交通局安全體系建設工作方案

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為認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神，全面推進我系統安全隱患排查治理體系建設，有效遏制各類事故的發生，根據區政府安委會《區安全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，樹立“以人為本，安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“總體規劃、屬地管理、分步實施、穩步推進”的原則，認真開展安全隱患排查治理，建立完善隱患排查治理體系，督促安全生產單位全面落實安全生產主體責任，提高安全生產保障能力，有效遏制重特大安全生產事故，促進我區交通系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產年活動的重要內容，利用三年時間，建立我系統安全生產單位分類分級管理為基礎，隱患自查自報系統為核心，健全完善責任機制和考核機制，廣泛開展安全教育培訓。通過安全隱患排查治理體系，落實企業、涉渡鄉鎮政府安全生產主體責任和部門監管責任、屬地管理責任，促進安全生產單位由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變，由政府部門行政執法排查隱患為主向企業，涉渡鄉鎮政府日常管理排查隱患為主轉變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉變，逐步建立安全隱患調查治理體系。

三、重點內容

（一）排查治理范圍：局系統和涉渡鄉鎮政府。

主要包括：

1、全區水上交通安全

2、道路運輸企業安全管理

3、工程橋梁施工安全

（二）排查治理內容

水上交通安全主要是排查渡船是否達到適航狀態；救生設備是否齊全；標準化渡口是否達標；渡工運營是否按規定操作等等。

運輸企業安全管理主要是否做到警鐘長鳴；安全培訓教育是否正常；司乘人員安全意識是否逐步加強；“三不進站五不出站”是否堅持等等。

道路橋梁施工安全主要抓施工前是否經過安全培訓；是否有安全資質證明；施工中是否在工地設立警示標志；人員是否穿戴安全服（帽）；機械設備是否定期檢查等等。

四、工作步驟

結合安全生產單位標準化建設和安全生產專項整治，分別抓好水上交通安全、道路運輸企業安全和施工安全，分三個階段推進：

（一）建設試點階段（第一階段：2012年5—12月）主要是摸清底數，實施分類分級監管；制定排查標準；統籌安排，確定試點范圍。

（二）推廣普及階段（第二階段：2013年1—12月）主要是借鑒試點工作經驗，在全系統全面推進安全隱患排查治理體系建設工作；抓好安全生產單位安全隱患自查自報工作。

（三）鞏固提高階段（第三階段：2014年1—12月）實現安全隱患從排查、登記、上報、監控、整改，到評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程、動態化、重預防的管理，構建安全隱患排查治理“按類分級，依級監管”長效機制。并做好進一步完善體系建立工作制度、標準和管理辦法。

五、工作要求

（一）加強組織領導，統籌安排部署

我局成立隱患排查治理體系建設領導小組，由主要負責人和分管負責擔人任正副組長，由局安辦室負責具體日常工作。

（二）落實責任，完善考核機制

局屬各安全生產單位和涉渡鄉鎮政府要進一步明確安全監管職責范圍、內容和要求，各司其職、各負其責，要嚴格績效考核和責任追究，對行動不力的要給予通報，嚴肅處理；對成績突出的，要給予公開表揚和獎勵。

（三）培養典型，發揮榜樣作用。發現典型要召開先進典型經驗交流會、座談會。要把安全隱患排查治理的示范單位和典型企業與安全生產標準化建設有機結合起來，互相促進，共同提高。

（四）統籌兼顧，構建長效機制。局屬各安全生產單位和涉渡鄉鎮政府要將深化安全隱患排查治理工作與日常安全監管、“打非治違”專項行動、安全專項整治、安全生產標準化建設、安全責任保險等工作有機結合起來，統一部署，協同推進。

（五）局屬各生產單位和涉渡鄉鎮政府要按照本方案的要求，制定本轄區、本行業領域安全隱患排查治理體系建設工作方案，于2012年5月16日前區局安全生產辦公室。