建委系統應急隊伍工作方案2篇

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第一篇

為全面提高我市建設系統安全生產應急管理水平和救援能力，認真貫徹落實《省人民政府關于加強全省應急隊伍建設的意見》及《關于報送加強應急隊伍建設實施意見通知》等有關精神，進一步做好防范應急隊伍建設工作，結合建委系統工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主，采取切實有效措施，組織實施救援工作，最大限度地減少建委系統各類事故造成的損失，保障人民群眾生命和財產安全，確保迅速有效地開展搶險救援工作，促進和統籌城鄉建設協調、可持續發展。

二、加強應急隊伍建設的工作目標

按照“完善工作體系、強化隊伍素質、提升實戰能力”的要求，力爭通過2年左右時間的努力，基本建成建委系統綜合性應急救援隊伍，全面加強重點領域專業應急救援隊伍，普遍建立園林綠化、市政、供水、供氣、公交和建筑企業等基層組織和單位應急救援隊伍，基本形成“統一領導、專兼并存、優勢互補、運轉高效、防范嚴密、公眾參與、保障有力”的應急管理工作機制和“反應靈敏、功能齊全、協調有序、處置快捷”的應急救援隊伍體系，應急救援隊伍基本滿足本系統和重點領域突發事件應對工作需要。

三、加強建委系統應急隊伍建設

（一）建立和完善建委系統應急管理機構。市建委辦公室承擔建委系統應急管理日常工作，履行應急值守、信息匯總、綜合協調職能和發揮運轉樞紐作用。委屬各單位也要成立相應的管理指揮機構和辦事機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并落實一至兩名工作人員具體負責應急管理，為應急管理工作提供組織保障。

（二）成立了以建委主要負責人為組長，委副主任為副組長，委屬單位主要負責人和機關科室負責人為成員的高規格領導小組，領導小組下設應急辦，實行統一領導，統一指揮，協同作戰。組建的各應急救援隊伍平時接受組建單位的領導和管理，并接受政府和建委應急辦的指導，緊急狀態下，接受政府和建委應急救援隊伍總指揮部的統一領導和指揮。各應急救援隊伍必須由單位主要領導任隊長，在單位和行業內選擇思想素質高、身體素質好的同志為成員。要明確聯絡員，建立花名冊，確定聯系方式，明確集結地點和工作任務，并及時報建委應急辦備案。

（三）組建建委系統綜合性應急救援隊伍。以委機關和委屬各單位及其他優勢專業救援隊伍等為依托，按照“一專多能”的原則，組建一支以機關干部、民兵、預備役人員、退伍軍人等為主的綜合性應急救援隊伍，工作人員不低于60人。在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、泥石流、安全事故、公共衛生、群體性突發事件等方面發揮就近優勢，在應急指揮機構組織下開展先期處置，組織廣大干部職工自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置，配合專業應急救援隊伍做好各項保障工作，協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。救援隊員平時隸屬相應部門，遇有突發事件，則由委應急辦統一調遣指揮，展開應急救援處置。

（四）組建專業應急救援隊伍。園林局負責園林綠化應急隊伍建設；市政工程處負責防汛排澇和市政道路搶修應急隊伍建設；港華燃氣負責供氣保障應急隊伍建設；自來水公司負責供水搶修應急隊伍建設；中北巴士負責公交安全營運應急隊伍建設；建管處負責建筑施工事故應急隊伍建設；委團委負責志愿服務隊伍建設。同時，各單位、各部門要在已制定的各項預案的基礎上，進一步完善，提高預案的針對性和可操作性。

四、應急救援隊伍工作職責

（一）貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規和規章制度，認真學習應急法律法規。

（二）嚴格履行應急救援工作職責，服從命令、聽從指揮、盡心盡力。忠于職守，樹立高度的工作責任感，不怕苦、不怕累、不怕犧牲，扎實開展應急救援工作，堅決完成上級賦予的各項應急救援以及其他任務。

（三）積極參加學習、教育和演練，主動接受應急知識培訓，不斷提高應對處置各類突發事件的能力。

（四）積極做好應急準備，加強應急救援裝備和物資的儲備、維護、保養。

五、加強領導，強化培訓，提高應急隊伍實戰能力

（一）加強應急隊伍建設的組織領導。委屬各單位要把加強應急隊伍建設作為一項長期的重要任務來抓，主要領導對應急隊伍建設工作負總責，要明確推進應急隊伍建設的具體措施，要認真制定應急預案，不斷完善工作制度，按各自職責指揮推進應急隊伍組建工作。

（二）扎實開展教育培訓和演練工作。充分運用多種方式和手段，積極開展領導干部應急指揮和處置能力培訓，組織開展應急隊伍演練，提高應急隊伍處置突發事件的實戰能力和水平。要適時開展跨部門、多專業的合作演練，提高各單位之間的應急響應速度與協同作戰能力。

（三）加大應急隊伍經費保障力度。綜合性應急救援隊伍和有關專業應急救援隊伍建設的工作經費，各有關單位在現有的基礎上，按照政府補助、單位自籌、社會捐贈等多種方式，進一步加大資金投入，確保應急救援隊伍建設有足夠的經費保障。

（四）切實加強應急救援知識宣傳。委屬各單位要利用自身的優勢，在報刊、網絡等新聞媒體上以及通過宣傳手冊、宣傳畫報、標語、條幅等形式，多題材、多角度、有針對性地廣泛宣傳應急法律法規、應急預案、搶險避險知識，著力提高廣大干部職工防范意識，積極鼓勵、動員全系統力量參與應急救援活動，努力形成上下聯動、配合密切、齊抓共管的良好局面，著力提升建委系統應急自救和互救能力。

第二篇

為加強市檢察院與市建設委員會的聯系配合，共同做好預防職務犯罪工作，根據中共中央關于《建立健全社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防體系實施綱要》的精神和《省預防職務犯罪工作條例》的規定，經雙方共同商定，從2009年起建立職務犯罪預防工作聯系配合機制，具體意見如下：

一、建立預防工作機制

1、成立預防工作指導小組。正、副組長分別由市檢察院、市建設委員會領導擔任，成員為市檢察院、市建委有關方面負責人。

2、建立聯席會議制度。聯席會議根據指導小組領導的提議召開，由指導小組成員和聯絡員參加。必要時，可以召開單位主管領導參加的高層聯席會議。檢察院具體負責聯系的部門為職務犯罪預防處，建委具體負責聯系的部門為監察室。一般每年召開一次，根據需要，可臨時召開聯席會議。交流通報情況，研究工作問題，總結經驗做法。

3、建立預防工作聯絡員制度。市建委監察室工作人員為預防工作聯絡員。聯絡員的主要任務是收集并提供本單位有關預防職務犯罪的信息；落實指導小組的工作意見和部署；積極與當地檢察機關開展合作，抓好各項具體預防工作。

二、加強情況通報和信息交流

雙方要加強預防職務犯罪工作方面的信息交流和情況通報。

（一）檢察院交流通報以下情況:

1、檢察機關查辦和預防職務犯罪工作，特別是查處典型案件的情況以及犯罪構成要素和犯罪原因的分析；

2、檢察院統一部署的專項預防活動情況；

3、檢察機關對一定時期、行業、領域、類別職務犯罪狀況的分析；

4、檢察機關探索總結出可供推廣應用的預防經驗和做法；

5、檢察機關制定實施的有關預防工作的規范性文件；

6、其他認為有必要交流通報的情況。

(二)建委交流通報以下情況:

1、加強內控機制和行業監管防范職務違法違紀方面的措施、辦法及成效；

2、制定實施的與預防職務犯罪相關的業務方面的政策、規定；

3、查處職務違法違紀案件的綜合分析及對策意見；

4、部署開展的有關反腐敗源頭治理專項活動的情況；

5、其他認為有必要交流通報的情況。

三、加強工作協調配合

市檢察院與建委在開展預防職務犯罪工作中要加強協調配合，形成合力，增強工作實效。

(一)檢察院在以下方面予以協助、配合:

1、提供預防職務犯罪方面的方法、措施的預防咨詢，可以應邀參與有關部門規范性文件制定和研究論證；

2、提供有關警示教育材料，協助開展警示教育活動；

3、協助、參與開展職務犯罪案件剖析并提出預防檢察建議，或者提供咨詢意見；

4、受理職務犯罪線索，研究易發犯罪的苗頭性、傾向性問題。

5、對依法不構成犯罪或者不需要追究刑事責任的，檢察機關應當及時向相關單位說明理由和法律依據；對確需查辦的，檢察機關辦案部門要做到“三個充分考慮到”，即辦案前，充分考慮到保障發案單位的聲譽和商譽，審慎啟動刑事追訴程序，做到慎查慎立；辦案中，充分考慮到保障發案單位的人心穩定和正常的生產經營秩序，審慎運用刑事強制性措施，慎傳慎拘慎捕，慎著制服、開警車、鳴警笛到發案單位辦案；結案后，充分考慮到幫助發案單位堵漏建制、消除影響、挽回損失、恢復生產。

(二)建委在以下方面予以協助、配合:

1、為查辦犯罪案件和開展職務犯罪分析提供相關文件、規定和專業咨詢，提供可以研究判斷職務犯罪動向的情況；

2、為檢察機關預防工作業務培訓提供有關專業理論支持；

3、督促所屬單位（部門）認真落實預防職務犯罪檢察建議；

4、提出預防工作的需求和建議。

根據需要，檢察院與建委共同組織開展職務犯罪狀況專題調研和對策分析；組織開展行業性預防警示宣傳活動。