規劃局為民服務工作方案

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為認真貫徹落實中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》和市委創先爭優活動領導小組《關于印發〈開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動實施方案〉的通知》精神，堅持以人為本、執政為民，突出心系群眾、服務民生，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程，按照縣委部署，結合我局實際，現就在全局開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深刻領會總書記“七一”重要講話精神，堅持全心全意為人民服務宗旨，以深化創先爭優、促進科學發展為目標，以落實以人為本、執政為民要求為出發點和落腳點，突出實踐特色，創新活動載體，豐富服務內容，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，倡導把服務對象當親人、當家人，努力在為民服務當中創先進、爭優秀，努力把規劃局建成“工作一流、群眾滿意”的窗口單位。

二、目標任務

確立民生為重、服務為先導向，堅持以群眾滿意為第一標準，圍繞中心、服務大局，努力實現推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標任務，切實做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。

（一）牢記宗旨，樹立一流的服務意識。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，通過形式多樣的教育、引導等活動，促使規劃系統干部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，形成以民為親、為民服務、替民解憂的核心價值取向，真正做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上為了群眾，不斷增強服務的主動性和積極性。

（二）改進作風，形成一流的服務風尚。深入開展黨性教育和職業道德教育，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動全局服務能力和服務水平全面提升。積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務，廉潔服務，切實糾正“門難進、臉難看、事難辦”的現象，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風，促使各單位（科室）在端正態度、改進服務作風上創先爭優，努力形成服務為本、群眾為重的良好風尚。

（三）優化效能，體現一流的服務水平。堅持依法行政、依規辦事，公正執法、公平服務、公開辦事。進一步鞏固擴大效能建設的成果，繼續推廣“首問負責制”、“限時辦結制”、“缺席默認制”等制度，按照便民、利民的要求，公開服務標準，創新服務形式，優化服務流程，健全服務體系，為群眾提供優質、便捷、高效的服務，切實提高為民服務的效率和水平。

（四）提升能力，取得一流的服務成效。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。主動適應人民群眾提高服務水平的新期待、新要求，不斷加強職業道德教育以及政策法規、業務知識、崗位技能等方面培訓，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，及時發現并認真解決群眾中出現的困難和問題，切實把主題實踐活動辦成惠民利民工程。

三、活動內容

按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，設計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內容，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動廣大干部職工爭創群眾滿意單位、爭創優質服務單位、爭創優秀服務標兵。

（一）通過“三亮”，全面推行服務公開。在全體黨員中普遍開展“亮標準、亮身份、亮承諾”活動。通過佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等方式，亮出黨員身份，亮明崗位職責，樹立黨員形象。采取設立公示欄等形式，公布黨員承諾內容，增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監督。

（二）通過“三創”，持續激發服務動力。深入開展“創群眾滿意崗位、創服務先進單位、創優質服務品牌”活動。積極開展開門接訪服務、提前預約服務、延時服務、微笑服務等活動，進一步健全服務網絡，整合服務資源，拓展服務領域，豐富服務內容，改進服務方式，努力打造一批群眾滿意崗位、創建一批服務先進單位、樹立一批優質服務品牌。

（三）通過“三比”，廣泛開展服務競賽。在全體黨員中經常開展“比技能、比作風、比業績”活動。對照先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善，工作作風顯著轉變。開展崗位明星、服務標兵評比，營造人人爭先、事事創優的濃厚氛圍，形成比、學、趕、超的生動局面。

（四）通過“三辦”，著力提升服務品質。細化為民服務流程，全方位為“親人”辦實事、辦好事。做到“事前主動辦”，平時主動深入一線，深入鄉鎮、園區、村居（社區），聽呼聲、問疾苦、體民生、會民意，帶著濃厚感情想群眾之所想、急群眾之所急。做到“事中熱情辦”，在為群眾服務過程中，做到起立相迎、微笑相迎、問候相迎，拉近與群眾距離，營造親近服務對象的氛圍。做到“事后跟蹤辦”，建立跟蹤服務機制，發放服務滿意度測評表，通過短信、電話等方式，向服務對象及時反饋業務辦理情況，始終如一地為群眾做好服務。

（五）通過“三評”，切實加強服務監督。以改進作風、提升群眾滿意度為目標，積極組織開展“群眾評議、黨員互評、領導點評”活動。黨員領導干部對一般黨員認真進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題，提出改進意見，努力方向，力求點出動力，評出實效。結合黨員自身特點和崗位實際，認真開展黨員自評、互評，查找問題和不足，明確自身的努力方向和爭創目標，力求相互鼓勵、比學趕幫。通過設置意見箱、發放征求意見表等形式，接受服務對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在的問題，以實際效果取信于民。

四、工作步驟

主題實踐活動從2011年9月開始，到2012年6月基本結束，分為動員部署、組織實施、檢查總結、評比表彰四個階段進行。

（一）動員部署階段（2011年9月）

分別召開局黨組會議和全局干部職工會議，傳達貫徹“全縣創先爭優活動推進會”精神，動員部署開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動，出臺《縣規劃局開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動實施方案》，明確活動的指導思想、目標任務、活動內容、方法步驟以及組織領導等。通過深入學習，廣泛動員，切實統一廣大干部職工的思想和認識。

（二）組織實施階段（2011年10月至2012年3月）

1、深入群眾，聽取意見。利用1個月左右的時間，組織黨員、干部和職工到農村去、到企業去、到社區去、到服務對象中去，通過個人走訪、集中座談、發放問卷等多種形式，廣泛聽取群眾意見，了解“親人”目前最需要的是什么，最不滿意的是什么，并逐一進行統計匯總。

2、認真對照，查找問題。11月份，組織開展服務質量大檢查，對照收集來的群眾意見和建議，從服務意識、服務作風、服務效能、服務能力等四個方面，深入查找存在的不足和問題，針對群眾反映強烈的突出問題，進行深刻剖析并明晰原因。

3、突出重點，整改落實。今年12月至明年2月，認真組織開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優集中整改活動，廣泛開展“三亮”公開、“三創”品牌、“三比”競賽、“三辦”服務等活動，掀起為民服務、創先爭優的熱潮，真正把以人為本、執政為民的要求落到實處。

4、建章立制，規范管理。2012年3月份，在集中整改的基礎上，進一步制定、修改和完善各項為民服務的規章制度，并通過報紙、電視、網絡等渠道，征求服務對象意見建議，最終形成規范性的制度文件，作為以后為民服務的依據。

（三）檢查總結階段（2012年4月至5月）

局創先爭優活動領導小組對全局開展主題實踐活動進行自我檢查，總結經驗，分析存在問題，提出整改措施。同時，活動領導小組將對各單位（科室）開展主題實踐活動情況進行督查，形成全局總結匯報材料，上報縣委創先辦。

（四）評比表彰階段（2012年6月）

局創先爭優活動領導小組將采取領導點評、黨員互評、群眾評議相結合方式，積極開展打造群眾滿意崗位、創建服務先進單位、樹立優質服務品牌、評選“星級”單位（科室）等活動，結合“七一”表彰活動，對先進典型進行表彰。

五、組織領導

開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動是一項系統工程，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作，各單位（科室）要把此項活動作為深入推進創先爭優工作的主要抓手，主動參與，認真落實，確保取得實效。

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一要落實領導責任。局創先爭優活動領導小組辦公室要認真履行職責，精心組織，制定具體實施方案，明確目標任務和工作措施。要及時掌握進度，督查指導，通報情況，總結經驗，推廣典型，推進“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動全面開展。

二要深化黨群共建。黨支部和黨員要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。要注意充分發揮工會、共青團、婦委會的優勢和作用，充分調動廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。要繼續廣泛開展創建“黨員示范崗”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，真正把創先爭優轉化為全局的自覺行動，形成“人人創先進、個個爭優秀”的生動局面。

三要注重宣傳引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等作用，大力宣傳推廣開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動的好做法好典型，著力營造良好的輿論氛圍。要注意發現和宣傳全局的先進典型，引導全體黨員以先進典型為榜樣，爭做示范窗口，同時引導廣大黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績、為民服務作貢獻，努力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

四要注重統籌兼顧。各單位（科室）要把深入開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動與當前開展的各項工作相結合，以活動的開展推動規劃工作各項任務的落實，以扎實的工作成果檢驗活動效果，做到兩不誤、兩促進，圓滿完成各項工作任務。