糧食局保持黨性純潔實施方案

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為深入學習貫徹總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項工作落到實處，根據省委部署，市委決定從今年6月至黨的十八大召開前，在全市黨員中集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動。現結合糧食工作實際，特制定糧食系統《關于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動的實施方案》（以下簡稱“主題教育實踐活動”）。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會和中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，提升廉潔從政水平，進一步凝聚干事創業力量，開創糧食工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標

1．提升黨性修養。理想信念進一步堅定，黨性修養進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

2．加強基層組織。工作機制進一步健全，監督管理進一步加強，各項制度進一步落實，使每個黨組織特別是黨的基層組織更加團結鞏固，更富創造力、凝聚力、戰斗力。

3．服務人民群眾。立黨為公、執政為民意識進一步增強，聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領進一步提高，黨群干群關系進一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

4．促進各項工作。黨和國家的糧食方針政策得到進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立，推動科學發展、促進社會和諧的能力進一步提高，努力實現糧食流通產業又好又快發展。

三、主要原則

1．堅持學習為先。把學習貫穿于活動全過程，高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學習活動規定的有關文件、資料。通過加強學習教育，提升黨性修養，增強黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。

2．正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的突出問題，充分發揮先鋒模范作用；通過關心愛護黨員、樹立和宣傳先進典型，激發廣大黨員履行權利義務的主動性。

3．突出領導帶頭。各級黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在支部的主題教育實踐活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的主題教育實踐活動，帶頭開展學習，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，以領導干部的表率作用影響和帶動黨員純潔。

4．貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要依據。

5．注重實踐特色。各黨支部和黨員干部要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，幫助基層單位和群眾排憂解難，共謀發展，讓純潔性在實踐中得到錘煉和體現。

四、需要解決的重點問題

1．思想建設方面。著力解決黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺等問題，永葆共產黨人政治本色。

2．作風建設方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業心和責任感不強，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費，貪圖安逸，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，好人主義、形式主義、官僚主義嚴重等問題，始終堅持黨的性質和宗旨。

3．組織建設方面。著力解決一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、創造力、戰斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創新不夠等問題，把基層黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。

4．制度建設方面。著力解決黨組織聯系群眾、服務群眾制度不健全，各項規章制度特別是黨內制度落實不力、監督機制不健全，發展黨員把關不嚴，處置不合格黨員機制不健全，黨員組織生活不正常、不規范等問題，不斷提高黨的建設科學化水平。

5．廉政建設方面。著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴、為政不廉，一些單位懲治和預防腐敗體系不完善、“一崗雙責”制度執行不到位等問題，切實加強反腐倡廉建設，建立健全廉政風險防控機制。

五、方法步驟及內容

這次主題教育實踐活動，分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段進行，每個階段約一個半月時間。

1．學習教育階段（6月上旬—7月中旬）。通過學習教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實純潔性基礎。一要開好主題教育實踐活動動員大會。市局黨組將于6月25日召開動員大會，黨組書記高國求作動員講話暨黨課報告。各支部也要開好動員會，廣泛深入地進行思想發動。二要認真學習有關文件精神和黨紀條規。各支部都要組織一次專題學習會，深入學書記在慶祝建黨90周年大會、中央紀委七次全會上的重要講話；認真學習張寶順同志在省紀委九屆二次全會上的講話、鄭為文同志在市紀委八屆二次全會上的講話。組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《廉政準則》等黨紀條規和與保持黨的純潔性相關的文件資料。三要采取多種形式輔導。各支部書記要結合紀念“七一”講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。市局將對各支部書記的黨課講稿進行評比。各單位通過舉辦從政道德教育、廉政風險防控機制專題輔導報告、舉行專題討論等方式，幫助黨員干部深刻領會和把握好黨的純潔性內涵和要求。四要認真開展警示教育。各支部要通過組織觀看系列典型案件警示片、參觀市反腐倡廉教育展、到監獄開展警示教育，撰寫心得體會，幫助黨員干部從反面典型案例中汲取深刻教訓，進一步純潔黨性。五要撰寫好學習心得。縣處級領導班子成員都要寫一篇2000—3000字的主題教育實踐活動體會文章，各單位黨員干部也要寫一篇不少于1500字的學習心得體會文章。局主題教育實踐活動領導小組辦公室將對各單位撰寫學習心得情況進行抽查和通報。

2．分析檢查階段（7月下旬—8月下旬）。對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯。一要廣泛開展談心活動。領導班子成員要談心交心，誠心與群眾交朋友，認真查找黨組織和黨員干部在純潔性方面存在的問題。二要征求群眾意見。不但要征求單位內部，還要征求單位外部的意見，特別是工作對象、服務對象的意見，認真查找六個方面的差距，虛心征求改進工作的意見建議。三要開好專題生活會。各黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，市局領導班子也將于8月底召開保持黨的純潔性專題民主生活會，認真梳理在黨的純潔性方面存在的問題，明確整改的方向。

3．整改落實階段（9月份）。針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。針對黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題，要自上而下分別制定整改措施。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員做出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。一要從加強理論武裝、加強黨性修養和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施；二要從把好黨員入口關、建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施；三要從發揚黨的優良傳統和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施；四要從嚴格執行廉潔自律各項規定、建立風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施；五要從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性方面，制定加強監督和嚴明紀律的措施。積極穩妥地推進機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

六、組織領導和職責分工

市局成立保持黨的純潔性主題教育實踐活動領導小組。辦公室下設綜合協調和指導檢查組。

綜合協調組。局辦公室李世昆任任組長，負責制定活動方案、下發活動通知；起草市局領導有關主題教育實踐活動的講話材料；準備相關學習資料；協助做好先進事跡報告會；組織開展相關活動、承辦相關會議；收集、掌握全局活動情況，做好活動總結等。

指導檢查組。機關黨委楊國輝任組長，負責對全局開展主題教育實踐活動情況進行檢查指導；結合創先爭優活動，評選一批優秀共產黨員、先進基層黨組織；部署安排保持黨的純潔性專題民主生活會；注意發現、樹立和宣傳本系統廉潔從政、廉潔從業的先進典型；安排落實搞好先進事跡報告會等。

各黨支部要成立相應的領導機構和工作機構。

七、實施要求

1．加強領導，落實責任。主題教育實踐活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定，局黨組要對本單位的活動負領導和指導責任。主題教育實踐活動以黨支部為單位組織開展，各黨支部對本支部的活動負直接責任，支部書記是直接責任人。

2．注重統籌兼顧，做到有機結合。堅持把主題教育實踐活動與中心工作、在手工作結合起來，保證活動與工作相互促進、相得益彰；與“創先爭優”和廣泛開展學習雷鋒活動結合起來，讓純潔性在創先爭優中更加彰顯；與“領導干部大接訪”、“結對共建”、“基層組織建設年”等活動結合起來，鞏固“書記帶頭大走訪”活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發展思路，讓純潔性在實踐中充分體現；與加強領導干部從政道德教育、建立廉政風險防控機制結合起來，讓純潔性在反腐倡廉建設中接受檢驗，努力以各項工作的新成果衡量和檢驗活動的新成效，讓人民群眾切實感受到主題教育實踐活動的實際效果。

3．鼓勵探索創新，嚴格監督檢查。在完成規定動作的前提下，鼓勵各單位根據實際情況，利用網絡等載體，創新活動方式，搭建實踐平臺，增強活動效果。市局主題教育實踐活動辦公室將不定期對全市活動開展情況進行抽查。

4．抓好輿論引導，營造濃厚氛圍。要充分利用板報、宣傳欄、各種會議等，大力宣傳開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動的重大意義和部署要求；廣泛宣傳黨員干部和基層黨組織中涌現出來的先進典型；及時報道基層黨組織的做法、成效和經驗。