計生委數據整合工作方案

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為了確保我市全員與流動人口數據整合工作順利完成，根據《省全員與流動人口數據整合實施方案》要求，結合我市實際，制定本方案。

一、目的任務

采取整合基礎數據、優化管理流程等綜合手段，進一步完善全員人口數據庫，改變全員人口與流動人口基礎信息不一致、信息交換不同步、信息管理不通暢的現狀，實現全員人口數據庫與全員流動人口數據庫基礎信息完全統一，最終形成以全員人口基礎數據庫為主體，其他輔助信息管理系統為補充的全員人口數據系統。發揮信息化建設優勢，對全員人口信息實時動態監控，為各級黨委、政府和相關部門及時、準確地提供有關人口數量、素質、結構、分布、流動等全方位的數據信息，提高人口計生社會管理和公共服務水平，促進人口與經濟社會、資源環境全面協調可持續發展提供科學決策依據。

二、實施安排

1.動員培訓階段（6月30日前）。成立全市數據整合工作領導小組，制定出臺全市整合工作實施方案。召開全市數據整合工作動員培訓會，傳達省會議精神，明確責任和任務。按照分級培訓的原則，完成對各級相關業務管理負責人員、相關業務管理人員及信息管理人員的培訓工作。

2.走訪核實階段（7月1日—7月20日前）。根據“省全員與流動人口數據整合系統”（簡稱“省整合系統”。網址：）完成的最終數據邏輯比對結果，鄉鎮（街道）全員信息管理人員登錄省整合系統，查詢下載并分村打印所有邏輯比對誤差信息，主要包括：流動人口數據有全員無、全員人口信息與流動人口數據信息不一致信息和國家平臺與全員人口不一致信息等。落實村級包保責任，鄉鎮（街道）統一安排人員進行入戶，逐人逐項核對邏輯比對誤差信息，將核對的真實情況詳細記錄在核查表上，最后簽字確認以示負責，并交回鄉鎮（街道）計生辦，由計生辦業務管理人員與信息管理人員通過省整合系統統一進行錄入、修改、更新。

3.錄入更新階段（7月1日—8月10日）。按照邊走訪核實、邊錄入更新的原則，對全員數據庫數據進行完善。鄉鎮（街道）在進行錄入、修改和更新時，要嚴格按照《省人口信息統計與管理規范（試行）》和省流動人口管理相關規定的有關管理上報口徑執行。對省內縣外需要信息溝通的要通過省整合系統中的“信息交流”功能完成。難以溝通落實歸屬的信息，要逐級會商協調，及時仲裁解決。即：對于縣內需要溝通且協調無果的情況由縣級人口計生委負責仲裁解決，市內縣外需要溝通且協調無果的情況由市級人口計生委負責仲裁解決，省內市外的，先由雙方協商，協調無果的可提交省發規信息處或流動人口管理處仲裁解決，每級仲裁時間為三個工作日，絕不能推諉扯皮和隨意處置。各級人口計生部門要明確指定專人，負責解釋、協調和仲裁相關疑難事項。對需要省級協調解釋相關疑難事項的由市或縣區定期統一收集，上報省發規信息處和流動人口管理處進行協調仲裁、聯合會商解決。

4.檢查評估階段（8月11日—30日）。鄉鎮、街道開展自查自糾活動，于8月15日前，完成總結匯總和資料歸檔?？h區人口計生委不定期對鄉鎮、街道整合工作進行督查、指導和檢查，并于8月20日前總結上報整合工作具體實施情況。市人口計生委結合省工作序時進度定期通報情況，從8月21日起，組織人員對鄉鎮（街道）數據整合情況進行個案抽查復核，評估工作成效，其結果農村地區與城市和流動人口考評共用，并納入季度預警。要在8月30日前，全面完成全市數據整合工作任務。

三、工作要求

1.提高認識，統一思想。這次數據整合工作對完善全員人口信息庫、提升全員人口數據質量和推進人口計生信息化建設至關重要。省人口計生委已明確將本次數據整合質量納入到人口目標管理責任考評，各級人口計生部門要高度重視，把握機遇，精心組織，扎實開展。要結合整合工作再次對全員人口底數進行清理核查，對全員漏檔信息、不一致信息和與實際情況不相符信息及時進行變更和完善，使數據回歸真實。

2.加強領導，明確責任。為確保全市數據整合工作順利開展，市成立整合工作領導小組，王天安主任為組長，王克山、劉傳耀副主任為副組長，市人口計生委發展規劃科、流動人口辦公室負責人和各縣區人口計生委主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在發展規劃科，胡慶銀同志為辦公室主任，具體負責全市數據整合的統籌協調等日常工作。各縣區也要成立領導小組，合理制定具體工作步驟和時間表，落實工作責任和任務，做到主要領導親自抓，分管主任具體抓，發展規劃和流動人口相關科室密切配合。各級人口計生部門要確定專人，負責解釋、協調和仲裁相關疑難事項，確保整合工作有序開展。

3.建立機制，形成規范。數據整合之后，人口數據庫將以全員數據為主，并保持全員信息穩定。今后，一切修改和添加的信息省全員系統都有記錄，省人口計生委將定期進行研判，對人為性誤差納入考核。對基礎信息的修改各地要高度重視，慎重進行。要建立信息修改備案機制，進一步規范信息修改流程，嚴格做到“鄉鎮申請、縣區審核、省市備案記錄”，確保數據質量。