安監局客運整治工作方案

時間:2022-07-23 01:40:50

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安監局客運整治工作方案

根據國家安監總局、交通運輸部、公安部和省安監局、省交通運輸廳、省公安廳關于集中開展道路客運隱患整治專項行動工作要求,市安監局、市交通運輸局、市公安局制定工作方案如下。

一、專項整治的總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發展”的理念,以道路交通、道路運輸安全法律法規為依據,以落實道路客運企業安全生產主體責任為重點,以強化道路客運企業安全管理責任和落實隱患排查整治為手段,以遏制客運車輛較大以上事故為目標,突出重點,明確任務,集中整治,促進全市道路客運企業安全生產形勢的穩定好轉。

二、專項整治的工作目標

通過專項整治,進一步加強公路客運、公交客運、旅游客運企業安全監管,促進道路客運企業安全生產主體責任落實,完善道路客運企業隱患排查整治制度和安全管理體系,排查治理解決道路客運企業安全監管中存在的突出問題,提高道路客運企業安全管理水平,有效遏制較大以上道路客運事故發生,努力實現我市道路客運企業安全生產狀況明顯好轉。

三、專項整治的組織機構和工作職責

(一)領導小組及其工作職責

成立市專項整治行動工作領導小組。負責組織領導全市集中開展道路客運隱患整治專項行動工作,協調和解決工作中遇到的重大問題。

(二)成員單位工作職責

1.市安監局:牽頭組織專項行動工作,指導協調客運企業開展隱患整治工作,具體負責道路客運企業較大道路交通事故的責任追究和落實情況,負責組織三部門聯合開展專項行動工作的考評驗收。

2.市交通運輸局:具體負責組織道路客運企業開展隱患整治工作,依法督促整治道路客運企業及其駕駛人、車輛、場(站)的事故隱患。

3.市公安局:具體負責道路客運車輛路面的安全監管,依法查處客運車輛行駛中的交通違法行為,及時消除客運車輛事故隱患。

四、專項整治的方法步驟

專項行動時間:從2011年4月至6月底,分四個階段實施。

(一)動員部署階段:4月底前,各地要根據本方案要求,結合本地實際,由各縣區安監部門負責牽頭,召集交通、公安等部門負責人,成立專項整治領導小組,落實工作人員,制定具體專項整治方案,動員部署專項行動工作。

(二)自查自糾階段:4月底至5月底,各縣區專項整治領導小組要將專項整治方案及有關要求貫徹落實到所有道路客運企業。道路客運企業要成立隱患整治領導小組,開展自查自糾。對自查發現的一般隱患,要做到立即整改。對一時難以整改的重大隱患,由客運企業落實專人負責,確保不發生客運事故。同時,要將重大隱患報市專項整治領導小組備案。

(三)集中整治階段:6月上旬,各縣區專項整治領導小組對客運企業開展自查自糾及隱患整改工作情況,進行檢查驗收。對各地上報的重大隱患,集中開展整治,確保重大隱患整治全面徹底。

(四)總結提高階段:6月下旬,各地對已開展的工作進行分析、研究,全面總結、評估,形成階段性成果,并提出繼續深化完善的意見和建議。期間,市安全監管局、市交通運輸局、市公安局將組成聯合檢查組,對各地開展專項整治工作情況進行督查。對于工作不落實、專項整治不力的,將在全市范圍內予以通報。

五、專項整治的范圍和重點

(一)專項整治的范圍

公路、公交、旅游客運企業及其駕駛人、車輛的隱患整治。

(二)專項整治的重點

1.客運企業安全生產主體責任落實情況。是否建立健全安全生產責任制,安全管理人員和從業人員安全教育培訓和考核情況,各類安全管理人員的安全職責履行情況和日常安全檢查情況。對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的道路客運企業,依法進行責任追究。

2.客運駕駛人資質情況。嚴查客運駕駛人的駕駛資格、從業資格、參加安全學習和培訓情況,是否存在駕駛人駕駛資格與所駕車型不相符的現象。

3.客運違法駕駛人情況。嚴查客運車輛駕駛人超速駕駛、超員駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規定車道行駛、違法超車等交通違法行為;嚴查客運駕駛人的違法處罰、清理違法記分和事故信息情況,對客運違法駕駛人是否進行安全教育、停班或辭退等處理措施。

4.客運車輛安全技術狀況。是否建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養制度,是否落實專人負責車輛安全工作,并對車輛進行安全檢查、二級維護和定期參加機動車安全年檢,是否落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度。

5.客運車輛動態監管情況。是否利用衛星定位監控平臺,加強車輛動態監管,并及時提醒和糾正客運車輛超速和不按規定路線行駛等違法行為。

6.客運場(站)安全管理情況。道路客運汽車場(站)是否認真履行安全工作職責,建立健全并落實各項安全生產責任制,配備安全檢查人員,嚴格落實“三不進站、五不出站”安全工作制度。

六、工作要求

(一)加強領導,落實責任。開展道路客運隱患專項整治行動是繼續深化“安全生產年”活動的重要舉措,是有效預防道路客運事故的具體行動。各地安監、交通運輸、公安交管等部門要高度重視,切實加強組織領導,落實工作責任,精心安排,周密部署,相互配合,形成工作合力。要結合本地客運企業安全狀況的實際,制訂切實可行的實施工作方案,明確專項整治工作重點、步驟、方法和要求,認真組織實施。各級領導要深入基層、深入一線,及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題,確保專項整治活動取得實效。

(二)突出重點,注重實效。各縣區交通運輸、公安交管、安監部門要結合本地工作實際,緊緊抓住本地道路客運事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,突出重點,注重方法,抓出成效。要有針對性地制定專項行動工作計劃,認真開展工作,既要抓住道路客運事故多發時段、多發路段等關鍵環節,也要抓住與日常安全監管、推進道路客運安全管理長效機制建設有機結合起來,工作中,要做到深入細致、不留死角,努力遏制道路客運事故的發生。各縣區專項行動工作計劃應于4月底前報市專項行動領導小組辦公室備案。

(三)依法打擊,嚴懲重罰。各縣區要深入分析發生道路客運事故的主要因素,對隱患突出、事故頻發、非法違法從事道路客運行為突出的地區、企業,要實施重拳出擊、重點打擊。該停產整頓的道路客運企業要堅決停產整頓,該取締的營運班線要堅決取締,該處罰的道路客運車輛要處罰到位,以強有力的措施查處取締非法違法從事道路客運行為。對因道路客運隱患排查整治工作不力,專項行動走過場的,要依法嚴厲查處,追究相關責任單位和責任人的責任,確保專項行動工作落到實處。

(四)營造氛圍,強化監督。各地要在集中開展道路客運隱患整治專項行動期間,加大宣傳力度,通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體開展宣傳活動,動員和引導各有關部門、客運企業及職工,全面理解、參與和推進專項行動工作,營造濃厚的社會輿論氛圍。要進一步暢通道路客運安全管理的輿論監督渠道,依法維護客運企業職工對安全工作的參與權和監督權,強化新聞媒體對客運企業的輿論監督,曝光典型道路客運事故,推進集中開展道路客運隱患整治專項行動取得成效。