房管局談心談話工作方案

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為深入開展“一迎雙爭”為主題深化講黨性、重品行、做表率活動，根據《關于在全市集中開展領導干部談心談話活動的通知》（淮組字〔2012〕27號），結合我局實際，在全局進行談心談話活動，并對征求到的意見進行了認真的梳理，根據梳理出來的意見建議，及時研究自身存在的突出問題，針對征求到的意見、建議和自身存在的突出問題，制定的整改方案如下：

一、存在的突出問題（征求梳理的意見和建議）

1、進一步推進保障住房建設力度，完善制度，扎實做好保障房分配和管理工作。

2、進一步加強政務信息公開，嚴格依法行政。

3、做好物業管理有關事項向各區移交工作，進一步強化監督、指導，提高我市物業管理水平。。

4、加快房地產信息系統建設步伐，提高工作效率和服務水平。

5、在2011年綜合整治效果的基礎上，繼續完善老城區綜合整治工作。

6、深入開展“轉作風，提效率、促轉型、樹形象”主題活動，進一步創新工作服務機制，加強干部職工的職業道德教育，強化效能觀念，提高服務意識，為民分憂，為企業解難。

7、進一步加強規范管理，提高行業管理水平,。

8、增強節能意識，減少、制止能源浪費，提高能源利用率。

9、深入開展“一迎雙爭”活動，加強隊伍建設，建議領導班子加強學習，經常深入基層，明確工作思路，開拓創新工作。

二、整改措施

（一）加強制度建設，強化監管機制，扎實推進住房保障工作。

2011年我們提前開展保障房建設的任務分解和選址，提前辦理項目的手續。今年在市政府的領導下，堅持盯住開工率、竣工率，正排工序，倒排工期，將工程進度分解到月，細化到周，堅持“一月一報告、一月一調度、一月一督查”，形成上下聯動、部門協作、整體推進的調度機制。在建設推進的過程中，會同市紀檢監察部門啟動約談問責機制，對督查存在問題下發督辦通知書，加大質量巡查和監督檢查力度，嚴把建筑材料關、施工工序檢查關、竣工驗收關。開展監理單位專項檢查，從規范程序、明確責任、過程控制等方面加強質量安全管理，確保保障房建成“放心房”。

在保障房的分配管理上,加強制度建設，機制規范，確保保障房分配的公開、公平、公正、透明，自下而上建立“三級審核、三榜公示、三次入戶”機制，適時開展保障對象年度復核和入戶調查工作，全過程接受紀檢、監察部門監督，并通過電視、報刊、網絡等媒體推行信息公開，接受社會監督。同時，積極探索保障房管理新機制。保證保障性住房項目的后期管養、安保，采取招標方式選聘專業的物業管理企業，對保障性住房小區實行高標準的物業管理服務。有效地破解管理難題。

（二）堅持政務信息公開，嚴格依法行政。

房地產管理牽系群眾切身利益，隨著房地產業發展的加快，房地產管理是否公開公平公正，是社會關心關注的熱點和焦點。進一步推進政務信息公開，促進依法行政。加強制度建設，促進各種房地產行政和執法行為的規范。加強行政執法人員培訓，每年執法人員都要在省建設廳統一安排下，參加執法人員崗位培訓。同時要求全部執證上崗。自覺接受人大、政協、人民法院、紀檢監察、審計、法制、群眾和新聞媒體等社會各界的監督，嚴格工作紀律，加大力度落實行政過錯追究制。同時通過媒體、房地產門戶網站等形式，全面、及時、準確向公眾公開各類房地產管理、服務信息，堅持執政為民，使此項工作不斷取得新突破、新進展。

（三）強化物業管理的監督指導，切實做好物業管理有關事項向各區移交工作。

為規范物業管理的層級管理，把物業管理有關事項向各區進行移交，做到居民參與，社區參與，使物業管理走規范化、社會化，為提高我市物業管理水平，要進一步加強監督指導，進一步規范物業管理招投標行為，加強物業服務企業的監管。完善物業服務企業誠信檔案及準入、退出制度，引導企業在退出物業服務項目時嚴格履行規定的程序和相應職責，對業主投訴多、管理水平低、社會形象差的企業堅決清理出局。支持管理規范、服務優良、有實力的物業服務企業升級，積極開展物業行業的推優、評先工作。支持管理規范、服務優良、有實力的物業服務企業升級，樹立行業新品牌、新形象，努力使我市物業管理上新臺階。

（四）進一步完善房地產信息系統建設，加強網上業務辦理服務水平和工作效率。

在已建成的7個房地產管理子系統的基礎上，加快建設步伐，力爭完成全部18個子系統，并投入運行，有效加強各類業務辦理的銜接，減少中間環節，提高工作效率和服務水平。同時，我們將抓緊建立統一的房地產市場信息系統，加強內網和外網建設，整合局屬各單位的業務信息，通過網站，有效加強各類業務辦理的銜接，減少中間環節，為居民提供更加便捷的服務，提升行業管理水平和行業形象。

（五）做好城市住宅區綜合整治工作。

為完善老城區功能，2011年通過對任圩、東街道、相南等9個辦事處轄區的75個老舊小區的規劃設計、項目招投標、圖紙會審、技術交底、線纜整治標準定稿、工程驗收、復驗等工作，完成了道路硬化、小區環境美化、綠化、亮化、全民健身和規范化綜合整治的“六項工程”，達到了小區功能齊全、環境優美、管理規范、居住安全的宜居目標。2012年將按照老城區綜合整治的要求，完成紡織小區、口子等5個老城舊住宅區綜合整治工作。

（六）結合深入開展“轉作風，提效能、促轉型”主題活動，進一步加強機關效能建設，逐步提升服務質量和水平。

一是加強學習教育，強化服務轉型發展理念。根據市委、市政府加強機關作風建設、效能建設的要求，局中層以上干部和機關全體人員要帶頭學習，積極開展專題活動學習，印發專題學習筆記本，通過學習教育，促使全體干部解放思想、更新觀念，轉變作風、提高效能，推動轉型發展各項任務和局各項中心工作、目標任務落到實處。二是轉變工作作風，提振轉型發展精氣神。在工作中大力弘揚“敢想、敢干、快干”精神，切實解決單位內存在的“庸、懶、散、軟”問題。采取多種形式，深入查找和剖析自身在工作作風方面存在的突出問題，制定有針對性的整改措施，并抓好整改落實。三是深化行政審批制度改革，為轉型發展提速增效。積極推進行政審批流程再造，建立以服務窗口為主導的行政審批運行機制，精簡申報材料，提高現場辦結率。四是加大監督檢查力度，為轉型發展保駕護航。局紀檢監察要加強對市委、市政府重大決策部署和局中心工作、目標任務的實施情況的監督檢查，圍繞實施“2256”工程、推進城市轉型、保持經濟社會平穩較快發展的重要決策部署開展效能監察，確保政令暢通。加大明查暗訪力度，建立經常性的監督檢查機制，定期開展明查暗訪，重點檢查各單位和科室工作作風、服務態度和辦事效率，對違反規定、阻礙轉型發展的典型公開曝光，快速查處。五是強化績效管理考評，為轉型發展激發動力。認真抓好績效管理工作，研究制定績效管理工作實施辦法，建立健全全局目標管理責任制，制定績效考評辦法。要堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，重點考評貫徹省、市重大決策部署，完成局年度重點工作和目標任務、維護群眾利益、轉變干部作風、加強效能建設等方面的情況。強化績效考評結果運用，建立績效考評獎懲機制，把績效考評結果作為評價各單位、科室干部、工作人員的重要依據，與干部提拔使用、評先評優、獎勵懲處掛鉤。

（七）堅持規范創新，有效提升行業管理水平。

房地產業的迅速發展帶動了房地產開發、房地產交易、物業管理、房地產中介等各相關行業的發展、壯大，對行業管理提出了更高的要求。我們將進一步加大行業管理力度，堅持對房地產開發企業、物業管理企業和中介機構等進行動態管理，堅持和完善開發企業信用檔案、開發項目資本金、開發企業調度會、從業人員培訓等十余項行業管理制度，整個房地產行業管理日趨規范。與此同時，我們針對行業管理中存在的薄弱環節，認真研究解決問題的措施，力求創新和突破。

（八）加強用能管理，提高能源利用率。

加強機關精細化和用能管理，增強節能意識，減少、制止能源浪費，提高能源利用率。通過降低空調用電負荷、減少辦公設備電耗和待機能耗、節約照明用電等方式，加強節約用電。加強用水設備的日常維護管理，定期檢查更換老化的供水管線，防止跑冒滴漏，節約用水。加強公務用車管理，嚴格執行公車使用批準和登記制度，合理安排出車任務和行駛路線，減少單車出駛次數，節約車輛用油，提高使用效率，促進局各項事業科學發展。

（九）加強領導班子建設，推動各項工作落實。

為進一步加強領導班子建設，我局將把貫徹科學發展觀作為一項長期性根本任務，結合開展“一迎雙爭”，充分發揮領導班子的戰斗堡壘作用。一是加強學習。我局黨組始終把中心組學習作為加強班子建設的一項制度，常抓不懈，并把學習的范圍擴大到局中層以上領導干部，既要向書本學習，更要向實踐學習，努力從實踐中獲取豐富的知識，用科學發展觀貫穿于領導班子建設的始終，通過學習制定發展思路。二是著力于建設和諧的班子。堅持民主集中制原則，嚴格黨組議事制度；發揚團結協作精神，在班子內部形成民主和諧、理解尊重、齊心協力的良好氛圍。定期召開黨組民主生活會，批評與自我批評相結合，增進班子成員之間的信任、理解和支持。三是加強求真務實之風。健全工作制度，提高執政效率，把調研工作落到實處，解決同志們工作中和生活上的困難，健全并自覺遵守工作程序和規范。建立健全科學嚴密的工作機制，完善有關管理制度。自覺遵守并規范工作流程，處處依規，事事循章，形成用制度管人、管權、管事的機制。四是加強黨風廉政建設，加大廉政監督力度，全面落實黨風廉政建設責任制和責任追究制等制度。繼續抓好源頭治理腐敗工作和深化預防工作，進行警示、廉政教育，不斷增強黨員干部的自律意識，努力營造全局和諧穩定，共謀發展的良好氛圍，樹立“勤政、廉潔、務實、高效”的房管部門形象，使房地產管理工作有新起色，上新臺階。