房改辦廉租住房指導方案

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一、指導思想和基本原則

1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實十七屆四中全會精神，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，為政府公共服務的一項重要職責。同時結合我縣實際，采取租賃補貼、實物配租的辦法，逐步改善我縣低收入家庭的住房條件，切實解決好城市低收入家庭基本住房需求。

2、基本原則：堅持政府決策，統一規劃，因地制宜，盡力而為；堅持政府為主，社會支持的穩定資金來源，量力而行，應保盡保；堅持規范管理，平穩起步，分段實施，綜合配套。

二、組織建設和職責分工

縣住房保障領導小組直接領導廉租住房保障工作。縣房改辦負責具體實施；縣財政、國土、發改委、建委、民政、民生辦、監察等行政部門和金融機構根據職責，積極配合、做好相關工作。

三、廉租住房保障專項資金的設立、管理和使用

1、建立廉租住房保障專項資金，資金賬戶設在財政局，單獨建賬、專款專用。

2、廉租住房保障專項資金的籌措渠道主要包括：

（1）、中央、省專項補助資金；

（2）、住房公積金增值收益，在提取貸款風險準備金和管理費用后，全部用于廉租住房建設；

（3）、土地出讓凈收益中，按國家規定的比例提取廉租住房保障資金；

（4）、財政預算資金；

（5）、接受社會捐贈的資金。

3、房改辦根據制定的廉租住房保障年度計劃，結合上年度實施廉租住房制度的資金使用情況，做好廉租住房資金年度使用計劃，經領導研究審批后，由財政局足額將廉租住房制度保障資金撥付到資金專戶。

四、2012年住房保障計劃和方式

今年我縣將繼續以發放廉租住房租賃補貼為主并與實物配租相結合的方式進行，全年計劃保障總戶數不少于1620戶，租賃補貼戶數不少于1392戶，其中低保戶數不少于800戶，實物配租不少于228戶。

五、廉租住房租賃補貼發放保障條件

1、縣城非農業常住人口；

2、家庭人均年收入低于2160元，且正在接受民政部門低保救助的，家庭人均年收入低于3720元的低收入家庭；

3、無房戶或擁有私有住房或承租公有住房，建筑面積人均不足14平方米的。

六、廉租住房租賃補貼發放的標準

保障標準：城市低收入家庭無房戶人均補助面積為14平方米，每人每月每平方米4元，擁有私有住房或承租公有住房建筑面積人均不足14平方米的，差額部分每人每月每平方米發放補貼4元。

七、實施程序

具體步驟分為四個階段，第一、申請登記階段；第二、審核階段；第三、公示、確認階段；第四、租賃補貼發放階段。

1、申請。申請人憑身份證到居住地的社區居委會領取《縣廉租住房保障申請表》如實填寫，并按要求提供戶口本、身份證、結婚證、計劃生育情況證明、低保、特困等證明材料，一并交至居委會。社區居委會對申請人進行走訪、調查、核實填報內容，確認申請人家庭收入、家庭人口數及住房情況，經鎮人民政府審定后，在所轄區域內公示，公示期為7天，公示期滿無異議或異議不成立的，社區居委會、鎮人民政府在《縣廉租住房保障申請表》上簽署意見并蓋章，將《縣廉租住房保障申請表》及相關證明材料報送縣房改辦公室。

2、審核?？h房改辦組織人員對申請材料集中審核，初步確定符合條件的申請家庭。

3、公示、確認階段。將初步確定符合申請條件的家庭名單向社會公示，接受監督。對舉報、投訴進行調查、落實，最后確認符合條件的家庭。

4、發放補貼階段?？h房改辦、財政局對符合條件的申請租賃補貼家庭，按家庭人口數及住房狀況核算補貼金額，并通過銀行按時打卡發放到戶。

八、廉租住房保障實行動態管理

住房保障工作領導小組每半年對享受保障家庭的條件進行復核，對復核后不符合保障條件的申請人取消其資格，停發補貼。

九、廉租住房建設

根據國家對廉租住房單套建筑面積控制要求，結合縣城鎮規劃，本著節約集約用地、建成一片、配套一片、繁榮一片和方便生活的原則，我縣2012年底廉租房累計竣工套數不低于380套，2012年新建廉租房項目，開工率100%。