畜牧系統組織建設工作方案

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根據縣委《關于在創先爭優活動中扎實開展基層組織建設年的實施意見》和《縣農業工委在創先爭優活動中扎實開展“基層組織建設年的實施方案》（長農發[2012]7）號文件精神，結合本部門實際，特制定本實施方案。

一、目標和要求

按照縣委統一部署和縣農工委統一安排，開展基層組織建設年活動要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，努力實現“五個進一步”的工作目標：即基層黨組織戰斗力進一步提升，一批后進黨組織得到轉化，先進基層黨組織數量鞏固擴大，一般基層黨組織都得到提升；基層黨組織書記素質進一步提升，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強；黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，經費投入力度進一步加大，活動場所建設、管理和使用得到加強，基層黨建工作信息化深入推進；基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，基層黨組織工作規范化、活動經?；Q策科學化水平不斷提高。

二、方法步驟

1、回顧學習、動員部署（3月下旬—4月上旬）。各支部要按照“抓落實、推經驗”的要求，全面回顧黨的十七大以來中央和省、市、縣委關于加強基層組織建設的一系列部署要求，認真總結近年來各單位在實踐工作中形成的有效做法和成功經驗，對重要精神進行再學習、再領會，對成功經驗進行再提升、再推廣，切實為建設年活動開展做好準備。在此基礎上，各黨支部要分別召開部署推進會議，學習掌握在創先爭優活動中開展基層組織建設年的目的、意義、步驟和方法，對開展基層組織建設年進行部署，引導每一個支部、每一名黨員，以主人翁的姿態積極投入到建設年活動中來。

2、調查摸底、分類定級（4月中旬—4月下旬）。4月15日前，摸清各黨支部建設情況。對基層黨組織，要從支部入手，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分等情況。在此基礎上，局黨總支按照“五個好”標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。

3、整改提高、晉位升級（5月上旬—10月上旬）。根據實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有計劃、有步驟地推動各項任務落實。要以解決問題為導向，以項目實施為抓手，確?；鶎咏M織建設年取得扎實成效。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，確定示范點，通過選典型、樹標桿，學先進、找差距，抓兩頭、帶中間，整體提升基層黨建工作水平。

4、創先爭優、建章立制（10月中旬—11月上旬）。在開展基層組織建設年活動中，緊密結合創先爭優，繼續深化拓展全面對標、公開承諾、亮牌示范、星級評比等活動，促進基層黨組織和廣大黨員立足崗位建新功、履職盡責創佳績。要以建設年為契機，在全系統上下形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境，營造迎接“黨的十八大”勝利召開的濃厚氛圍。要加強制度建設，以制度促規范、促完善，確保每個黨支部都建起有效管用的長效機制。

5、認真總結、迎接驗收（11月下旬—12月中旬）。11月上旬，局黨總支對所屬單位開展基層組織建設年情況進行自查，完善檔案資料后及時報告農業工委。迎接農業工委檢查組檢查驗收。

三、重點工作任務

按照基層組織建設年的要求，結合畜牧水產黨總支實際，重點做好黨的組織建設、黨員隊伍建設和黨員效能建設三個方面工作，努力提高基層黨建工作的針對性和實效性，不斷提高基層黨建工作水平。

（一）加強黨的組織建設

1、認真貫徹落實縣第九次黨代會和縣基層組織建設年活動會議精神，精心組織，制定本單位實際的學習計劃，采取多種形式組織所屬黨支部和黨員學習縣黨代會和基層組織建設年會議精神實質，把思想和行動統一到縣委的目標要求和工作部署上來，為推動各項工作任務的落實，提供堅強有力的思想基礎。

2、深入開展調研，摸清所屬黨支部的基本情況。認真對所屬基層黨組織開展調查摸底和分類定級工作。重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、人員經費保障是否落實、作風發揮是否充分。要切實摸清底數，掌握情況，找準問題。在此基礎上按照“五好”標準開展分類定級，并按照鞏固先進，推動一般，整頓后進的要求，明確黨支部改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每個黨支部在原有的基礎上都有新的提高。

3、著力解決基層黨建工作中存在問題。深入開展基層組織建設年活動，進一步激發基層黨組織的內在活力，努力發揮基層黨組織當先鋒、作表率、做貢獻。深刻領會基層組織建設年活動要求，結合本部門實際，制定貫徹落實措施，著力解決黨建工作中存在的問題。

4、進一步夯實組織基礎。黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰斗核心。要完善所屬單位黨支部議事規則、、政務公開等制度，建立健全基層黨組織按制度辦事、靠制度管人的工作新機制，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，打牢黨的組織基礎，進一步提高黨建工作規范化和科學化水平。

5、加強黨內民主，增強黨組織的生機活力。要加強民主集中制教育和黨員群里義務教育，以保障黨員的知情權、參與權和監督權為重點，努力營造黨內民主環境。深入推進黨組織的黨務公開，進一步調動黨員參與黨內事務的主動權和積極性，更好的激發黨員的主體意識，充分發揮黨員在黨內的主體地位，不斷鞏固調動團結統一。

（二）加強黨員隊伍建設

1、大力開展黨員質量提升行動。以提高黨員素質為目標，以理想信念教育為重點，進一步加強黨員的理論武裝和黨性鍛煉，大力增強知黨、愛黨、興黨意識，大力實施黨性教育和能力培育計劃。根據不同需求，分層次、分類型培訓，切實提高黨員“推動發展、促進和諧”的能力。

2、深入推進學習型黨組織建設。通過組織黨員集中學，個人自學等形式，引導黨員形成學習工作化、工作學習化學習生活化的自覺意識和自覺行動。不斷提高工作和業務水平，不斷提高政治素養和能力素質，增強責任心和責任感，增強為人民服務宗旨意識，努力形成一支特別講政治、講品德、講才能、能吃苦、能奉獻、能戰斗的高素質黨員隊伍。

3、認真總結創先爭優活動，表彰表現突出先進基層黨組織和優秀黨員。對創先爭優活動以來涌現出來的先進基層黨組織、優秀黨員進行表彰。大力開展“我身邊的優秀共產黨員”、“黨徽在崗位閃光”活動，大力倡導立足崗位講奉獻、立足奉獻作表率、立足表率爭先進的優良作風。

4、認真做好發展黨員工作。堅持發展黨員“十六字”方針，制定發揮本部門發展黨員工作年度計劃，以學習黨的歷史和黨章為重點，加強入黨積極分子和新發展黨員思想教育，提高發展黨員工作質量。確保新黨員思想過硬、政治過硬、業務過硬、品德過硬和才能過硬，在群眾中有公認度，經得起實踐和時間的檢驗，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。

（三）加強黨員效能建設

把服務群眾作為黨組織和黨員干部的核心任務。按照中組部提出的“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，基層組織建設的最終落腳點就是“貼近基層需求、回應黨員關切、順應群眾期盼”，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。要繼續認真開展“城鄉基層黨組織共建、萬名黨員干部下基層”活動，組織黨員經常深入基層一線、深入群眾、建立健全直接聯系群眾的工作機制。深入推進公開承諾，結合部門職能和自身崗位職責，從解決基層和群眾關注的熱點、難點問題入手，制定單位和黨員公開承諾書，突出抓好首問責任制、服務承諾和責任追究制等制度的落實工作，以服務質量的提升和工作效能的提高，贏得人民群眾的滿意和好評。

四、保障措施

（一)要切實加強對基層組織建設年活動的組織領導，把基層組織建設年活動作為實施黨組織先進性建設工程，全力攻堅，務求實效。黨總支書記、班子成員和黨支部書記要切實履行好黨建工作責任制。局黨總支成立基層組織建設年活動領導組，由總支書記任組長，副書記任副組長，工委委員為成員，下設辦公室負責活動日常事務。各支部也要成立相應組織，努力形成齊抓共管的局面，為基層組織建設年活動提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動的順利開展。

（二）強化督查檢查。局黨總支組織人員定期不定期對所屬單位基層黨組織建設年活動進行督查、指導，并建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作，研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利推進。

(三）注重宣傳引導。黨總支適時召開經驗交流會，工作推進會。學習交流并認真總結所屬單位基層組織建設年活動的好做法、好經驗，著力營造創先爭優、推進組織建設年，迎接十八大勝利召開的良好氛圍。

（四）搞好評比。為鼓勵先進，鞭策后進，進一步加強和改進新形勢下的黨建工作，確保基層組織建設年活動取得實效。黨總支把所屬單位黨組織開展基層組織建設年活動納入年度黨建目標考核的主要內容之一，根據活動期間督查檢查情況和總結驗收結果，對所屬單位基層組織建設年活動情況進行考核評比并進行表彰，同時積極向上推薦在基層組織建設年活動中做出特色五星級黨支部，爭取達到上級黨委的表彰。