審計局文明行業創建方案

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為充分調動廣大審計干部參與行業文明創建的積極性,進一步樹立審計機關的良好風尚，營造創先爭優的良好氛圍活動，進一步提高全市審計職工的文明素質,更好地為經濟社會發展服務。結合全市審計工作實際，現制定《市審計系統創建文明行業活動實施方案》。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，深入落實科學發展觀，按照省文行委提出的文明行業“五好標準”要求，以“圍繞中心、服務大局”為宗旨，以建設“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值體系為統領，把文明行業創建活動與打造學習型機關建設與審計業務建設，與機關效能建設，與審計文化建設，與黨風廉政建設，與創先爭優活動，與省廳“五大工程”建設結合起來，整體推進，按照市三次黨代會確定的建設“三大城市”，實現“跨越趕超、加速崛起”的奮斗目標，在“十二五”期間將全市審計機關建設成為市文明行業。

二、目標任務

按照市文明委的統一部署，緊緊圍繞在“十二五”期間將審計系統建設成市文明行業的總體目標，對照省文行委提出的文明行業“五好標準”和“六項一票否決指標”要求，認真分析全市審計系統文明行業創建工作形勢，跟蹤問效，鞏固成績，查找不足，強化措施，大力開展文明行業創建活動，力爭2012年底進入全市文明行業單位行列，為促進我市經濟社會發展提供強大精神動力和良好的社會環境。

三、創建內容

（一）強化領導，健全創建組織。

審計機關領導重視，組織健全，思想統一，認識一致，把文明行業創建納入審計發展規劃和目標，列入黨組議事日程常抓不懈；領導班子及成員帶頭學習貫徹中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進；把文明行業創建列為精神文明建設重要內容，與物質文明、政治文明、社會文明作為統一的奮斗目標，同部署、同檢查、同考核；經常聽取文明行業創建工作情況匯報，分析創建工作形勢，研究解決創建工作出現的新問題，把握創建工作規律，運用新理念新思路新科技不斷創新完善運行、監督和激勵機制。創建活動體現時代性、富于創造性和突出特色性，有力地促進審計工作轉型，領導班子過硬，有駕馭全局的能力，審計隊伍過硬、有精湛的業務技能，促進本單位審計工作在同區域位居前列。

（二）改進作風，樹立良好形象。

以開展創建文明行業活動為契機，積極組織職工開展創先爭優活動，注重挖掘和培育先進典型，充分發揮典型示范作用；大力弘揚責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻的審計精神。認真貫徹落實《審計法》、當好公共財政的“衛士”切實維護人民利益和國家安全，依法審計，客觀公正，規范審計行為；充分發揮審計“免疫系統”功能，保障經濟社會健康運行；恪守審計職業道德，誠信于社會，誠信于民，恪盡職守，秉公辦事；審計風氣正，嚴格遵守審計工作“八項紀律”，杜絕違法違規審計現象，杜絕重大經濟犯罪案件發生；狠抓審計隊伍作風建設，確保在政風評議中滿意率達到滿意等級，或在行風評議中滿意率達85%以上，或效能建設考核先進。

（三）注重培訓，提高服務本領。

大力加強職工教育培訓工作，積極開展“學習型機關”、“學習型組織”活動，想方設法為職工創造學習機會，搭建學習平臺，落實學習制度，拓展學習內容，靈活學習方式，提高學習成效。結合實際切實抓好職工文化活動建設，布局合理完善、氛圍濃厚，把職工思想道德教育放在創建工作各項任務的首位并貫穿始終。采取有效措施，鼓勵職工不斷提升學歷層次和技術技能等級，大力培養職工養成“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業道德，按照適應審計科學發展的要求和審計干部成長規律，加大教育培訓力度，緊緊圍繞省廳“人才造就工程”培養一批“有本領，形象好”的審計人員。

（四）創新機制，增強創建活力。

不斷完善創建文明行業活動制度，不斷創新創建機制，認真落實優質規范服務標準和服務承諾，努力打造優美的審計工作環境，營造和諧的工作氛圍；建立政務公開制度，將審計執法依據、職責范圍、執法程序等方面的內容通過網絡向社會公布，公開審計聽證規定、審計處罰告知、審計工作紀律，被審計單位承諾書等方面內容，擴大群眾的知情權和監督權;強化內部監督機制，認真受理、落實監督、投拆意見，不斷提升審計工作質量，促進執法水平不斷提升。

（五）提升效能，打造審計品牌。

認真貫徹落實審計《公示》、《審計公告》制度，加強審計日常工作的程序化、規范化,提升機關效能；加強和完善《市審計局黨組學習制度》、《市直單位審計查處問題及審計整改情況效能考評實施辦法》、《市審計局督辦工作制度》，以及工作日志制度、領導干部當辦事員制度、市長熱線、市民論壇、公文運轉辦理、保密、政務公開等制度，使審計工作的過程控制更加程序化、規范化；適時進行審計回訪，審計回訪率不低于60%，確保社會信譽良好，確保效能考核部門明查暗訪效果好。

四、方法步驟

（一）宣傳發動（2011年1月到2月）。

召開市審計局黨組會和創建文明行業動員大會，組織全體審計人員學習省文行委《省文明行業（系統）評選表彰辦法》（皖文行委發〔2011〕5號）、《關于開展第三屆省文明行業評選表彰的通知》（皖文行委發〔2011〕6號）和《市關于創建文明行業活動的實施方案》，廣泛宣傳創建目標、任務和要求，營造濃厚的創建活動氛圍，引導全市審計系統職工積極主動參與創建文明行業工作，提高對創建文明行業重要性和必要性的認識。

（二）全面實施（2012年3月至10月）。

嚴格按照省文行委“組織領導好、行業風氣好、職工素質好、規范服務好、社會評價好”“五好”標準和“六個一票否決”的要求，認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設和審計質量建設，利用每周一例會學習和《干部在線學習教育》等平臺，組織干部職工開展學習教育培訓，不斷提高職工整體素質，提高服務本領，規范服務行為，樹立良好形象。把文明行業創建活動擺在重要位置，貫穿于審計工作的全過程，與年度審計工作計劃，與省審計廳組織開展的“五大工程”統籌安排，齊抓共管，齊頭并進。

（三）自查自糾（2012年11月至12月）。

在全面抓好落實的基礎上，對照“五好”標準，逐項梳理排查，著力查找創建中存在的問題和不足，針對存在問題和不足，認真剖析原因，強化改進措施，進一步推進創建工作向縱深發展。自查工作要有翔實的自查報告，確保創建工作實現既定目標。

五、保障措施

（一）統一思想，提高認識。

要加強學習，不斷提高對創建文明行業活動重大意義的認識。把創建活動作為貫徹落實科學發展觀的重要途徑，作為建設社會主義核心價值體系的客觀需要，作為優化審計環境的重要抓手，作為樹立審計人良好形象的現實需要，切實增強創建工作的積極性、主動性。

（二）加強領導、強化責任。

市審計局成立以黨組成員、副局長同志為組長的創建文明行業領導小組，負責對創建文明行業創建工作的領導。明確創建工作目標，分解創建工作任務，落實辦事機構，安排專人負責，按照分工，切實履行職責。使創建活動有聲勢、有力度、有深度、有實效。

（三）加大宣傳、營造氛圍。

各單位的負責人要切實抓好本單位的創建工作，并確定一名聯絡員負責具體工作，記好臺帳。要進一步加大對創建工作的宣傳力度，要懸掛固定的宣傳標語，利用報刊、電臺等新聞媒體及板報、簡報、局域網等形式宣傳和反映創建工作的動態情況，營造創建工作的良好氛圍，不斷推進創建文明行業的活動向深度和廣度拓展。

（四）強化措施，狠抓落實。

要制定和完善創建工作的目標管理機制，強化創建活動計劃、落實督導和檢查，量化考核標準，實行動態考核，適時公布考核結果。切實把創建活動組織好、開展好。要注重收集和整理有關創建文明行業活動的資料，并把考核結果計入年度考核成績。通過扎扎實實、富有成效的工作，確保2013年躋身市審計系統文明行業之列。