建管處效能建設活動方案

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根據建委的統一部署，為進一步改進工作作風，提高辦事效率，切實加強我處的效能建設，推進全市建筑業快速發展，結合實際，制定以下實施方案：

一、目標要求

以創建“學習型、創新型、服務型、效能型、合作型”機關為目標，以提高服務水平和辦事效率為核心，以追究問責為保證，牢固樹立起“服務企業、服務市場、服務社會”的現念，努力造就一支“為民、務實、清廉、高效”的建管隊伍。通過加強效能建設，使工作作風和建筑業行風明顯改進，使每個工作人員更加愛崗敬業，認真工作，熱情服務。大局意識、發展意識、責任意識、服務意識不斷增強，辦事能力明顯提升，辦事程序明顯簡化，辦事效率明顯提高，逐步建立起規范、協調、透明、高效的工作運行機制，在人民群眾中樹立起良好的建管工作形象。

二、工作重點

（一）推進依法行政，規范行政行為

1、深入宣傳發動和開展相關教育，使全處干部職工充分認識效能建設的重大意義，切實增強加強效能建設的責任感和緊迫感，進一步解放思想，更新觀念，在增強工作的主動性和創造性上取得突破，在事業心和責任感，在依法行政的自覺性上有明顯提高。

2、進一步落實行政執法責任制，加強對行政執法過程的監督和約束，進一步規范行政執法行為，著力解決部分執法人員執法不嚴、執法不公等問題。

3、對有悖于現行法律法規，不適應行業發展要求的規范性文件和管理規定進行全面清理，該廢止的堅決予以廢止，該修訂的抓緊修訂完善，努力清除阻礙行業管理發展的政策性障礙。

4、依法對現有收費項目和標準進行清理，進一步消除連帶收費、搭車收費，對所保留的審批收費項目，明確告之收費依據和標準。

5、多渠道征求管理服務對象對行業管理的意見和建議，認真及時查處執法過程中的違紀違規行為，在規范行政行為上取得突破。

（二）創新管理方式，優化辦事程序

6、著力解決辦理施工許可中辦事流程慢，中間環節多，辦事單位既要跑窗口，又要跑部門的問題。加快《市建筑市場監督管理程序》軟件開發工作，實現一個部門統一錄入收件，進入全自動電腦程序后，相關科室并聯辦理，實現網上申報，網上審批，改變以往上一項審批不完成，下一項審批不能進行的狀況，從根本上解決辦事單位多次跑科室，辦事費時費力的問題，切實優化建管辦事程序，提高工作效能。

7、準確掌握在建工程進度，對需驗收的工程提前做出安排，盡可能地縮短工程質量驗收從申請到實施的時間，切實解決近年來因工程量陡增所造成的工程質量驗收需“排隊”的問題。

8、及時受理企業資質申報，優化初審方式，縮短工作時間?？茖W安排行業培訓工作，為企業申報施工安全許可和勞務企業資質創造條件。

9、深入推行“差別式管理”，對管理差的企業重點幫助指導，對管理差的施工現場加強監管，幫助企業提高管理水平，切實解決施工現場管理中存在的突出問題。

（三）轉變工作作風，增強服務意識

10、在開展機關效能建設活動中，加強服務意識的教育，使干部職工進一步樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務”的理念，滿腔熱情，真心實意地為辦事單位多服務、少限制，多設路標、不設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，堅決杜絕“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的現象發生，以優質的服務，提高辦事效率，以優質的服務，樹立建筑管理部門的良好形象。

11、進一步健全和落實好各項規章制度，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制和失職追究制，對違反制度被查實的，必須追究其責任，將工作作風、服務意識和工作目標考核結合起來，以促進干部職工不斷增強服務意識，認真落實各項規章制度。

三、實施步驟

（一）動員部署，制定方案

召開領導班子會議和全體職工“機關效能建設”活動動員大會，傳達全市加強機關效能建設暨推行績效管理動員大會和市建委有關會議精神，統一思想，提高認識，明確責任。結合我處實際，制定出切實可行的具體的實施方案，確保效能建設扎實有效地開展。

（二）查擺問題，集中整改

深入開展自查自糾，對照陳書記講話中指出的效能建設上存在的6個方面問題。各分管領導組織所分管的科室，結合工作實際，查擺問題，對查出的問題，分析原因，找準癥結，制定整改措施。處效能建設領導小組辦公室負責對查出的問題和整改措施進行梳理、匯總，領導小組召開專項會議研究如何集中力量加以整改。

（三）考評總結階段

對整個活動開展情況進行認真總結，結合年度對各科室工作考核，一并開展效能建設情況的評議考核，并將評議考核結果作為確定年度工作目標考核等次的重要依據，嚴格兌現獎懲。

四、具體要求

（一）加強領導，明確責任，落實領導責任制

為加強效能建設工作的領導，我處決定成立績效管理領導小組，由處領導班子全體成員組成

處領導小組對全處的效能建設負總責，領導小組辦公室負責制定方案、組織實施、督辦落實等具體工作，各科室主要負責人是本科室加強效能建設工作的責任人。領導班子成員要各負其責，切實做好所分管科室的效能建設工作。

（二）精心組織，嚴格督查，確保效能建設落到實處

處績效管理領導小組應對全處效能建設工作加強指導，及時掌握開展情況，對每一階段的落實情況及時組織檢查，聽取匯報，對違反效能建設的人和事，予以通報，并按有關規定及時處理。

（三）統籌安排，注重實效，做到“兩不誤，兩促進”

今年是實施“十一五”規劃的第一年，同時也是全市建筑市場大發展的一年，圍繞建立規范的建筑市場、確保質量安全的各項建筑管理工作正在緊張有序的開展，各科室要把抓好效能建設與當前工作結合起來，精心組織，科學安排，切實加強效能建設，推進各項工作的開展。