醫療債務化解指導方案

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為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發省清理化解基層醫療衛生機構債務工作實施方案的通知》精神，全面完成我縣基層醫療衛生機構債務化解工作，現結合我縣實際，制定本實施方案。

一、化債對象和范圍

納入本次債務化解范圍的基層醫療衛生機構是指政府舉辦的鄉鎮衛生院（即全縣15個鄉鎮衛生院）。納入化解范圍的債務是基層醫療衛生機構于2009年12月31日前，主要用于醫院建設和設備購置等形成的，并經省清理化解基層醫療機構債務領導小組委托審計部門審計后，根據省級審計部門審核結果所確認的債務。

二、化解政府舉辦基層醫療衛生機構債務的主體

化解政府舉辦基層醫療衛生機構債務的主體是縣級人民政府。

三、化債計劃和目標

確保在2013年9月底前完成我縣基層醫療衛生機構1090.363萬元債務的化解任務。其中：2012年化解任務為675萬元?；夤ぷ靼凑铡皞鶛嗲逦掷m齊全，賬目完整的債務”先化解，“債權有爭議，賬目處理不全或債務未入賬，債務利息高于同期銀行存款利率的債務”后化解的原則有序進行。對已經確認，但未進行賬務處理的債務，要先進行賬務處理后再進行化解。

四、強化償債資金管理

本次化解基層醫療衛生機構債務支出實行財政專戶管理，所有債務償還一律由縣級財政部門通過“縣級財政特設專戶”直接支付到債權人?！翱h級財政特設專戶”實行分賬核算，具體賬目核算工作由縣基層醫療衛生機構債務化解工作領導小組辦公室（以下簡稱縣領導小組辦公室，辦公室設在縣衛生局）安排專人負責進行核算，并建立債務項目的償債臺賬。

五、償債資金兌付程序

（一）先由債權人提出還款申請，并由債務人進行確認。債權人按要求填寫《基層醫療衛生機構債務還款申請審核表》，連同證明債權人的有效憑據和身份證復印件，提交給縣領導小組辦公室；縣領導小組辦公室收到申請后及時通知債務人，由債務人對債權人填寫的《基層醫療衛生機構債務還款申請審核表》予以確認，核實債權人提供的相關資料，并簽署具體意見。

（二）縣領導小組辦公室收到經債務人簽署的意見后，會同縣衛生、財政部門進行審核，剔除不實債務，提出審核具體意見，并附相關審核資料?？h領導小組辦公室根據部門的審核意見及提供的審核資料等依據，對最終的還款數額進行確認。經復核無誤后，由縣領導小組辦公室通知債務人，并在所在地和項目衛生院進行為期7天的公示。公示期內無異議或有異議經查實后，無誤的，報縣領導小組審批。

（三）縣領導小組辦公室根據領導小組審批的結果，開具一式五份的書面《還款通知書》，一份留存，其余四份分別通知債權人、債務人、項目所在地衛生院和財政部門，財政部門根據《還款通知書》及《基層醫療衛生機構債務還款申請審核表》復印件，在5個工作日內從“縣級財政特設專戶”直接將款項支付給債權人（債權人出具收條），同時將轉賬憑證的復印件交縣領導小組辦公室進行相關的賬務處理，并登記償債臺賬。

（四）縣領導小組辦公室根據留存的《還款通知書》以及財政部門的轉賬憑證復印件，填寫《縣基層醫療衛生機構債務償清項目銷號確認表》，并將銷號情況錄入“基層醫療衛生機構債務監管系統”軟件，對已償還的債務實行銷號，直到全部債務償還完畢。同時，縣領導小組辦公室要做好化解債務檔案的管理工作，在每個債務項目償還完畢后，將該項目的申請審核、審批手續、資金支付等資料全部歸檔，裝訂成卷，保證債務審核資料的真實和完整。

六、監督檢查

縣財政、衛生、審計、監察和縣領導小組辦公室要密切配合，加強協作，進行事前、事中和事后的全程監控。對化債工作中失職、瀆職、弄虛作假、騙取資金的，要堅決查處，并按有關規定追究直接責任人和有關領導的責任，觸犯刑律的移交司法機關處理。