水務局安全生產指導方案

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根據市安委辦《轉發省政府安委會關于繼續深入扎實開展"安全生產年"活動的實施意見的通知》的工作部署和要求，結合我市水利安全生產工作實際，經研究制定市水務局2012年"安全生產年"活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）總體要求。

深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神，堅持以人為本、科學發展、安全發展理念，深入扎實開展"安全生產年"活動，以強化預防、落實責任、依法治理、應急處置、科技支撐、基礎建設為主要措施，有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作。

（二）工作目標。

通過開展"安全生產年"活動，增強我市水利系統工作人員安全發展意識，提高職工的安全生產法律、法規認識水平和安全管理水平，推進我市水利安全生產工作正規化、科學化和法制化。

二、主要內容

1、繼續強化安全生產責任制落實，落實各單位主體責任，堅持預防為主，狠抓隱患排查治理，建立健全安全隱患排查治理體系，加大對重大隱患的治理和監督；嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，主要是打擊非法采砂。

2、開展以"科學發展、安全發展"為主題的宣教活動。

利用包括報紙和電視臺等新聞媒體，以及圖版、講座等等形式廣泛宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產知識。

3、積極開展安全教育培訓。

通過舉辦小型培訓班等形式開展對系統職工水利安全生產教育培訓，提高職工安全生產管理技能。督促轄區施工企業組織和接受安全生產教育培訓，特別是嚴格施工單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等"三項崗位"人員的資格培訓和管理，加強對農民工的安全教育培訓，不合格工人堅決不能上崗。

4、組織在建工程和大型水利工程設施的安全應急演練。

5、按照"一崗雙責"的要求，嚴格落實責任，加大監管和督查力度，嚴格責任追究制。

三、時間和主體

1、活動主題：科學發展，安全發展

2、時間安排：第一階段：制定方案，周密部署（5月份）

制定《市水務局"安全生產年"活動實施方案》并下發各縣、區水務局和二級機構，同時要求各單位制定重點突出、形式多樣的活動方案，使活動落到實處。

第二階段：全面實施（6月-10月）

按照"安全生產年"活動方案要求，全面實施我市水利"安全生產年"的各項活動。

第三階段：檢查總結階段（11月）

要市局組織人員對各單位"安全生產年"活動開展情況進行督查，對2012年"安全生產年"實施情況進行總結。

四、工作要求

（一）加強組織領導，狠抓落實。

為加強對"安全生產年"活動的組織領導，市局成立以分管局長為組長，各科室和二級機構負責人為成員的"安全生產年"活動領導小組，領導"安全生產年"各項活動實施，召開專題會議研究和部署推進以"科學發展、安全發展"為主題的各項工作，抓好工作落實、督促和檢查；把此項工作納入目標管理考核內容。

（二）突出重點，務求實效。

周密部署、精心組織"安全生產年"活動，使本次活動務實有效，切實做到"三個結合"：一是與"安全生產月"活動相結合，二是與安全專項整治相結合三是與日常監管工作相結合；強化在執行力，有效防范和減少事故，遏制較大及以上事故的發生。

（三）建立信息報送制度，實行季報和年報制度。

各單位每季度末和11月15日前把工作進展情況報市水務局。市局將會不定期對"安全生產年"活動開展情況進行督查。