禁行標志。

（五）區市政局

利用街地下供水主管，在適當的位置增設3個消防栓，保證出水壓力，并在每處消防栓設置一個滅火工具箱，放置必備的滅火設備，與消防栓配套使用。（泉城路街道辦事處、區消防大隊配合）

（六）泉城路商業街管委辦

在泉城路街南口劃出停放消防車輛專用停車位。

四、時間要求

（一）集中排查摸底階段（6月21日-6月27日）。由公安分局、消防大隊組成檢查組按照片區劃分，對街內的所有場所進行全面摸底、排查整治火災隱患，同時進行從業人員的消防安全培訓，做到每家每戶檢查一遍，每家每戶制定一套整改方案。

（二）集中整治階段（6月28日-7月28日）。按照前期排查出的問題，對照整改措施，由區安委會辦公室督促各單位進行火災隱患的整改。

（三）全面驗收階段（7月29日-8月10日）。由安委會組織公安分局、消防大隊等單位組成聯合檢查組，依據整改方案和建設標準，對所有場所進行集中檢查驗收。

（四）鞏固總結階段（8月11日-8月30日）。在全面驗收的基礎上，由公安、安監、消防、城管、執法、市政等職能部門和泉城路街道辦事處、泉城路商業街管委辦，對綜合整治情況進行總結，各單位按照職責分工確定長效管理的措施機制，最終研究建立起街安全方面綜合管理的長效機制。

五、工作措施

（一）統一思想，提高認識。消防安全關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局，是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現，是全面構建和諧社會的重要內容，是打造“平安歷下”的重要抓手。各有關單位要統一思想，從講政治、講大局的高度，充分認識開展街消防安全整治的重要性、必要性和緊迫性，采取高壓態勢，扎扎實實地開展專項整治工作，從根本上解決好商業街各類消防隱患。

（二）落實責任，嚴格標準。各有關部門和單位要認真落實專項整治工作責任，層層落實，責任到人。要明確居民和業戶法定代表人的消防安全第一責任人的責任，督促業戶和居民按照法律法規的要求自覺落實整改任務。要集中人力、物力、財力，采取切實有效的措施，嚴格落實整治的標準，逐門逐戶進行地毯式檢查整改，做到不留死角、不流于形式。

（三）齊抓共管，務求實效。區公安、安監、消防、城管、執法、市政、供水供電、泉城路辦事處、泉城路商業街管委會辦公室等單位，要在區委、區政府的統一領導下，以此次專項整治為契機，各負其責，協力配合，認真開展專項整治工作。區安監局要會同區政府督查室，加強檢查通報，定期通報整治情況，查擺問題，推進工作，努力實現商業街消防安全形勢的根本好轉和長治久安。